淺析朱元璋“重典治國”

董瑩如

摘要：明朝開國皇帝朱元璋堪稱中國歷史上最具有法制思想的皇帝，其在總結(jié)元代滅亡的教訓(xùn)以及古代“刑亂國用重典”思想的基礎(chǔ)上，提出了“重典治國”。雖然明朝的“重典治國”方略在當(dāng)時具有合理性，但是它也產(chǎn)生了諸多的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：明朝朱元璋“重典治國”

中國傳統(tǒng)的法律思想在內(nèi)容上包括治國，治吏，和治民，其發(fā)展過程是由禮治到法治再到禮法結(jié)合的演變。明朝是中國封建時期法律發(fā)展的一個重要時期。明朝實行“重典治國”的同時又注重“以德化天下”，是典型的禮法并用的法律思想，其核心是“重典治國”。

一、朱元璋重典治國的背景

建國之初，社會動亂不安。官吏內(nèi)部，貪贓聚斂，營私舞弊成風(fēng)。為鞏固統(tǒng)治，朱元璋在建國后一方面加強了中央集權(quán)，另外一方面又想方設(shè)法控制和削弱權(quán)臣和地方勢力，這種集權(quán)統(tǒng)治也必然會引起官員的不滿，因此，用嚴(yán)刑峻法來對官員進(jìn)行治理，是維護(hù)中央集權(quán)政治的需要。

二、朱元璋重典治國的具體內(nèi)容

治亂世用重典，就是以殺頭相威脅，“使臣民知畏”，對臣民實行極端殘酷的高壓政策和鐵血統(tǒng)治。1374年，朱元璋“親自裁酌”，制定《大明律》；從1385年到1387年，朱元璋又親自制定與《大明律》具有同等效力，甚至更高效力的《明大誥》。此外還頒布了《臣戒錄》、《醒貪簡要錄》、《申誡公侯鐵榜》等一系列法律，為重典治國提供了法律依據(jù)。

（一）朱元璋“重典治吏”

“重典治吏”，就是指用嚴(yán)刑峻法來治理官吏。

1.改革吏治體制

在中央廢中書省和宰相制度，使吏、戶、禮、兵、刑、工六部權(quán)力增大，并且直接對皇帝負(fù)責(zé)；軍事上廢大都督府，設(shè)五軍都督府，便于皇帝直接掌握軍權(quán)；司法機關(guān)的設(shè)置與職能也進(jìn)行了改革，便于皇帝直接掌握司法權(quán)。同時，在地方也進(jìn)行行政管理機關(guān)的變革，便于中央對地方權(quán)力的操控。隨著行政機構(gòu)的變革，更注重對各級官吏的選拔、考績和監(jiān)察，并逐漸使各項內(nèi)容法制化?！睹鞔笳a》中，對強盜、賊殺等行為的懲處只占一小部分是，針對官員貪污地方豪強地主的違法懲治占絕大部分，并且建立了相當(dāng)嚴(yán)格完善的監(jiān)察制度，頒布了《百官責(zé)任條例》、《監(jiān)察御史出巡事宜》和《都察院彈劾官邪規(guī)定》等，形成了比較完整的法律體系。不但對行政系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，而且還有對監(jiān)察機關(guān)自身的監(jiān)督。

2.對官吏的失職、瀆職、貪污受賄、朋比結(jié)黨等行為，嚴(yán)法以治

《大明律》規(guī)定官吏貪贓超過六十兩的就要梟首示眾，其刑罰之重歷史罕見。如果地方官員依仗權(quán)力欺壓危害百姓，當(dāng)?shù)孛癖娍梢园堰@些官員捆綁赴京陳訴，形成了百姓對官員貪腐的控制。與唐律和其他時期的律法相比，明律對官吏犯罪的懲治要嚴(yán)得多，因為很小的過錯而株連全族的案件經(jīng)常發(fā)生，使得官員們?nèi)巳俗晕?，以至“時京官每旦入朝，必與妻子訣，及暮無事，則相慶以為又活一日”。明律公開規(guī)定，對謀反及謀大逆等嚴(yán)重犯罪，適用凌遲之刑。對于凌遲刑，中國的隋、唐、宋時期只有宋代有過運用的記錄，但也沒有被正式載入法典。明律的這一規(guī)定也使得官吏在對國家的統(tǒng)治上不敢有任何怨言，不敢有任何反抗行為。同時明律中的罪名也增加了許多，如“奸黨罪”、“交接近侍官員罪”、“上言大臣德政罪”等，這些都體現(xiàn)了明律對官吏的治理達(dá)到了極為嚴(yán)厲的程度。

（二）朱元璋“重典治民”

“重典治民”是對“重典治吏”的補充，盡管朱元璋明白“明主治吏不治民”的道理，但在反元大起義之后，朱元璋對“民急之亂”恐懼異常，故其重典政策，自始便指向官吏，同時指向全體勞動人民。明朝對農(nóng)民的控制及其嚴(yán)密的，對其觸犯法律的處刑也及其殘酷。對比唐律來說，唐律規(guī)定“凡犯罪未發(fā)，及已發(fā)未斷而逢格改者，若改重則以舊條，輕從輕法”（從舊兼從輕）。而明律的規(guī)定則為“凡律自頒降日為始，若犯在以前者，并以新律擬斷”。又如，為了把農(nóng)民束縛在土地上，強迫他們給封建國家繳納賦稅和服勞役，大誥規(guī)定，嚴(yán)查戶口，“凡民鄉(xiāng)里，互相告丁，互知務(wù)業(yè)，絕不許有逸夫”，不管士農(nóng)工商，必須各執(zhí)一業(yè)，不許在閑。大誥規(guī)定嚴(yán)禁游食，誥公布后“一月之間，仍前不務(wù)生理，四鄰里甲，拿赴有司”，“設(shè)若不拿，……四鄰里甲同坐其罪”。至于侵犯了封建王朝利益的“賊盜”等罪，毫無例外均以極刑論。

三、朱元璋重典治國的評價

（一）朱元璋重典治國的積極作用

朱元璋在特定時代特殊歷史時期實行的重典治國政策所具有的必要性與合理性是顯而易見的，一系列明刑重法措施扭轉(zhuǎn)了明初惡劣的吏治環(huán)境，并鞏固了大明政權(quán)，取得了一定政治效益和社會效益。一系列立法措施建立了整個明朝的基本法律體系，對明朝的法治進(jìn)程具有根本性的影響。明太祖朱元璋的“重典治國”，在一定程度上肅清了吏治，打擊了貪污腐?。辉谝欢ǔ潭壬暇徍土松鐣?，對穩(wěn)定社會有重要作用；也在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

（二）朱元璋重典治國的消極作用

作為封建專制國家的最高統(tǒng)治者，他無法擺脫人治性與集權(quán)化的局限，人治性造成了明代法律法外刑的泛濫，集權(quán)化限制了司法的獨立性，導(dǎo)致一些法律措施并未能發(fā)揮作用。明代后世諸君，基本沿襲明初典章制度。這既促成了明中前期繁榮的社會經(jīng)濟局面，也為明朝后期極端腐敗的政治埋下禍根?！爸氐渲螄笔敲鞒跆厥鈺r代的產(chǎn)物，但在明朝后期，國情發(fā)生重大變化，“重典治國”不再合時宜，也因為這個原因，明朝后期的權(quán)臣專權(quán)、宦官干政、特務(wù)統(tǒng)治最終葬送了王朝。