抓重點(diǎn)?破難題?謀事追求實(shí)

張敬科

近兩年來(lái)，青海省直機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，精心謀劃，突出重點(diǎn)，著力破解新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作難題，務(wù)求取得實(shí)效，為打造青?！叭齾^(qū)”、推進(jìn)“四個(gè)全面”貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解機(jī)關(guān)黨建工作難題

牢牢把握全面從嚴(yán)治黨新要求，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和青海省委《實(shí)施辦法》為抓手，大力加強(qiáng)“三基”（基礎(chǔ)工作、基層組織、基本能力）建設(shè)，著力破解工作難題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是針對(duì)理想信念淡化的問題，加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，編印下發(fā)《習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述摘編》，舉辦《習(xí)近平同志治國(guó)理政新理念》專題報(bào)告會(huì)，會(huì)同青海省委宣傳部召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì)，近兩年，著重辦好“新青海講學(xué)堂”，邀請(qǐng)省內(nèi)外著名專家學(xué)者作了11場(chǎng)專題學(xué)習(xí)講座，取得良好效果。二是針對(duì)黨組織生活不嚴(yán)的問題，嚴(yán)明政治規(guī)矩。制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格省直機(jī)關(guān)黨的組織生活的通知》，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照“講政治、講原則、講規(guī)矩”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力。三是針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不到位的問題，強(qiáng)化工作措施。修改完善《省直機(jī)關(guān)各部門單位機(jī)關(guān)黨委書記黨建工作述職辦法》，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直各單位機(jī)關(guān)黨委專職副書記（副書記）選任管理的意見》，印發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》，開展構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建三級(jí)（黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部）工作責(zé)任體系試點(diǎn)，多次召開座談會(huì)，積極總結(jié)探索落實(shí)黨建責(zé)任的方法措施。四是針對(duì)監(jiān)督工作薄弱的問題，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，健全紀(jì)檢組織。堅(jiān)持按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，多次與省紀(jì)委、省編辦協(xié)商，力求共同推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記專設(shè)，從2014年下半年開始對(duì)省直有關(guān)單位機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆嚴(yán)格把關(guān)，為紀(jì)檢組織做好監(jiān)督工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次，力促監(jiān)督到位。參與對(duì)單位重大決策、干部選拔任用、財(cái)務(wù)資金運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督;整合省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，采取“背靠背”的方式，對(duì)30個(gè)單位進(jìn)行交叉檢查，較好地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。五是針對(duì)黨建活力不足的問題，推動(dòng)載體創(chuàng)新。積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法，大力學(xué)習(xí)、宣傳和推廣省級(jí)“高原先鋒”黨建品牌和省直機(jī)關(guān)黨建品牌（支部工作法），召開黨建品牌暨支部工作法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印發(fā)案例匯編，充分發(fā)揮典型的示范作用。

落實(shí)從嚴(yán)要求，突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

作為牽頭單位，青海省直機(jī)關(guān)工委采取有力措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面深入開展。一是抓教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的能力素質(zhì)。組織省直機(jī)關(guān)38名機(jī)關(guān)黨委專職副書記，赴安徽合肥進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)地培訓(xùn)，并指導(dǎo)各單位有計(jì)劃分層次地抓好黨員干部教育培訓(xùn)工作，著力提高黨員干部思想素質(zhì)和工作能力。二是抓職能轉(zhuǎn)變，在提高工作效能上下功夫。督促各單位按照省編辦“三定”規(guī)定，結(jié)合本單位、本處室、干部個(gè)人工作實(shí)際，認(rèn)真編制單位權(quán)力運(yùn)行圖，進(jìn)一步界定工作職責(zé)，明確各自責(zé)任，理清工作關(guān)系。指導(dǎo)各有關(guān)單位對(duì)各類行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中全面清理審核，規(guī)范、減少行政審批事項(xiàng)。三是抓高效服務(wù)，著力提升工作效率和水平。去年來(lái)，組織開展了以“夯實(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”和“提高素質(zhì)、落實(shí)制度、高效服務(wù)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)各單位把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各單位緊緊抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府21條措施等各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是抓制度落實(shí)，堅(jiān)持以制度管事、管人。督促指導(dǎo)各單位修訂完善原有規(guī)章制度，制定貫徹落實(shí)效能建設(shè)《九項(xiàng)制度》的辦法措施，同時(shí)，著眼從抓落實(shí)上鞏固，從體系上健全，進(jìn)一步完善考核檢查辦法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，改進(jìn)服務(wù)方式。一些政府職能部門在效能建設(shè)中，大力推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度。有的單位大力推行部門、個(gè)人工作制度，通過(guò)曬工作數(shù)量、比工作難度、看工作能力，分別建立工作臺(tái)賬，記錄各項(xiàng)制度的落實(shí)和問責(zé)情況，并通過(guò)督查通報(bào)等形式抓住了“治庸”“治懶”的著力點(diǎn)。五是抓督促檢查，落實(shí)機(jī)關(guān)效能任務(wù)。及時(shí)下發(fā)了《省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法（試行）》。省直機(jī)關(guān)工委班子成員多次帶隊(duì)開展調(diào)研督查，深入機(jī)關(guān)各單位上門指導(dǎo)，講要領(lǐng)、教方法、促推進(jìn)。組建以“兩代表一委員”為主的機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查員隊(duì)伍，深入各單位辦公場(chǎng)所和服務(wù)窗口，采取現(xiàn)場(chǎng)記錄、電話查詢、直接詢問等方式，就各單位改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等情況進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)下發(fā)暗訪通報(bào)，并約談了10家單位，明確提出了整改要求。協(xié)調(diào)組織省級(jí)媒體與特邀監(jiān)督員，對(duì)省直機(jī)關(guān)部分單位干部職工效能建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，各單位通過(guò)不定期督查、跟蹤問效、互查互促等形式開展明查暗訪。

立足服務(wù)基層，力求真抓實(shí)干，著力為基層為群眾辦實(shí)事好事

著眼服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專門下發(fā)《意見》，挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，進(jìn)一步鞏固和深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。一是開展結(jié)對(duì)共建，力求工作實(shí)效。深入開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)牧區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，每年初根據(jù)實(shí)際下發(fā)《關(guān)于在萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)宣講期間深入開展與聯(lián)點(diǎn)村黨組織互幫互助活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)各單位結(jié)合當(dāng)前農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作。截至目前，省直機(jī)關(guān)709個(gè)黨組織與農(nóng)村牧區(qū)209個(gè)黨支部開展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。同時(shí)，組織開展在職黨員入社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)16953名在職黨員中，已有8912名黨員到社區(qū)報(bào)到。二是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步正能量。制發(fā)《省直單位窗口服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)行動(dòng)方案》，各單位始終圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這一主題，緊密結(jié)合本單位本行業(yè)工作實(shí)際，積極創(chuàng)新實(shí)踐。各金融系統(tǒng)積極開發(fā)ATM機(jī)漢、藏、英三種語(yǔ)言文字操作系統(tǒng);通信行業(yè)組織一線營(yíng)銷人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、寺院上門“送服務(wù)”，開通少數(shù)民族語(yǔ)言客服電話和藏文手機(jī)報(bào)。以上種種切實(shí)有效的措施，有力地推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。