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      專業(yè)合作社如何引領職工實現(xiàn)多元增收——二師農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社建設的調(diào)查與思考

      2015-08-15 00:47:08王新國
      兵團工運 2015年9期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)工自營大棚

      □王新國

      分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)職工如何適應市場經(jīng)濟社會化大生產(chǎn)?如何克服個體經(jīng)營規(guī)模小、實力弱,市場中沒有優(yōu)勢和主導權(quán),實現(xiàn)多元增收?

      2013年,中央一號文件提出鼓勵“家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展”,在此政策東風吹拂下,二師農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社如雨后春筍般蓬勃興起。截至目前,總數(shù)已達到120個,其中,專業(yè)協(xié)會24個、合作社96個,共有會員13508人。

      “我現(xiàn)在總共有280只生產(chǎn)母羊,在團里養(yǎng)羊合作社的支持下,去年收入了4、5萬元,今年可以達到8萬元左右?!倍煻龍F畜牧中心蒙古族職工都古爾·加甫高興地這樣說。

      二師農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和合作社已在農(nóng)工與土地、市場之間搭起堅實的橋梁。請看——

      現(xiàn)場一 專業(yè)種植協(xié)會:

      帶領會員共同在土地上“生金長銀”

      二十四團八連職工彭世竹高興地說:“有團蔬菜協(xié)會的幫助,四季豆最好時節(jié)每公斤能賣到15元。我的5畝地大棚,一季春提早蔬菜有11萬元的收入。”

      人多地少,在有限的耕地上發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè),是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、保障市場供給、促進職工增收的根本出路。隨著設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快,如何看待“大中小”、“土與洋”之間的關(guān)系,并給予更加切實有效的扶持引導,成為一道新課題。

      二師把設施農(nóng)業(yè)作為高效農(nóng)業(yè)和避災農(nóng)業(yè),始終如一地做好棚室建設、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中育苗等各項服務工作,推進全師設施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。目前,全師建成日光溫室大棚4854座,凈面積7749畝。

      經(jīng)過幾年的努力,大棚西葫蘆已成為二十四團十六連職工群眾增收的“聚寶盆”。據(jù)統(tǒng)計,該連標準大棚數(shù)量從原來的10個發(fā)展到現(xiàn)在的161座,去年就新建60座,面積677畝,種植面積288畝;2014年,十六連種植蔬菜大棚20座,其中就有19座為西葫蘆,全連種植的西葫蘆平均單產(chǎn)12.5噸,從業(yè)職工每棚收入3.5萬元以上……

      為了讓職工利益最大化,二師團場各種植協(xié)會在設施農(nóng)業(yè)建設中,引導職工發(fā)展規(guī)模種植、進行產(chǎn)業(yè)集聚,在信貸扶持、土地流轉(zhuǎn)方面做了很多工作。同時,各團出臺優(yōu)惠政策,慎重選址,集中連片劃出土質(zhì)條件較好的地塊,鼓勵職工興建溫室大棚,采取職工自籌資金、團配套水電路建設,統(tǒng)一規(guī)劃,自主建棚或統(tǒng)一建棚。

      同時,各團蔬菜協(xié)會指導會員在大棚蔬菜種植中,嚴格控制化學藥物的使用,監(jiān)測溫濕度、滴灌、水肥一體化、無土栽培、無公害生產(chǎn)等技術(shù)的應用,大棚內(nèi)用誘蟲燈、防蟲網(wǎng)等物理殺蟲技術(shù)保證產(chǎn)量的同時保證品質(zhì)。

      “種植了兩個棚的反季節(jié)蔬菜,茄子、空心菜、豇豆和辣椒已陸續(xù)上市;我種植的蔬菜無污染非常受歡迎,每天到市場上都會一搶而空,一個棚能有1萬多元的收入;一年三茬蔬菜下來有近6萬元的收入。”三十一團種植戶余海濤說到。

      守望著肥沃土地,沐浴著明媚陽光。二師廣大職工群眾的致富夢——在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的帶動下,二師初步形成了12萬畝辣椒、6萬畝甜菜、5萬畝番茄、50萬畝棉花、38萬畝紅棗等生產(chǎn)基地,年出欄生豬100萬頭、500萬只果園土雞和300萬只鵝的禽畜發(fā)展和8400多座溫室大棚生產(chǎn)的各類蔬菜、瓜果……農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會引導職工以效益為目標,不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

