緊緊依靠人民群眾——中央蘇區(qū)開展反腐敗斗爭的一條重要經驗

陳 潔

（西安政治學院黨建系，陜西 西安 710068）

1932年初到1934年秋，中國共產黨在中央蘇區(qū)開展了第一次大規(guī)模的反腐倡廉運動。盡管時間不長，但其中許多經驗值得研究和總結，依靠人民群眾反腐敗就是一條重要的經驗。

一、動員群眾參與到反腐敗斗爭中去

1934年1月18日，在中國共產黨第六屆中央委員會第五次全體會議的《目前的形勢與黨的任務》中就規(guī)定：必須廣泛的開展，反對蘇維埃機關中的個別的，貪污腐化浪費公款及官僚主義分子的斗爭。這個斗爭必須吸引更廣大的群眾參加與監(jiān)督蘇維埃的民主主義及自我批評聯結起來。毛澤東同志在江西瑞金也經常對工作人員講，我們的工作民眾可以進行監(jiān)督和批評，人人都有揭發(fā)蘇維工作人員的錯誤缺點之權。我們黨敞開大門，歡迎蘇區(qū)人民群眾的監(jiān)督。這個時期，蘇維埃政府不斷地發(fā)出指示，或者在領導人的講話中，號召群眾揭發(fā)蘇維埃各地政府出現的腐敗問題和錯誤。同時也加強了對蘇維埃政府人員的管理，誰腐敗、誰官僚、誰消極怠工，政府就給于嚴肅處理。從這些文件和資料中，我們可以看到，我們黨在中央蘇區(qū)反腐敗時就樹立了牢固的群眾觀，善于把我們黨的政策宣傳到群眾中去，發(fā)動群眾，動員群眾參與到黨開展的活動中來。

有了廣大群眾參加蘇區(qū)的反腐斗爭，使這個斗爭在反圍剿的炮火聲中得到了順利的開展。不少腐敗分子被群眾揭發(fā)出來，有的群眾為了使腐敗分子受到懲罰，不怕打擊報復，不斷到有關部門告發(fā)，一直堅持到腐敗分子伏法。例如，黨的歷史上，在第一聲懲治腐敗分子的槍聲中伏法的謝步升，就是被群眾舉報的。蘇維埃政府及我黨的領導對群眾的這種熱情給予了大力支持。中央蘇區(qū)的《紅色中華》報也對群眾的行動給予了及時的報道。這樣，無論從組織上還是從輿論上，造成了依靠人民群眾反對腐敗的氛圍。

二、形式多樣的群眾反腐敗斗爭方法

在中央蘇區(qū)，群眾參與到了反腐敗斗爭中，并采用了許多行之有效的反腐方法，發(fā)揮了群眾的積極作用。當時，蘇維埃司法部門，為了讓群眾參與到反腐敗斗爭中來，幫助政府反腐，也便于司法干部與群眾的聯系，就組織了群眾反腐敗突擊隊，加強對干部的監(jiān)督檢查。采取這種形式，是我黨在反腐敗斗爭中，創(chuàng)造出來的一種監(jiān)督形式。效果很好，群眾積極性也高，他們積極協(xié)助有關部門同腐敗分子做斗爭。群眾突擊隊，可以在司法部門指導下，對蘇維埃政府機關進行檢查。當時蘇區(qū)的一批大案，都是在群眾突擊隊配合、協(xié)助下偵破的。

同時，蘇區(qū)的團組織在反腐敗斗爭中，也發(fā)揮了很大作用。以廣大青年團員為主，組成了反腐敗輕騎隊，他們積極配合工農檢查部工作。據不完全統(tǒng)計，輕騎隊在蘇區(qū)的反腐敗斗爭中檢舉、揭發(fā)并協(xié)助司法機關查獲的大貪污犯和大官僚腐敗分子案有40%。為了擴大反腐敗的效果，教育群眾，對一些較為小的案件，組成群眾法庭進行審理。這種群眾法庭擁有一定的權力，但處理案件時，必須經過有關司法部門同意，查明事實真相后交群眾法庭處理。雖然，在中央蘇區(qū)反腐敗斗爭中，具體發(fā)動群眾、組織群眾的方法也許存在一些值得反思的問題，但作為依靠群眾反腐敗的指導思想無疑是正確的。

三、依靠群眾是黨戰(zhàn)勝腐敗的優(yōu)勢所在

中國共產黨從一成立就是代表人民根本利益的無產階級政黨。從1921年中國共產黨成立以來，我黨頒布過17部黨章，隨著歷史條件和使命任務的變化，黨章做過16次修改，但為了最廣大人民群眾的利益，這一條卻始終沒有改變。相信群眾、為了群眾、依靠群眾、服務群眾是黨取得各項事業(yè)勝利的重要法寶。就像魚離不開水一樣，黨的事業(yè)離不開廣大人民群眾的支持和參與。在建國初期進行的“三反”、“五反”運動中，幾乎動員了全國的人民群眾，成立了“三反”宣傳隊、打虎隊等群眾組織。歷史經驗告訴我們，黨的事業(yè)只有贏得廣大群眾的支持和參與才能取得最終的勝利。

人民群眾是懲防腐敗的力量源泉。要敞開大門讓群眾監(jiān)督黨，不斷加強群眾對黨和黨員的監(jiān)督，使黨更加接近群眾。因為，反腐敗斗爭充滿著艱巨性、復雜性，是一項長期工程，只有廣大人民群眾擁護、贊成、支持和參與，才能形成全民懲防腐敗的氛圍，才能實現懲防腐敗的目標。近些年來，人民群眾在反腐敗斗爭中表現出極大的熱情，發(fā)揮了重要的作用。資料表明，近幾年來，各級紀檢機關通過接收來信、來訪、接聽舉報電話以及網上舉報等形式，查辦了大批腐敗案件。更加使人驚喜的是，人民群眾自覺站出來同腐敗分子做斗爭，實名舉報成上升趨勢。

四、借鑒歷史經驗，積極應對反腐敗斗爭的新形勢

2015年1月13日，習近平總書記在十八屆中紀委五次會議上強調指出：從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但沒有絕跡。因此，黨風廉政建設和反腐斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在新形勢下，我們更應順應人民群眾的需求，堅定不移的反對腐敗，保護好人民群眾反腐的積極性。同時，我們也可以積極推進廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)事業(yè)單位和農村，使每一個公民都具有敢于同腐敗現象作斗爭的正義感和責任感。

在新的形勢下，依靠人民群眾反腐，就要注重培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了好干部的五條標準。在十八屆中紀委五次會議上，習總書記又強調了干部問題。因為領導干部，特別是高級干部的行為，對黨風廉政建設具有重要的導向、示范和輻射作用。群眾對干部總是要聽其言，觀其行的。

總之，回顧和總結我們黨在中央蘇區(qū)依靠人民群眾反腐敗斗爭的歷史，對于我們今天應對反腐敗斗爭的新形勢，落實十八屆中紀委五次會議精神起到借鑒作用，使人民群眾在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大的能動性，實現偉大的中國夢。

［1］黃修榮，劉宋斌.中國共產黨廉政反腐史記［M］．北京：中國方正出版社，1997.

［2］王春瑜，中國反貪史［M］．成都：四川人民出版社，2000．

［3］中央紀委監(jiān)察部教材編審委員會.反腐倡廉監(jiān)督教程［M］．北京：中國方正出版社，2007.

［4］年福純.反腐倡廉建設研究［M］．北京：軍事科學出版社，2009.