論職務(wù)犯罪中技術(shù)偵查措施的必要性

周俐佐

摘要：職務(wù)犯罪中技術(shù)偵查措施為檢察機關(guān)利用先進的科學(xué)技術(shù)依照法定程序針對特定的對象，搜集所需證據(jù)材料的偵查活動的總稱。法律法規(guī)的實施和法律制定相比具有明顯的滯后性，與人民群眾法律意識不斷增強也存在明顯的不同步性。在加強對犯罪嫌疑人權(quán)益保障的同時，應(yīng)當(dāng)賦予偵查機關(guān)相應(yīng)的技術(shù)偵查手段，以提高其偵查取證的能力和水平。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；技術(shù)偵查措施；必要性

隨著現(xiàn)代刑事法治的不斷發(fā)展進步，各類新型法律法規(guī)相應(yīng)出臺，填補了法律的空白，但是法律法規(guī)的實施和法律制定相比具有明顯的滯后性，與人民群眾法律意識不斷增強也存在明顯的不同步性。與此同時，當(dāng)前我國仍處于刑事犯罪的高發(fā)期，司法機關(guān)打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。職務(wù)犯罪中技術(shù)偵查措施為檢察機關(guān)利用先進的科學(xué)技術(shù)依照法定程序針對特定的對象，搜集所需證據(jù)材料的偵查活動的總稱。其偵查手段也包括手機定位、監(jiān)聽、秘密拍攝、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、測謊技術(shù)、信息數(shù)據(jù)恢復(fù)、解密以及跟蹤等。在當(dāng)前形勢下職務(wù)犯罪技術(shù)偵查措施的實施和應(yīng)用有以下幾個理由：

一、當(dāng)前職務(wù)犯罪形勢的迫切需求

反腐敗斗爭一直是我國長期以來堅持不懈的斗爭，在當(dāng)前新形勢下，狠抓反腐敗，懲治反腐敗斗爭態(tài)勢越來越高。隨著打擊貪腐力度不斷加大，在當(dāng)前形勢下，職務(wù)犯罪也隨之產(chǎn)生了諸多變化，職務(wù)犯罪越來越隱蔽，手段越來越專業(yè)和復(fù)雜，智能型犯罪越來越多。例如，當(dāng)前的賄賂案件不再是表面上的權(quán)錢交易那么簡單，犯罪分子往往會利用各種手段來掩蓋和隱瞞犯罪行為，利用信息手段、金融手段等進行洗錢活動，通過國際途徑轉(zhuǎn)移贓款贓物，大大增加了偵破的難度。而且職務(wù)犯罪的主體是國家工作人員，其本身就具有一般人不能擁有的優(yōu)勢，他們拿自身地位與權(quán)力，處于復(fù)雜交際圈、社會網(wǎng)中，利用職權(quán)犯罪，給偵查帶來巨大的難度。檢察機關(guān)若仍然使用“一張紙、一支筆、一張嘴”等常規(guī)方式來辦案，則很難承擔(dān)起法律賦予打擊職務(wù)犯罪的職責(zé)。面對職務(wù)犯罪的新變化，檢察機關(guān)大力發(fā)展和運用技術(shù)偵查措施，提高信息化和裝備現(xiàn)代化水平，無疑是當(dāng)前打擊職務(wù)犯罪的有力舉措。檢察機關(guān)通過運用高端、先進技術(shù)設(shè)備，在當(dāng)事人毫不知情的情況下，對其通話、信息、社會關(guān)系、可疑行為等進行偵查，既能為偵查人員提供非常有效的線索和信息，又能防止被偵查對象動用自身的權(quán)力和關(guān)系阻礙偵查。因此，在當(dāng)前的職務(wù)犯罪新形勢下，技術(shù)偵查措施在打擊職務(wù)犯罪方面將發(fā)揮無可比擬的作用，成為打擊貪腐分子的一把利劍。

二、維護公共利益和公民權(quán)益的社會需要

因職務(wù)犯罪主體主要是具有職權(quán)和地位的國家工作人員，其行為代表的是國家的形象，而不僅僅是個人的行為，一旦實施犯罪行為，不僅個人造成極大的影響，更加會導(dǎo)致公權(quán)力和國家威信力降低，使民眾對國家失去信心，其明顯危害到公共利益和公民的權(quán)益，進而對國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會安穩(wěn)造成不良影響，形成“塔西佗陷阱”。因此，職務(wù)犯罪的打擊必須時刻保持高事態(tài)，打擊嚴(yán)重的職務(wù)犯罪時運用技術(shù)偵查措施，不僅可以增強檢察機關(guān)辦案能力，高效打擊犯罪，更是維護國家穩(wěn)定的需要。同時，技術(shù)偵查措施的運用還有助于維護公共利益與公民權(quán)益，因為技術(shù)偵查措施的秘密性和技術(shù)性使偵查機關(guān)能夠得到大量直接和準(zhǔn)確的證據(jù)，這不僅有助于改變“口供為主”的偵查模式，減少刑訊逼供的情況，也相對降低了冤假錯案率。雖然技術(shù)偵查措施會在一定程度上侵犯對公民合法權(quán)益，但瑕不掩瑜，技術(shù)偵查措施的運用顯然能夠防止其他對公共利益與公民權(quán)益造成更大侵害的犯罪行為的發(fā)生，其利大于弊。

