創(chuàng)新型體育人才產(chǎn)業(yè)實踐教育基地發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究——以湖北省宜昌市體育產(chǎn)業(yè)基地為例

萬博聞，夏 青

（三峽大學(xué)體育學(xué)院，湖北 宜昌 443002）

創(chuàng)新型體育人才培養(yǎng)基地的發(fā)展現(xiàn)狀如何直接關(guān)系到實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)效果和質(zhì)量，摸清現(xiàn)狀或需求，對制訂實踐教學(xué)計劃、擬定教學(xué)內(nèi)容、穩(wěn)固學(xué)生專業(yè)思想、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情有重要意義。宜昌市作為湖北省的省域副中心城市，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展速度快，城市建設(shè)日新月異，宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐也隨之逐年加大，具有良好的發(fā)展態(tài)勢，已成為體育專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地之一。宜昌市體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出不少問題。由于我國針對體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和金融體制的不完善，加上專業(yè)人才的匱乏和思想觀念的陳舊，導(dǎo)致宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路比較艱難，使體育人才的培養(yǎng)也遇到不少困難。本文闡述宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，存在的內(nèi)在、外在風(fēng)險與發(fā)展策略進行分析，以推動宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為體育人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

1 體育人才產(chǎn)業(yè)實踐教育基地現(xiàn)狀和問題

1.1 體育場地及設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

宜昌市體育場地和體育場館數(shù)量總體來說比較匱乏，各地發(fā)展不均衡，尤其是縣、市、區(qū)的體育設(shè)施的欠缺，無法滿足大型體育賽事和群眾健身的需要，可供群眾使用的體育場地較少。

根據(jù)宜昌市第五次體育場地普查資料可以看出，宜昌市體育場地的總數(shù)為 3 061 個，體育場地占地面積581.51 萬平方米，建筑面積有27.52 萬平方米，市區(qū)人均面積1.72m2，人均公共體育場地面積（政府機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、干部職工鍛煉場所，不對外開放的體育場地和設(shè)施不包括在內(nèi)）為0.31m2?？h市人均面積1.28m2，人均公共體育場地和體育設(shè)施占用面積為0.18m2。全市人均面積為1.342m2，人均公共體育場地面積為0.22m2。2013 年12 月10 日，奧體中心將落戶宜昌的消息也塵埃落定，這不僅可以緩解場館不足的壓力，隨著奧體中心的建成，相關(guān)的體育用品，如運動服、運動鞋、球和球拍等，這些與體育相關(guān)聯(lián)的衍生品也將成為一個強有力的經(jīng)濟增長點。

體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其所發(fā)揮的作用不言而喻。2011 年，宜昌市體育彩票銷售達到1.454 8 億元，同比增長了約20%，銷售額在全省各地區(qū)排名前列，僅次于武漢。這不僅說明了宜昌市體育彩票業(yè)的迅猛發(fā)展，也表現(xiàn)了宜昌市群眾了解、參與體育產(chǎn)業(yè)的愿望非常強烈。

宜昌市戶外山水休閑體育年均產(chǎn)值逐 年增高，其中水上運動、漂流、徒步旅行、戶外運動等項目已形成一定規(guī)模，且個別項目已具有一定品牌效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng) 計，宜昌市各縣市區(qū)開發(fā)體育旅游23 處，占休閑體育總產(chǎn)值的比重大幅增高。

以“中國宜昌長江三峽國際龍舟賽”、興山“中國宜昌國際自然水域漂流大賽”、“場地汽車摩托車越野賽”等為代表的品牌賽事影響力不斷擴大，其他賽事不斷 發(fā)展，為競賽表演業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

“十一五”以來，隨著休閑體育的快步發(fā)展，宜昌市體育用品業(yè)也迅速擴大，體育服裝及體育器械產(chǎn)品銷量穩(wěn)步增加，形成了較為完善的體育用品銷售網(wǎng)絡(luò)。據(jù)2010 年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項調(diào)查統(tǒng)計，目前全市體育用品商店達到309 家，有的地方已經(jīng)形成體育用品一條街和體育商城的雛形。

各大眾健身休閑場館、各大中小學(xué)、青少年宮及各種不同層次的健身場地獲得發(fā)展，跆拳道、羽毛球、網(wǎng)球、瑜伽、各種舞蹈等培訓(xùn)項目種類日趨齊全，不斷滿足了不同人群、不同層次居民健身休閑的消費需求。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中的問題

