以多元質(zhì)量觀構(gòu)建新建本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

王智勇

（山東青年政治學(xué)院 信息工程學(xué)院，濟(jì)南 250103）

0 引言

我國(guó)高等教育由“精英式”轉(zhuǎn)向“大眾化”的過(guò)程中，新建地方本科院校起著不可忽視的重要作用，逐漸成為培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高層次、應(yīng)用型人才的主陣地，部分院校在轉(zhuǎn)制之前的特色得以延續(xù)和強(qiáng)化，使得新建地方本科院校的發(fā)展速度和質(zhì)量都成為教育界首肯和關(guān)注的對(duì)象。但是，這類院校由于受到在?？茖哟蔚慕虒W(xué)體制的慣性，或者在院校合并過(guò)程造成的相互抵觸等因素的影響，雖然在層次、類型上實(shí)現(xiàn)了制度認(rèn)同，但是在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量保障等方面，卻沒(méi)有得到用人單位和學(xué)生甚至是教師等主體的認(rèn)同。當(dāng)前，高等教育已經(jīng)從規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵式發(fā)展，提高高等教育的質(zhì)量已經(jīng)毫無(wú)疑問(wèn)地成為了高等教育發(fā)展的生命線。那么，新建本科院校如何跟上高等教育發(fā)展的節(jié)奏，如何保證辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，成為了新建本科院校的戰(zhàn)略思維。然而，在中國(guó)高等教育多元化、立體化的發(fā)展群體中，新建本科院校應(yīng)該如何理解 “質(zhì)量”，是不是把重點(diǎn)大學(xué)作為標(biāo)桿來(lái)跟進(jìn)，是不是把同類院校作為節(jié)點(diǎn)來(lái)超越，其實(shí)對(duì)于更多新建本科院校來(lái)講，必須在研究高教發(fā)展形勢(shì)、把握本身發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，深刻理解高等教育的“質(zhì)量”，以國(guó)家高等教育發(fā)展的總體目標(biāo)為依據(jù)，按照教育有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，制訂自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

1 辨析高等教育質(zhì)量

新建本科院校在充分認(rèn)識(shí)了“質(zhì)量是高等教育的生命線”之后，必須在“什么是高等教育質(zhì)量，高等教育質(zhì)量什么樣”等問(wèn)題上狠下功夫。如若不然，很多高校的工作就走錯(cuò)了方向。近年來(lái)，國(guó)家教育部先后印發(fā)了 “教育部辦公廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知”（教高廳[2011]2號(hào)）、“教育部關(guān)于全面提升高等教育質(zhì)量的若干意見”（教高[2012]4號(hào)）和“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）等文件并逐步啟動(dòng)實(shí)施，成為我國(guó)高等教育全面重視和提升質(zhì)量的標(biāo)志和導(dǎo)向，也為各類高等院校的質(zhì)量提出了共性的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這些共性的要求和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性強(qiáng)、發(fā)展空間大，不斷強(qiáng)調(diào)各高等院校要去創(chuàng)新和要有特色，同時(shí)為不斷提升高等教育質(zhì)量搭建了很好的平臺(tái)。

但是，眾多新建本科院校嚴(yán)格按照有關(guān)文件落實(shí)的過(guò)程中，卻遭遇了難題。其顯性的原因不外乎是科研的壓力不斷加大、課程及教學(xué)方式都強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的方式自上而下的嚴(yán)格化，這些都使得作為高校核心的教師群體倍感不適。深層次思考這個(gè)問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是拿著高等教育質(zhì)量這個(gè)大命題不加分解地套在了新建本科院校的身上，而對(duì)于新建本科院校應(yīng)該如何理解“質(zhì)量”，卻沒(méi)有系統(tǒng)地思考和分析。

高等教育的質(zhì)量是什么？是優(yōu)質(zhì)的高等教育模式和體系，以及不斷涌現(xiàn)的高質(zhì)量的高等院校。對(duì)于高等院校而言，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是辦學(xué)的質(zhì)量，辦學(xué)的質(zhì)量又可以分解為人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科學(xué)研究的質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和文化傳承的質(zhì)量。但是，不無(wú)辯駁地說(shuō)，當(dāng)前高等院校最應(yīng)該重視、最應(yīng)該研究的應(yīng)該是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也就是對(duì)每一所高校而言，我們最迫切的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該是提出并回答這么幾個(gè)問(wèn)題，即培養(yǎng)什么樣的人才、培養(yǎng)人才的措施有哪些、如何使這些措施落實(shí)到位。

