依法治志 改革創(chuàng)新大力推進(jìn)全省地方志事業(yè)再上新臺(tái)階——在全省第九次地方志工作會(huì)議上的報(bào)告

黑龍江省地方志辦公室主任 隋 巖

(2015年8月25日)

同志們:

經(jīng)省政府同意，今天召開全省第九次地方志工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹第五次全國地方志工作會(huì)議和全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神，全面總結(jié)近年來全省地方志工作，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，表彰全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，通報(bào)全省地方志工作督查情況。于莎燕副省長和中指組趙芮秘書長今天親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我受省地方志編纂委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、近年來全省地方志工作的回顧

全省第八次地方志工作會(huì)議以來，省地方志辦公室在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國地方志指導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，第五次全國地方志工作會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全省地方志事業(yè)得到長足發(fā)展，各項(xiàng)工作取得可喜成績。

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是他在首都博物館考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的信心和決心，這一重要論述明確了新時(shí)期地方志事業(yè)的發(fā)展方向。2014年召開的第五次全國地方志工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|與部分會(huì)議代表座談并做重要講話。這充分表明黨中央、國務(wù)院對(duì)地方志工作的高度重視，對(duì)地方志事業(yè)的發(fā)展寄予厚望。王偉光同志在報(bào)告中指出，今后地方志工作要做到“十必須”，特別是要做好“一納入，八到位”，為今后地方志事業(yè)發(fā)展提出了具體要求。會(huì)后我們積極部署學(xué)習(xí)貫徹工作，通過黨組帶頭學(xué)習(xí)、覆蓋全員學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)等方式，提高了做好地方志工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

中國地方志指導(dǎo)小組一貫大力支持黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展，第五次全國地方志工作會(huì)議召開后不久，王偉光同志就蒞臨我辦調(diào)研指導(dǎo)工作，并對(duì)黑龍江省地方志工作給予高度評(píng)價(jià)。趙芮秘書長蒞臨本次會(huì)議，是對(duì)我省地方志工作極大的支持和推動(dòng)。

省委、省政府一直以來對(duì)地方志工作高度重視。王憲魁書記和陸昊省長親自擔(dān)任省地方志編纂委員會(huì)名譽(yù)主任和主任，并專門為地方志工作作出了重要批示。于莎燕副省長多次協(xié)調(diào)解決地方志工作實(shí)際困難，今天又親臨本次會(huì)議并作重要講話。省委辦公廳、省政府辦公廳也多次下發(fā)地方志工作有關(guān)文件，推動(dòng)了地方志各項(xiàng)工作順利開展。

(二)全面貫徹依法治國精神，地方志法治化建設(shè)取得新突破。中共十八屆四中全會(huì)鮮明地提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的命題。我們以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省省情和地方志工作實(shí)際，以立法工作為突破口，推動(dòng)全省地方志法治化進(jìn)程加快發(fā)展。2014年11月1日，《黑龍江省地方志工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式頒布施行?！兑?guī)定》的頒布在我省地方志事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義，標(biāo)志著我省地方志事業(yè)法治化進(jìn)入了新的階段。為進(jìn)一步宣傳貫徹會(huì)議精神和《規(guī)定》要求，擴(kuò)大地方志工作影響力，我們組織在《黑龍江日?qǐng)?bào)》專版刊登了陸昊省長對(duì)全省地方志工作的重要批示和于莎燕副省長的署名文章，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》報(bào)道十八屆四中全會(huì)的專版上，刊發(fā)了《規(guī)定》全文。在《黑龍江史志》雜志開設(shè)依法治志專欄，刊載了一批各市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)、地方志辦主要領(lǐng)導(dǎo)和知名地方志專家學(xué)者的署名文章。

各市(地)志辦根據(jù)自身實(shí)際通過網(wǎng)站、微博、微信等多種方式進(jìn)行宣傳，雙鴨山市、伊春市、大興安嶺地區(qū)和七臺(tái)河市分別以市政府(地區(qū)行署)或市地方志編委會(huì)文件形式出臺(tái)了對(duì)《規(guī)定》的貫徹實(shí)施意見。綏化市志辦為貫徹落實(shí)《規(guī)定》，將2015年定為“兩會(huì)一《規(guī)定》貫徹年”。形成了全省上下聯(lián)動(dòng)的宣傳貫徹氛圍，切實(shí)提高了廣大地方志工作者依法行政、依法治志的自覺性。