三、打擊職務(wù)犯罪的強有力措施

由于新形勢下的職務(wù)犯罪隨著科技的迅速發(fā)展越來越變化多端，職務(wù)犯罪形式多樣化，犯罪層次高端化，作案手段隱秘化，高智商犯罪不斷增加。檢察機關(guān)若不及時跟上科技發(fā)展的步伐，不與時俱進，還停留在使用傳統(tǒng)的偵查手段來查辦職務(wù)犯罪案件，則無法高效率地打擊職務(wù)犯罪。特別是在犯罪分子使用高科技手段隱藏犯罪事實，轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)和贓款贓物，與他人建立攻守同盟，不留下任何重要犯罪證據(jù)的情況下時，檢察機關(guān)使用傳統(tǒng)的偵查手段都無法找出犯罪分子的犯罪證據(jù)，致使檢察機關(guān)在偵查過程中遇到阻力大，難以取證和固定證據(jù)。因此，必要的時候，采取技術(shù)偵查措施來獲得所需案件的材料和信息，從而找到犯罪分子的重要犯罪證據(jù)，給予犯罪分子強有力地打擊。加之技術(shù)偵查措施本身的特征屬性，帶來的作用有：一是不用完全依賴嫌疑人口供獲取相關(guān)證據(jù)。職務(wù)犯罪中大多是通過犯罪嫌疑人的口供來尋找其他證據(jù)，而檢察機關(guān)通過適用監(jiān)聽、秘密拍攝等技術(shù)偵查措施獲取所需的證據(jù)材料，再去尋找案件其他關(guān)鍵性證據(jù)，同樣能夠達到制裁犯罪嫌疑人的效果。除了沒有嫌疑人供述之外，案件其他證據(jù)齊全的情況下，同樣在法律上能夠認(rèn)定其犯罪事實和罪名，這就是所謂的零口供定罪。二是有助于深挖犯罪線索和擴大戰(zhàn)果。檢察機關(guān)在適用技術(shù)偵查措施的過程中，不僅可以偵查到所需要的犯罪嫌疑人證據(jù)材料和信息，同時還有可能發(fā)現(xiàn)其他犯罪嫌疑人或者其他犯罪行為的證據(jù)材料和信息，從而發(fā)現(xiàn)其他案件線索，擴大戰(zhàn)果。三是有助于發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人實施的反偵查行為。偵查機關(guān)是在嫌疑人無察覺的情況下實施技術(shù)偵查措施，此刻，再聰明犯罪嫌疑人都沒有意識到自己已經(jīng)被監(jiān)控，無論犯罪嫌疑人采取什么樣的應(yīng)對措施，都在偵查機關(guān)的監(jiān)控范圍下，也就談不上反偵查行為。

四、提高偵查能力和偵查效率的客觀要求

技術(shù)偵查措施作為一種新型的偵查手段，相對于傳統(tǒng)的偵查手段來說，更有利于打擊職務(wù)犯罪，無論是從偵查機關(guān)的偵查能力上，還是從偵破案件的效率上來講，其積極作用是顯而易見的。如偵查機關(guān)在采取監(jiān)聽、秘密拍攝等技術(shù)偵查措施的過程中，通過對當(dāng)事人的一言一行、一舉一動進行監(jiān)視，拍照，更容易從中發(fā)現(xiàn)其犯罪證據(jù)的材料和信息，通過偵查所發(fā)現(xiàn)的證據(jù)材料和信息更容易去尋找其他相關(guān)證據(jù)，由于職務(wù)犯罪活動與偵查機關(guān)的偵查活動具有同步性，當(dāng)犯罪行為完成時，相關(guān)案件線索與證據(jù)亦同時形成?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)偵查措施依靠科技力量，能夠有效收集與犯罪事實相關(guān)的案件線索與證據(jù)，從而提升偵查機關(guān)的偵查能力。同時，在通過實施技術(shù)偵查措施獲取到相關(guān)犯罪證據(jù)后，再將證據(jù)擺在犯罪嫌疑人面前，此時，面對強有力地證據(jù)，犯罪嫌疑人已無法再逃避自己犯下的罪行，經(jīng)過偵查機關(guān)的勸說，其心理防線崩潰，更容易讓其主動供述犯罪過程，從而大大節(jié)約了偵查機關(guān)繼續(xù)查辦案件的時間，提高了案件的偵查效率。