對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)什么樣的人才這個(gè)問(wèn)題更為復(fù)雜。①要明確現(xiàn)在培養(yǎng)的本科人才和原來(lái)培養(yǎng)的?？茖哟稳瞬胖g要有區(qū)別，以及有什么樣的區(qū)別；②要研究這類院校培養(yǎng)的人才和已經(jīng)在本科教育領(lǐng)域積淀幾十年的老牌高校之間培養(yǎng)的人才有什么區(qū)別；③要分析所在區(qū)域、主要用人單位對(duì)我們培養(yǎng)的人才的期望值；④考慮學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體所規(guī)劃的方向和前景。更加值得研究的是，這一系列問(wèn)題的答案對(duì)于新建本科院校來(lái)講，是靠一套量化標(biāo)準(zhǔn)還是簡(jiǎn)單的定性。

人才培養(yǎng)的過(guò)程和效果取決于措施是否得當(dāng)。新建本科院校必須明確自己的辦學(xué)定位和服務(wù)對(duì)象，研究這個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，是按照既往的模式來(lái)強(qiáng)化特色，還是探索全新的模式來(lái)提升層次，如果要將兩者綜合，這中間的投入與效果如何界定，統(tǒng)一的教學(xué)要求、模式化的教學(xué)體系、毫無(wú)針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容如何突破。

教學(xué)管理的科學(xué)化是保證人才培養(yǎng)措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)手段。但是，當(dāng)前新建高校的教學(xué)管理理念陳舊，管理方式上以行政為主導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量管理決策和制度的制訂和執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)管理部門和人員的權(quán)威，缺少教師和學(xué)生的自主認(rèn)同，基本顛倒了教學(xué)體系的主從地位。很多高校管理手段落后，對(duì)于先進(jìn)的管理手段和工具要么棄之不用、要么缺乏系統(tǒng)，形成了落后于其他高校、落后于其他社會(huì)組織的管理過(guò)程，效果自然也大打折扣。

2 構(gòu)建新建本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 以多元質(zhì)量觀為指導(dǎo)構(gòu)建新建本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

新建本科院校是順應(yīng)大眾化教育的歷史潮流而出現(xiàn)的，必須明白這種歷史潮流對(duì)新建本科院校的要求。高等教育大眾化就是要讓更多的人享有接受高等教育的權(quán)利，這個(gè)群體中人員存在著很大的差異，教育方式有別于從前單純的精英教育，教育成果也不是塑造社會(huì)精英，而是以培養(yǎng)社會(huì)需求的各個(gè)層次、各種類型的應(yīng)用人才為主。筆者認(rèn)為新建本科院校需要用多元化的教育成果來(lái)組織教育教學(xué)過(guò)程，滿足培養(yǎng)對(duì)象的需求，達(dá)到各種人才的培養(yǎng)目標(biāo)。簡(jiǎn)言之，新建本科院校要樹立多元質(zhì)量觀，要以多元質(zhì)量觀為指導(dǎo)構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，做好新建本科院校的頂層設(shè)計(jì)。

2.1.1 堅(jiān)持以學(xué)生成長(zhǎng)和成才為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建多元質(zhì)量觀

學(xué)生是教育的對(duì)象，是教育質(zhì)量最直接的受益人，也是教育質(zhì)量最直接的評(píng)判人，而教育質(zhì)量，尤其是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，首先要聽取和尊重學(xué)生的意見。但是，當(dāng)前的教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在制訂和實(shí)施過(guò)程中，從來(lái)沒(méi)有把學(xué)生放在中心位置進(jìn)行考慮和設(shè)計(jì)，有意無(wú)意地忽視了學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律和成才的需求。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)生，自主意識(shí)強(qiáng)、信息獲取能力強(qiáng)、對(duì)社會(huì)的接觸渠道多，個(gè)體學(xué)生成長(zhǎng)的軌跡迥異，對(duì)于將來(lái)的職業(yè)發(fā)展、事業(yè)規(guī)劃有著比以往任何時(shí)代都清醒的認(rèn)識(shí)。尤其是新建本科院校的學(xué)生，生源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也完全有別于其他普通本科院校，針對(duì)這樣的學(xué)生主體，新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量就必須認(rèn)真研究我們的教育對(duì)象，掌握他們的成長(zhǎng)和成才需要，設(shè)計(jì)教學(xué)目的和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 以教學(xué)過(guò)程為落腳點(diǎn)構(gòu)建多元質(zhì)量觀

