陸麗娟++李述智

統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作。它微觀上為各級領(lǐng)導(dǎo)提供最為直觀的銀行概況，宏觀上為中央銀行制定貨幣政策、實施金融宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，同時也為銀行監(jiān)管部門實施監(jiān)管、制定監(jiān)管政策，提供基礎(chǔ)信息。當前，人行和銀監(jiān)部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求不斷提高，然而農(nóng)信社由于科技支撐力度不夠，基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取數(shù)又存在一定的難度，要提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作質(zhì)量滿足監(jiān)管要求，對統(tǒng)計人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如何提高統(tǒng)計質(zhì)量，建立一支高效、穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍是農(nóng)信社亟需解決的一個問題。

存在的問題

一、重視程度不夠。當前縣級行社沒有充分認識到統(tǒng)計工作的重要性，主要體現(xiàn)在：一是基層信用社網(wǎng)點未設(shè)置專門的統(tǒng)計崗位，統(tǒng)計工作一般由信貸內(nèi)勤或會計兼職擔任，而縣級行社統(tǒng)計崗一般為一人，并未按監(jiān)管部門的要求設(shè)置A、B崗：二是只重“數(shù)據(jù)”不重人才，不注重統(tǒng)計人才的培養(yǎng)和選拔，統(tǒng)計人員的任命和調(diào)動具有很大的隨意性，統(tǒng)計員隊伍的流動性大。

二、貸款科目設(shè)置不全。信貸系統(tǒng)貸款類科目設(shè)置不全，難以按現(xiàn)行統(tǒng)計制度要求真實反映貸款投向和期限。目前實際在用的貸款科目僅由七個貸款種類組成，即農(nóng)戶貸款、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款、農(nóng)村工商業(yè)貸款、其他貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、助學(xué)貸款。因為沒有設(shè)置住房貸款、消費貸款、個體工商戶等貸款科目，造成這些貸款在會計核算時只能根據(jù)貸款方式及貸款用途的不同分別在農(nóng)戶貸款、其他貸款等科目核算。而且信貸系統(tǒng)中不良貸款科目未按期限及貸款方式進行分類設(shè)置，這就造成無論是短期或長期、質(zhì)押或抵押的正常貸款，在形成不良后一律轉(zhuǎn)到逾期等不良貸款科目，無法再區(qū)分貸款期限及貸款方式。顯然，科目設(shè)置不夠全面導(dǎo)致不能正確反映貸款的投向和結(jié)構(gòu)。隨著城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)信社發(fā)放的貸款已涵蓋了個體工商戶、城鎮(zhèn)居民住房和消費等貸款，按現(xiàn)行科目設(shè)置，以上貸款只能歸入農(nóng)戶貸款或者其他貸款進行核算，無法真實反映貸款資金使用情況。同時造成統(tǒng)計人員在統(tǒng)計時無法在會計報表中直接獲取數(shù)據(jù)，只能利用貸款臺賬進行手工檢索統(tǒng)計，勞動強度極大，準確率不高。

三、自動化程度較低。目前貸款專項統(tǒng)計無法在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者信貸管理系統(tǒng)中自動取數(shù)，只能由統(tǒng)計人員利用單機版信貸系統(tǒng)生成的貸款臺賬結(jié)合手工檢索統(tǒng)計。而基層信貸人員錄入的基礎(chǔ)信貸信息往往嚴重殘缺或失實，取到的數(shù)據(jù)根本無法滿足專項統(tǒng)計的需要，使得統(tǒng)計人員要進行大量手工統(tǒng)計工作。而且由于統(tǒng)計人員往往身兼統(tǒng)計報表和1104系統(tǒng)報表等多口徑不同要求的報表上報工作，在月末、季末等時期各類數(shù)據(jù)集中上報，使得統(tǒng)計人員短時內(nèi)勞動量大，難以應(yīng)付，也容易造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。

四、管理體系不夠完善。目前統(tǒng)計工作管理體系仍不夠完善，缺乏健全的統(tǒng)計工作獎懲制度、定期檢查制度和專業(yè)化培訓(xùn)輔導(dǎo)制度?；鶎有庞蒙鐚y(tǒng)計工作認識不足，統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，調(diào)動頻繁，存在業(yè)務(wù)能力差，責(zé)任心不強等問題。日常的上報工作還停留在應(yīng)付階段，嚴重影響統(tǒng)計工作質(zhì)量。實際上，統(tǒng)計工作不僅需要較強的會計、信貸業(yè)務(wù)能力，還要具有很強的學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)新時期金融統(tǒng)計不斷變化的需要。