      目前,二師各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會吸納會員1.28余萬人,輻射帶動職工5800余戶,涉及種植、養(yǎng)殖、植保服務、農(nóng)機服務、食用菌、加工業(yè)等多個領域。會員平均收入較非會員年均增收2000元以上。

      二十五團三連職工劉能勤深有感觸地說:“合作社的成立,有專人把我們種的蔬菜拉出去賣。這樣,我們的市場就會慢慢地壯大起來,如果參與的人越來越多,蔬菜就能賣個好價錢,收入會一年比一年高?!?/p>

      現(xiàn)場二 養(yǎng)殖合作社:

      組織生產(chǎn)銷售在市場中“占位收錢”

      “我原來只有20多只生產(chǎn)母羊,在團養(yǎng)羊合作社的支持下,現(xiàn)在已發(fā)展成有230只生產(chǎn)母羊的規(guī)模,每年的收入都在15萬元以上。今年,再通過貼息貸款將養(yǎng)殖擴大到500只的規(guī)模?!倍龍F農(nóng)六連職工李本立底氣十足地說。

      通過對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、機制的規(guī)范引導和服務支持,借力職工自營經(jīng)濟的專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,提升職工多元增收能力,這是二師探索發(fā)展團場經(jīng)濟的新途徑。

      “去年,有小額貼息貸款的幫助,我養(yǎng)了3萬只鵝,一年就凈賺12萬。今年,還有小額貼息貸款作保障,準備再貸80萬,再建三座鵝棚,把養(yǎng)鵝數(shù)目翻一番,爭取賺更多的錢!”二十七團“鵝司令”祈海龍美滋滋地說。

      如今,在二師像祈海龍這樣年產(chǎn)值10萬以上的職工自營經(jīng)濟示范戶有300余戶。職工自營經(jīng)濟的從業(yè)戶比例已由過去的不足30%上升到當前的90%以上……

      近年,二師職工專業(yè)協(xié)會、合作社開展得風生水起。全師已成立的120個職工自營經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟運作不斷規(guī)范,二十四團養(yǎng)豬協(xié)會、二十七團養(yǎng)鵝協(xié)會等8個行業(yè)協(xié)會先后被國家農(nóng)業(yè)部、兵團評為“優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會”,并獲得15—20萬元的專項資金。

      二十五團巨祥養(yǎng)殖合作社負責人曹友民說:“現(xiàn)在,飼養(yǎng)了36匹馬,馬的利潤還是很大的。一匹好馬就有三五千、兩三千的利潤,飼養(yǎng)管理特別好打理。我們有19名合作人,都是按股份入股的。第一年分紅8%,第二年10%,第三年12%,這樣遞增三年就算完了。如果他們覺得利潤好,想入就繼續(xù)入,不想入可以隨時退股?!?/p>

      二師對建立養(yǎng)殖合作社給予大力支持,在建場、鋪路、引水電等基礎設施方面給予優(yōu)惠;在申請商標、綠標、有機食品標識等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面給予支持;成立相關(guān)服務隊伍,專門對合作社、協(xié)會的生產(chǎn)和經(jīng)營進行全方位的指導。截至目前,已成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社43個、吸收社員3479戶,籌集資金33537萬元。

      二十四團三道橋養(yǎng)羊合作社職工呂成說:“目前,家里大羊一共是有200只,繁殖了170多只小羊。估計今年,拋去成本,算一算,利潤大概在15萬左右。”

      解析 專業(yè)協(xié)會、合作社:

      組織、服務職工,實現(xiàn)職工、龍頭企業(yè)的互惠互利

      目前,稱為專業(yè)協(xié)會的團場合作經(jīng)濟組織,通過成員之間的互助合作,為會員提供各類銷售和技術(shù)服務,實現(xiàn)生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接,能夠提高農(nóng)工在市場活動中的談判地位,維護農(nóng)工的利益,增加職工收入。團場合作經(jīng)濟組織較好地適應了市場經(jīng)濟社會化大生產(chǎn),是組織農(nóng)工、服務農(nóng)工的一種形式。