很多新建本科院校高度強(qiáng)調(diào)“以教學(xué)為中心，教學(xué)為一切工作的重中之重”，堅(jiān)持以教學(xué)為中心開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。值得注意的是，教學(xué)要以什么為中心呢？如前文所述，應(yīng)該是以學(xué)生為中心。那就是要把多元質(zhì)量觀滲透到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中去，以教學(xué)過(guò)程為落腳點(diǎn)構(gòu)建多元質(zhì)量觀。教學(xué)過(guò)程從時(shí)間軸的縱向來(lái)看，每個(gè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)不同，前期強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，后期強(qiáng)調(diào)專業(yè)，對(duì)于不同階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要分別制訂，并非所有的過(guò)程都以60分的考試合格線為單一標(biāo)準(zhǔn)；從課程覆蓋面的橫向來(lái)看，每個(gè)課程的目的不同，在無(wú)法落實(shí)“因材施教”的現(xiàn)狀下也并非都要求全面掌握，可以界定不同層次的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 以教師為主導(dǎo)構(gòu)建多元質(zhì)量觀

教師是教學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)，以教師為主導(dǎo)構(gòu)建多元質(zhì)量觀應(yīng)該給教師在教學(xué)過(guò)程中更大的評(píng)判權(quán)利，以教學(xué)的效果和學(xué)生的滿意度為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，輔助以教學(xué)管理的相關(guān)要求。而不能在教學(xué)管理中完全控制教師對(duì)課程和課堂的主導(dǎo)權(quán)，把管理的要求誤以為質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多教師被動(dòng)適應(yīng)，放棄了對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)注。只有給了教師質(zhì)量的主導(dǎo)權(quán)，才有可能從微觀層面上展開對(duì)教育質(zhì)量的極致追求，否則只會(huì)帶來(lái)教師的抵制和惰性。

2.1.4 以社會(huì)需求為導(dǎo)向構(gòu)建多元質(zhì)量觀

大眾化教育培養(yǎng)的人才不是在畢業(yè)之后挑選崗位、挑剔社會(huì)，而是在教育過(guò)程中就以社會(huì)需求為導(dǎo)向做好職業(yè)發(fā)展和事業(yè)規(guī)劃，在畢業(yè)之后能盡快適應(yīng)社會(huì)、達(dá)到崗位的要求。必須承認(rèn)，大眾化教育并非不能培養(yǎng)精英，而是要明確大眾化教育培養(yǎng)的是不同層次、不同志向的人才。以社會(huì)需求為導(dǎo)向的多元質(zhì)量觀，就是要求在人才培養(yǎng)過(guò)程中，解決某個(gè)專業(yè)指向的崗位群的素質(zhì)和能力要求，分析每個(gè)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)，因人而異選擇性培養(yǎng)和考察，達(dá)到學(xué)為所用、學(xué)以致用。值得提醒的是，以社會(huì)需求為導(dǎo)向不是培養(yǎng)簡(jiǎn)單的職業(yè)人，而是有基本的社會(huì)認(rèn)知、文化修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的社會(huì)應(yīng)用類人才。美國(guó)當(dāng)代著名高等教育家、前哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德里克·博克曾一針見血地指出，“倘若大學(xué)官員仍抱著烏托邦式的想法，認(rèn)為高等教育是‘為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)’，而與職業(yè)定向毫無(wú)關(guān)聯(lián)的話，那么他們的大學(xué)將會(huì)面臨嚴(yán)重的生源危機(jī)。學(xué)生們渴望大學(xué)教育能為他們將來(lái)的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備，作為大學(xué)的經(jīng)營(yíng)者們，這一點(diǎn)必須非常清楚。”從這個(gè)角度來(lái)看，新建本科院校的培養(yǎng)質(zhì)量要求更高、更具體、更具備可操作性。

2.1.5 以立體化、非系統(tǒng)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建多元質(zhì)量觀

以多元質(zhì)量觀為指導(dǎo)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必定是立體化的，涵蓋的層次和內(nèi)容、涉及的過(guò)程與結(jié)果、指向的目標(biāo)和趨勢(shì)都會(huì)被納入其中。圍繞著學(xué)生成長(zhǎng)、教師操作、社會(huì)導(dǎo)向和教學(xué)管理的所有覆蓋面，去分解細(xì)化并形成相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但是，此種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又是非系統(tǒng)化，或者說(shuō)是不過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的。因?yàn)榻逃娜瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量不能等同于產(chǎn)品加工的質(zhì)量，決不能因?yàn)榻y(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而摒棄部分學(xué)生身上的難得一見的優(yōu)點(diǎn)，如果把成套的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制過(guò)程，對(duì)學(xué)生來(lái)講，高等教育無(wú)異于一把銼刀。筆者試圖來(lái)描述多元質(zhì)量觀下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見表1。

