多策并舉深化職稱改革

職稱制度是評價和使用專業(yè)技術(shù)人員的一項基本制度，既是人才使用、考核以及人才待遇的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)人才價值的標尺和調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的杠桿。作為人事人才工作的重要組成部分，職稱工作在引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識、提升能力、創(chuàng)造業(yè)績，調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用。現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度于1986 年開始實行，近30 年來，這項制度的實行為我省專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、使用、科技創(chuàng)新等方面起到了很大的作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，各種矛盾突出顯現(xiàn)。一是政府管理部門權(quán)力過大易滋生腐敗。二是用人單位缺乏自主權(quán)。三是評審條件僵化、評審過程易于滋生腐敗。對此，省政協(xié)委員范軍銘建議：

1.政府應(yīng)簡政放權(quán)，實行以考代評，評聘分開。勞動人事部門只負責制定相關(guān)政策，根據(jù)行業(yè)特點對用人單位（包括公有部門或民營企業(yè)）制定崗位條件和數(shù)量，不具體負責評審或聘任，所有職稱一律以考代評，只要有關(guān)基本條件符合、考試通過后均可獲得相關(guān)崗位職稱資格。用人單位實行公開競聘上崗，晉升者被用人單位聘任前，資格與待遇不掛鉤。

2.財政差額供或全供的科技人員的工資按照上級財政部門核定總數(shù)劃撥給用人單位，用人單位自主聘用，結(jié)果報上級人事部門進行備案。用人單位實行崗位動態(tài)管理，嚴格績效考核、競爭上崗。

3.職稱外語考試不作為崗位職稱資格的必備條件，各單位在聘任時可以根據(jù)工作性質(zhì)和需要自行制定是否需要外語能力通過的資格。

4.取消全省統(tǒng)一的按照論文成果評審的模式，各單位聘任條件根據(jù)崗位性質(zhì)由各單位自行制定。

5.由政府人事管理部門建立全省聘任條件備案管理數(shù)據(jù)庫，各單位的聘任條件均上報政府人事管理部門備案并進入數(shù)據(jù)庫，以便人才流動時供新的用人單位查詢參考。