(三)堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先原則，修志編鑒成效顯著。目前第二輪省志編修工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們針對(duì)志書編纂工作進(jìn)度加快，省志各分志陸續(xù)進(jìn)入評(píng)議、終審、出版階段的情況，采取各項(xiàng)有效舉措，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪修志工作。根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整了省地方志編纂委員會(huì)組成人員，由省委、省政府下發(fā)了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于調(diào)整省地方志編纂委員會(huì)組成人員的通知》。在廣泛征求意見、認(rèn)真組織評(píng)選的基礎(chǔ)上，組建了黑龍江省志書終審專家?guī)?，制定了《志書終審專家?guī)旃芾磙k法》《黑龍江省地方志書審查驗(yàn)收和出版管理辦法》，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地方志書評(píng)審科學(xué)化和規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全省第二輪修志工作的指導(dǎo)，組織50余次志稿評(píng)審會(huì)。召開全省市(地)地方志機(jī)構(gòu)主任座談會(huì)，針對(duì)我省第二輪修志工作中的共性問題進(jìn)行了研討，對(duì)如何進(jìn)一步搞好第二輪修志工作提出要求。今年又對(duì)全省地方志工作進(jìn)行了督查，有效推動(dòng)了第二輪修志工作的順利開展。截至目前，第二輪省志110部分志中由省財(cái)政廳承編的《黑龍江省志·財(cái)政志》、省國土資源廳承編的《黑龍江省志·土地志》、省交通廳承編的《黑龍江省志·公路志》和省軍區(qū)承編的《黑龍江省志·軍事志》已正式出版，14部完成終審，23部進(jìn)行了評(píng)議，48部完成初稿。這些省志承編單位能夠以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服自身困難，用對(duì)地方志工作的極大熱情和艱苦努力，為第二輪省志編修作出了巨大貢獻(xiàn)，省農(nóng)墾總局志辦作為其中的杰出代表，被評(píng)為全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體;市(地)、縣(市、區(qū))志156部志書已有《哈爾濱市志》(部分卷)《大慶市志》《佳木斯市志》等60部印刷出版、43部進(jìn)行了評(píng)議、19部完成初稿。

地方綜合年鑒編纂工作取得突破。在《規(guī)定》出臺(tái)的同時(shí)，省政府依法將省級(jí)年鑒主辦權(quán)由省社科院正式移交到省志辦，從2015年起黑龍江省級(jí)年鑒將由省志辦依法編纂出版。2014年11月，組織召開了全省年鑒工作座談會(huì)，總結(jié)全省年鑒工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究年鑒工作面臨的機(jī)遇和存在的問題，推動(dòng)了全省年鑒工作發(fā)展?！逗邶埥觇b》(2015)編纂工作已正式啟動(dòng)，開局良好，進(jìn)展順利。全省13個(gè)市(地)和兩個(gè)省直管縣(市)已全部開展了年鑒編纂工作，省直一些單位的專業(yè)年鑒近年也取得了長足進(jìn)步，這些都為繼續(xù)做好年鑒工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各市(地)志辦不斷研究新辦法、探索新方式推進(jìn)年鑒編纂工作。雞西市志辦為提高基層供稿單位年鑒資料編寫質(zhì)量，主動(dòng)為12個(gè)單位的編輯人員進(jìn)行上門培訓(xùn)。黑河市志辦與黑河電視臺(tái)合作編輯《黑河年鑒》音像版。大興安嶺地區(qū)志辦為加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)年鑒的指導(dǎo)，制發(fā)《大興安嶺地區(qū)年鑒編纂審查與備案工作實(shí)施意見》。同時(shí)，黑河與大興安嶺兩市(地)均實(shí)現(xiàn)了年鑒全覆蓋。綏芬河市志辦將文明城創(chuàng)建工作評(píng)選的先進(jìn)人物納入年鑒，在全市產(chǎn)生了積極影響。

