新高校會計制度對高校財務管理的影響探析

趙宏梅

（唐山師范學院灤州分校 河北·灤縣 063700）

高校會計制度隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，舊的會計制度已經(jīng)不能滿足當前社會快速發(fā)展的經(jīng)濟需要，新的高校會計制度對高校財務管理產(chǎn)生了巨大的影響，下面筆者就對新高校會計制度對高校財務管理的影響進行一些簡單分析。

一、高校中財務工作的主要內容及遵循原則

我國法律對高等院校的財務管理有著極其嚴格的規(guī)定：高等教育機構的財務工作要嚴格依法進行，按照法律法規(guī)進行財務關系的處理。這是高等院校財務工作依法嚴格管理的特色之處?！陡叩葘W校財務制度》中對于高等院校財務工作的規(guī)定及原則有如下幾條。

（一）嚴格按照法律辦學

依照我國政府部門新出臺的《高等教育法》中的相關內容的規(guī)定，只有經(jīng)過教育部審批設立的高等院校，才具有相關的法人資質?；诟叩仍盒＝?jīng)濟實力的大大增強，高等院校成為獨立法人實體的趨勢無可避免。根據(jù)法律法規(guī)，高等院校的經(jīng)濟活動范圍主要體現(xiàn)在：自主管理財產(chǎn)、依法籌資、管理行政事務等高等院校教育活動的開展，教職工科研工作的開展等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，必須要有一個健全的法制經(jīng)濟體制對高校經(jīng)濟進行約束和管理。在高校經(jīng)濟活動的組織和運行中，必須嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕一切不正當?shù)男袨?，?guī)范高校經(jīng)濟，從而使高校經(jīng)濟管理可以健康有序的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相應的法律法規(guī)，使高校的資產(chǎn)及職工的合法財產(chǎn)受到法律的保護。

（二）高等院校財務預算所遵循的原則

高等學校財務制度的主要特征就是預算原則，這一點在高等學校財務制度的管理內容中有著明確的描述。我們知道，高等院校對財務工作的規(guī)劃及管理與企業(yè)中的一些管理方法極為類似，比如：企業(yè)中廣泛存在的計劃管理。一般情況而言，高等院校的經(jīng)濟活動在短期內不會發(fā)生大的波動，并且高等學校的資金來自于政府財政部門的撥款。所以，對高等學校的財務進行預算有著極大的可行性。當然，現(xiàn)在所用的預算方法與建國之后的幾十年中所使用的方法有著巨大的差別。

（三）統(tǒng)籌兼顧原則

高等院校經(jīng)濟活動涉及到的方面有很多，這對高等院校統(tǒng)領全局、把握時機的能力有著很高的要求。在高校財務管理中，第一位重要的是高校的效益，第二位重要的是統(tǒng)籌兼顧。這就要求財務部門要兼顧當前學校的運行也要照顧到學校的長遠發(fā)展利益。最基本的一點就是學校財務部門必須做到要維護好國家和學校的利益，個人和集體的利益。對于高等學校職工的利益，要堅持按勞分配的原則，堅持引進競爭制度，在高等學校中，根據(jù)個人能力的高低，業(yè)績的好壞進行評選職稱、調節(jié)薪酬已經(jīng)是一種常態(tài)。任何情況下，只要有競爭的存在，總會有高低勝負的差別。在競爭機制下判定高校職工的薪酬、決定干部的任免已經(jīng)成為高校統(tǒng)籌兼顧管理的一種方式。競爭機制對高校的發(fā)展產(chǎn)生一種動力，利用好競爭機制，可以使這種壓力轉變?yōu)楦咝Ｂ毠さ尿寗恿Α母咝５拈L遠利益來看，院校職工之間的競爭是一種有目的、有組織的活動。它主要表現(xiàn)出來的是積極的一面，有助于高校職工認識到自己的獨特價值，增加他們的自信，讓他們在競爭中認識到團體意識的重要，通過對先進人物和事跡的表彰，使他們獲得認同感和成就感。同時，也有助于使他們擺脫工作的單調乏味，激發(fā)他們的工作熱情。

但是，我們必須認識到事物的兩面性，特別是不正當?shù)膼盒愿偁?，在通過競爭提高職工積極性的同時，也必須防止競爭過度，制定一些不切實際的目標。目標過高容易使教職員工產(chǎn)生急躁，懷疑自己能力，或者樹立自暴自棄的態(tài)度，進而產(chǎn)生悲觀失望、恐懼競爭的心理，這樣反而適得其反。同時，不正當?shù)母偁帞_亂秩序，使人與人之間產(chǎn)生猜疑、隔閡，容易激發(fā)矛盾，造成惡劣的影響。所以，高校管理部門必須認識到這一點，適當?shù)慕逃鸵龑г盒Ｂ毠さ乃枷搿Ｔ诜椒ㄉ?，可以給高校員工建立檔案，積極的對員工進行心理疏導，增強他們的心理承受能力，正確認識自己在競爭中取得的成功和失敗，從中發(fā)現(xiàn)差距，避免他們因為受到外界環(huán)境的影響陷入迷茫和唯心主義的境地。再者，高校財務工作也要做到與時俱進，增強員工的憂患意識，做到警鐘長鳴。增強領導階層的決策能力，使領導能從紛繁復雜的情況下統(tǒng)籌兼顧做出最正確的判斷。

二、新制度對高等院校財務管理工作的啟發(fā)

新的制度對高等院校的財務管理有著深遠的影響，對高等院校財務制度的創(chuàng)新有著非凡的意義。要辯證地分析高校財務制度與會計制度的關系，我們不能否定其中的任意一個的作用，它們之間不能相互取代，在服務于高校財務會計管理方面，它們是相輔相成的關系。對于高校的經(jīng)濟活動的開展來說，要注意將財務制度與會計制度統(tǒng)一起來，不過對于會計制度來說，除了注意與財務制度的統(tǒng)一之外，還要特別注意在會計核算過程中，會計事項有一定的特殊要求。目前，在高校的財務管理制度中，必須保持會計核算要素、會計科目核算口徑、會計科目核算內容、會計報表等的一致。但就某些方面來說有著特殊的規(guī)定，不用與財務制度的規(guī)定保持一致。比如，從會計質量的高要求以及會計核算行為的規(guī)范化角度出發(fā)，需要在財務中，對專用基金、結余及其分配管理等進行規(guī)范化處理。但是從會計制度的角度出發(fā)，要求會計信息的完整性和系統(tǒng)性同固定基金、事業(yè)基金等統(tǒng)一統(tǒng)籌為凈資產(chǎn)會計核算要素。在高校對外投資的投向方面，會計制度與財務制度又有著不同的要求和規(guī)定，對于高校對外投資的投向財務制度不進行具體區(qū)分，但是會計制度則根據(jù)高校對外投資的具體投向設置了另外的兩個會計科目，并分別對這兩個科目做了不同的規(guī)范要求?？偟膩碚f，新高校會計制度對高校財務管理的影響具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）拓寬了高校資金的來源，使高校財務管理更加的便捷。（2）可更為準確地核算出本校學生的培養(yǎng)成本。（3）可更為準確地反映出高校資產(chǎn)的真實狀況，指導高校的開支。

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