      二師各類專業(yè)協(xié)會、合作社不斷提高服務和管理能力。全師現(xiàn)已有75人和145人分別獲得了中級、初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人從業(yè)資格;支持完成了12個自營經(jīng)濟項目或基地,通過了無公害或綠色食品安全質(zhì)量認證;培育的“科奇”豬肉、“天山”草鵝、“緣旦”雞蛋等16個自營經(jīng)濟品牌在市場有一定知名度。

      二師職工自營經(jīng)濟的從業(yè)戶比例已由過去的不足30%上升到當前的90%以上。

      在一大批特色農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)或自營經(jīng)濟示范大戶的帶動下,皮蛋加工、食用油加工、羅布麻茶加工等一批新的自營經(jīng)濟加工項目蓬勃興起。目前,二師已培育年產(chǎn)值在100萬元以上職工自營加工企業(yè)56個,年產(chǎn)值在20萬元以上職工自營加工業(yè)大戶42戶。

      公司與農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)常面臨的一個困難,就是在市場變化面前,隨著價格的波動,或是一些農(nóng)工不能很好地履行合約,使企業(yè)遭受損失;或是企業(yè)置農(nóng)工利益于不顧,讓農(nóng)工承擔風險。走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路,協(xié)會就成為幫助企業(yè)和農(nóng)工避免這種尷尬境地的橋梁:企業(yè)失信,由協(xié)會、合作社出面代表農(nóng)工找回自己的利益;職工會員、社員如果不履行合約,就不能享受協(xié)會提供的各種服務并視為退會,這是得不償失的。

      當前,二師專業(yè)協(xié)會、合作社還存在:合作社規(guī)模小、實力弱,參與率低、入社意愿不強、社員缺乏積極性,資金不足、人才缺乏,制度不完善、管理不規(guī)范,運行機制不健全、發(fā)展不穩(wěn)定等現(xiàn)象。

      展望 當前農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的關(guān)鍵:

      明確法律地位,行使一定的社會職能,促其健康發(fā)展

      現(xiàn)在,二師團場專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要為周邊種植戶、養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和產(chǎn)銷服務,基本是提供一些臨時性服務。

      專業(yè)協(xié)會、合作社要長久發(fā)展下去,這種松散型組織形式是不行的,需要發(fā)展成有專門的服務和產(chǎn)銷等機構(gòu)及專職人員的組織,對內(nèi)是不營利的組織和服務機構(gòu),對外則是市場主體,以營利為目的的,按照市場規(guī)律行使必要的職能。

      目前,團場部分專業(yè)協(xié)會、合作社的法律地位是不明確的,有在工商部門登記的,有在人民政府民政部門登記的,更多的是沒有經(jīng)過任何部門登記的。沒有獨立法人地位的專業(yè)協(xié)會、合作社,很難有效地把農(nóng)工組織起來。這就需要團場明確他們的法人資格、法人登記和主管部門等問題,賦予協(xié)會一定的社會職能,增強專業(yè)協(xié)會、合作社的權(quán)威性和對內(nèi)經(jīng)營者的約束力,這才是團場專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的關(guān)鍵所在。

      當前,擴大社規(guī)模、強化服務功能,規(guī)范合作社制度、完善運行機制、提高管理水平,加強合作社知識宣傳、注重專業(yè)人才培養(yǎng),改善合作社融資渠道等問題是急需面對解決的。一些地方優(yōu)惠措施沒有落到實處,相關(guān)扶持的配套政策急需出臺。

      二師推廣股份合作制畜牧養(yǎng)殖模式,設立1000萬元專項扶持基金,復播5.4萬畝優(yōu)質(zhì)飼草;設立2000萬元多元增收基金、萬源公司50%股份轉(zhuǎn)讓給職工、億源蔬菜合作社引領設施農(nóng)業(yè)……打好“多元增收、快速增收、可持續(xù)增收”組合拳。

      這腳步似催征的鼓錘,這腳步如金色的引繩。鼓錘擂響職工多元增收的春雷,引繩牽出百舸爭流的壯景……□

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