1.2.1 法律法規(guī)不完善，缺乏相應(yīng)的扶持政策 體育產(chǎn)業(yè)與其他的產(chǎn)業(yè)大體上都一樣，同樣需要國家法律的引導(dǎo)和政策的扶持，也需要法律的規(guī)范。例如，對于相關(guān)公共體育場館和體育設(shè)施的建設(shè)可以享受相應(yīng)土地征用的優(yōu)惠政策和銀行的低息貸款，對體育賽事和由體育組織活動可相應(yīng)減免部分稅收等。近年宜昌市大力打造點軍文化新區(qū)，但并沒有得到明確又具體的政策扶持，導(dǎo)致很多企業(yè)、個人在試圖投資體育產(chǎn)業(yè)的過程中舉步維艱。目前沒有對公共體育場館和設(shè)施的法律保護和制度保障，導(dǎo)致市民日常的體育活動中常出現(xiàn)場地不夠用或者場地損壞較嚴重的現(xiàn)象，這樣就大大地影響了市民投資體育產(chǎn)業(yè)和參與體育活動的積極性，從另一方面也阻礙了宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 宜昌市體育產(chǎn)業(yè)市場化運作水平低，經(jīng)濟效益較低 宜昌市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展模式主要處于自發(fā)與過渡階段，還沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。宜昌市體育產(chǎn)業(yè)主要是在全民健身服務(wù)體系的發(fā)展方面不快，現(xiàn)有的體育場地和設(shè)施資源不能滿足民眾的需求。體育場地的經(jīng)營方式多種多樣，實際使用效率較低，不僅導(dǎo)致體育場地的經(jīng)營者經(jīng)濟效益相對較低，同時也影響了民眾參與的積極性。宜昌市也沒有體育產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)，品牌服務(wù)業(yè)不夠成熟，在沒有政府投入支持的情況下，經(jīng)營者很難獨自維持。

1.2.3 缺乏體育產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)的管理人才一個產(chǎn)業(yè)能否很好地發(fā)展，主要依靠的是與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才，這一點是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力。目前，限制宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題，就是缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。宜昌市體育局的體育產(chǎn)業(yè)管理的業(yè)務(wù)部門編制人數(shù)并未達到發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的要求，很難從宏觀上引導(dǎo)和管理全市的體育經(jīng)營場所，這對于宜昌市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)經(jīng)營者落實貫徹和執(zhí)行各項政策存在很大的難度。

2 體育人才產(chǎn)業(yè)實踐教育基地發(fā)展對策

體育產(chǎn)業(yè)是當前我國發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的 重要部分，宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和地方政府的政策，通過對體育產(chǎn)業(yè)市場的調(diào)查與研究，結(jié)合宜昌市自身的實力和需求進行合理的布局，充分發(fā)揮宜昌市優(yōu)越的地理資源和人民群眾對體育的熱情，打造屬于宜昌市的特色體育產(chǎn)業(yè)。加大對企業(yè)、社會發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策支持，發(fā)展出具有社會影響力的企業(yè)和社會團體，從而推動體育產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

2.1 緊密依靠國家政策的支持

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善、國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國家將出臺更多的政策刺激中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要充分利用已有或即將出臺的政策促進宜昌市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 依托宜昌市優(yōu)越的地理環(huán)境

宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理環(huán)境優(yōu)勢逐漸體現(xiàn)出來。宜昌市周邊地區(qū)山清水秀，溪流眾多，四季風(fēng)景怡人，是湖北著名的旅游勝地，適合發(fā)展各種水上和山間活動，為宜昌市休閑體育的發(fā)展提供了天然的地域優(yōu)勢。要利用這些優(yōu)勢打造宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的品牌。

2.3 地方政府主導(dǎo)，企業(yè)、社會合作

充分發(fā)揮政府在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中 的宏觀指導(dǎo)、政策保障、規(guī)劃布局、整合資源配置的作用，建立健全良好的投融資體制，廣泛吸納民間資本和社會資金，調(diào)動一切積極因素為宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供支持和保證。

當前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程整體面對的主要問題是缺少資金。所以，加緊構(gòu)建符合宜昌市的體育產(chǎn)業(yè)資本市場的支撐體系，對于宜昌市更好、更快地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)意義非常重大。宜昌市的相關(guān)職能部門應(yīng)通過政策的引導(dǎo)、減免稅收和獎勵制度，推動企業(yè)、社會積極參與到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大軍里來。擴寬體育產(chǎn)業(yè)的投資與發(fā)展渠道，建立健全良好的投融資體制。

2.4 加強體育產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)管與服務(wù)

一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要發(fā)展體制的健全，同時需要相關(guān)法律法規(guī)的健全，嚴格執(zhí)行國家體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準，建立責(zé)任權(quán)利清楚、管理秩序有條理的市場監(jiān)管體系。相關(guān)行政和經(jīng)濟部門要把工作重心放在體育市場運營、監(jiān)管和提供社會公共服務(wù)上來，建立健全體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場管理行政執(zhí)法體制，清楚體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門監(jiān)管主體及其管理職能和各種類型的市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)，對體育經(jīng)營活動特別是高危險性體育項目經(jīng)營活動進行有效監(jiān)督。避免出現(xiàn)、發(fā)生體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險事故，影響宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 抓住機遇大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才，加快引進、培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才有助于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極尋求對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才的培養(yǎng)渠道。充分發(fā)揮宜昌市區(qū)位優(yōu)勢，加強與高校合作，促進高校加快對體育產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。同時，民間建立體育產(chǎn)業(yè)人才的相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，點對點地培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)所需要的相關(guān)人才，逐步建立一支擁有復(fù)合型人才的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理的隊伍。高校也應(yīng)根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，制訂實踐教學(xué)培養(yǎng)方 案、計劃，擬定科學(xué)合理的實踐教學(xué)內(nèi) 容，構(gòu)建專兼結(jié)合的實踐教師隊伍、穩(wěn)固學(xué)生專業(yè)思想、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，加快人才培養(yǎng)速度，培養(yǎng)既精通體育專業(yè)又精通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的復(fù)合型人才。

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