對策建議

一、科學(xué)設(shè)置會計科目。為適應(yīng)信貸支農(nóng)服務(wù)日益多元化的趨勢，以及監(jiān)管部門信息統(tǒng)計的需要，農(nóng)信社應(yīng)盡快對信貸科目進行頂層設(shè)計，全面、準確地反映貸款類別。根據(jù)貸款的實際用途合理增設(shè)各類科目，如增加消費貸款、房地產(chǎn)業(yè)、個體工商戶等非農(nóng)性質(zhì)的貸款科目。省聯(lián)社要給予縣級法人行社一定的自主權(quán)限，以滿足各行社在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的一些個性化需求，使得科目的設(shè)置能夠更加準確地反應(yīng)貸款的實際投向，確保各類數(shù)據(jù)能夠更加準確、翔實。

二、加大科技投入力度。法人行社目前的統(tǒng)計工作手工勞動占比仍然較高，難以適應(yīng)現(xiàn)代金融管理工作的需要。省聯(lián)社應(yīng)不斷強化科技投入，組織科技人員攻克技術(shù)難關(guān)，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的統(tǒng)計功能與人行、銀監(jiān)局等監(jiān)管部門統(tǒng)一要求的標準口徑一致，達到數(shù)據(jù)銜接和共享的目的。使統(tǒng)計人員能夠利用計算機系統(tǒng)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換為相關(guān)統(tǒng)計報表，并自動校驗。這樣既可以將大量人員從低效的手工統(tǒng)計中解放出來投入到業(yè)務(wù)管理和拓展工作，同時又提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、強化教育培訓(xùn)力度。當前基層信用社統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對會計報表體系和統(tǒng)計項目不夠熟悉，很難保證報表數(shù)據(jù)的準確性，為此農(nóng)信社必須建立和完善統(tǒng)計培訓(xùn)制度，不斷加強對統(tǒng)計員的培訓(xùn)力度。一是定期舉辦培訓(xùn)。每年舉辦一到兩次統(tǒng)計員集中培訓(xùn)，縣級行社要圍繞日常統(tǒng)計工作要求、主要監(jiān)管指標、監(jiān)管要求、常用報表展開培訓(xùn)，不斷強化統(tǒng)計人員的基本素養(yǎng)；二是開展專業(yè)培訓(xùn)?？h級行社應(yīng)根據(jù)實際需要，對某些特定報表中存在的自身難以解決的難點，聘請統(tǒng)計專家做深入講解，還可以將統(tǒng)計人員外派至統(tǒng)計業(yè)務(wù)先進的行社或上級部門進行交流學(xué)習(xí)，以提升統(tǒng)計人員的專業(yè)能力。

四、建立和健全統(tǒng)計管理機制。一是健全激勵機制，縣級行社應(yīng)充分考慮統(tǒng)計工作質(zhì)量與統(tǒng)計人員的待遇之間的關(guān)系，對統(tǒng)計員的統(tǒng)計工作進行科學(xué)考核，設(shè)置統(tǒng)計員崗位津貼，并對年度考核在前幾名的統(tǒng)計員給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，提升統(tǒng)計工作的成就感與榮譽感；二是建立稽核檢查制度，縣級行社應(yīng)當定期對轄內(nèi)的統(tǒng)計工作展開稽核檢查，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作中存在的問題，確保數(shù)據(jù)和報表的真實性；三是建立統(tǒng)計員“儲備庫”，在日常工作中要注意培養(yǎng)和選拔統(tǒng)計員，將專業(yè)素養(yǎng)強的新進員工納入到“儲備庫”中來，充實統(tǒng)計員隊伍，以應(yīng)對農(nóng)信社的輪崗交流制度。

統(tǒng)計工作服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，統(tǒng)計信息是否準確關(guān)系著單位決策的正確性，因此統(tǒng)計工作質(zhì)量與農(nóng)信社的發(fā)展息息相關(guān)。所以農(nóng)信社務(wù)必抓好統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計人員的隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果真正起到輔助經(jīng)營決策的作用，不斷提高農(nóng)信社的經(jīng)營管理水平。