表1 多元質(zhì)量觀導(dǎo)向下的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

2.2 新建本科院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建過(guò)程

對(duì)于新建本科院校來(lái)講，如何構(gòu)建符合自身實(shí)際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是做好人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵步驟。多元質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)了學(xué)生、教師、社會(huì)需求的導(dǎo)向作用，但是在質(zhì)量體系的構(gòu)建過(guò)程中，卻必須依賴于教學(xué)管理部門和相關(guān)人員，發(fā)揮教學(xué)管理決策在整個(gè)人才培養(yǎng)中的主體作用。教學(xué)管理部門和人員要轉(zhuǎn)變觀念、善于調(diào)研、認(rèn)清形勢(shì)、調(diào)整姿態(tài)，才能構(gòu)建切實(shí)可行、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2.1 對(duì)接分解國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2011年10月，國(guó)家教育部發(fā)布了“關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見”，新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從不同角度對(duì)高校，尤其是新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了意見和要求。新建本科院校必須立足于實(shí)際、凝練出特色，認(rèn)真研究和分解國(guó)家評(píng)估的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫穿到自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中去，把國(guó)家關(guān)于提高高等教育的思想貫徹到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成過(guò)程中去。

對(duì)于新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，要深入研究、清醒認(rèn)識(shí)，不能唯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是從，更不能拋開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不管不顧。在研究的基礎(chǔ)上，組織力量進(jìn)行對(duì)比、論證，堅(jiān)持原則、突出特色、保證基本條件、提煉優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成本學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2.2 做好學(xué)生和家長(zhǎng)、教師、用人單位3個(gè)層次的調(diào)研

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，真正掌握高校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)利的教學(xué)管理人員，卻沒(méi)有充裕的時(shí)間和條件去接觸學(xué)生和家長(zhǎng)，并對(duì)教師溝通較少、對(duì)用人單位的需求比較陌生。閉門造車的成果只能是束之高閣，唯有深入調(diào)研的成果才能切實(shí)可行。

通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織座談會(huì)、單獨(dú)訪談等形式了解學(xué)生的需求，掌握學(xué)生家長(zhǎng)的期望，使教學(xué)的內(nèi)容和形式更加符合這些“第一消費(fèi)者”的需要；和廣大教師進(jìn)行深入溝通，掌握教師對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)、專業(yè)定位、課程設(shè)計(jì)等方面的理解，把作為教學(xué)主導(dǎo)力量的老師的意見吸納進(jìn)去；社會(huì)用人單位的意見尤為重要，要定期、廣泛、深入進(jìn)行交流，甚至聘請(qǐng)用人單位、有關(guān)社會(huì)中介組織和知名人士參與到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中來(lái)。

2.2.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的取舍

新建本科院校的定位多為應(yīng)用型、教學(xué)型，有別于研究型和學(xué)術(shù)型的大學(xué)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的形成過(guò)程中要果斷地進(jìn)行取舍，即有意識(shí)地弱化甚至舍棄完全導(dǎo)向于學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量指標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)、就業(yè)類的質(zhì)量指標(biāo)。

在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，弱化對(duì)教師學(xué)術(shù)研究和學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)的質(zhì)量指標(biāo)要求，從表面上看不利于學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，但是值得大家注意的是，在新建本科院校中教師科學(xué)研究的內(nèi)容更多的是低層次的重復(fù)，或者說(shuō)有相當(dāng)一批研究成果并不能帶來(lái)任何收益，而卻投入了大量的人、財(cái)、物的資源。只有突出教學(xué)、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用才能引導(dǎo)教師關(guān)注社會(huì)需求，關(guān)注教學(xué)方式改革，才能把全校的資源集中于人才培養(yǎng)上來(lái)。

2.2.4 做到條塊、層次和發(fā)展的3個(gè)協(xié)調(diào)

新建本科院校在快速發(fā)展的過(guò)程中，容易陷入一種誤區(qū)，即全校上下、各個(gè)專業(yè)發(fā)展步調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中，統(tǒng)一要求的多，分門別類的少。事實(shí)上，可以根據(jù)學(xué)科、專業(yè)及就業(yè)方向形成條塊化的標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)生源狀況、年級(jí)、學(xué)分狀況形成層次化的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)關(guān)注，但不能局限于當(dāng)前時(shí)期和所在區(qū)域的現(xiàn)實(shí)需求形成發(fā)展性的標(biāo)準(zhǔn)。在條塊化、層次化和體現(xiàn)發(fā)展變換的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理整合，實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)。

[1]龔放.本科教育質(zhì)量：體制制約、內(nèi)涵界定與維度補(bǔ)缺[J].大學(xué)教育科學(xué)，2012（5）.

[2]陳正勇.基于高等教育多元質(zhì)量觀的應(yīng)用型財(cái)經(jīng)院校人才質(zhì)量與培養(yǎng)模式的審視[J].學(xué)理論，2011（3）.

[3]陳東冬，李志宏.新建本科學(xué)校教學(xué)工作合格評(píng)估方案的新特點(diǎn)[J].中國(guó)高等教育，2012（z2）.