(四)修志為用服務(wù)大局，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持將地方志文化建設(shè)作為工作前進(jìn)方向，以特色志書等地情資料書籍為載體，圍繞全省中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，主動(dòng)進(jìn)行地方志文化建設(shè)工作的新嘗試和新探索，努力創(chuàng)造地方志文化成果，塑造地方志文化品牌，持續(xù)推進(jìn)地方志文化的發(fā)展繁榮。

特色志書編纂成果顯著。今年是省志辦實(shí)施系列特色志書文化工程的文化成果展示年?！逗邶埥≈竞喚帯贰逗邶埥瓐D志·綜合卷》《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》《黑龍江省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)志》《黑龍江省參與2010年上海世博會(huì)圖志》《黑龍江省志大全(電子版)》等一系列突出地情特色、服務(wù)中心工作、記載重大事件的特色志書將于今天舉行新書發(fā)行儀式。

各地也不斷推出地方志文化建設(shè)新成果。哈爾濱市志辦圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，形成“講述哈爾濱自己的故事”和“哈爾濱外文舊文獻(xiàn)整理”兩大系列地情研究成果。齊齊哈爾市志辦編輯出版的《齊齊哈爾歷史上的今天》已被確定為市級(jí)鄉(xiāng)土教材，為進(jìn)一步保存珍貴史料，出版發(fā)行了《齊齊哈爾市志(1986～2005)資料長編稿》。牡丹江市志辦參與百度網(wǎng)“牡丹江城市百科”平臺(tái)建設(shè)，撰寫地方志專欄，擴(kuò)大社會(huì)影響力。佳木斯市志辦編纂出版《佳木斯百年圖志》《佳木斯——東北小延安》成為革命傳統(tǒng)教育的珍貴教材。大慶市志辦在編纂《大慶通史》的同時(shí)，積極推進(jìn)各縣區(qū)簡史編修工作，《林甸百年》《龍鳳記憶》均已出版發(fā)行。伊春市志辦在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，收集整理了老一輩開發(fā)創(chuàng)業(yè)者艱苦奮斗的感人事跡編寫了《閃光的史鏡》。七臺(tái)河市志辦主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面積極提供地情資料。鶴崗市志辦挖掘地情資源，編寫《知青檔案》，已于近期出版發(fā)行。撫遠(yuǎn)縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，以政府文件形式印發(fā)了《撫遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村志編纂方案》，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村志編纂規(guī)劃，為鄉(xiāng)村志的編纂奠定了基礎(chǔ)。

(五)持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，館網(wǎng)刊報(bào)齊頭并進(jìn)。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)將地方志資源基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，作為地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障，通過方志館、地情網(wǎng)站、雜志、簡報(bào)等形式，提高地方志資源利用效率，擴(kuò)大地方志工作的社會(huì)影響。

黑龍江省方志館正式開館以來，堅(jiān)持以將方志館辦成地情、省情和國情教育基地為目標(biāo)，以展示我省歷史和現(xiàn)狀為己任，已接待參觀單位60余家，參觀者500余人。特別是王偉光同志蒞臨省志辦調(diào)研時(shí)，對(duì)省方志館的建設(shè)與展示給予了充分肯定。中國龍志網(wǎng)不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，及時(shí)上傳各類信息，在全省黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核中，成為全國地方志系統(tǒng)唯一使用黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的地情網(wǎng)站?！逗邶埥分尽冯s志充分發(fā)揮宣傳陣地、學(xué)術(shù)中心、交流平臺(tái)的作用，宣傳省情特色，社會(huì)影響力和發(fā)行范圍不斷擴(kuò)大?！逗邶埥街拘畔ⅰ防煤唸?bào)專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性快等特點(diǎn)，為全省地方志工作者搭建信息交流平臺(tái)，受到各級(jí)地方志工作者一致好評(píng)。

全省各市(地)志辦發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有資源，不斷推進(jìn)工作開展。哈爾濱市志辦創(chuàng)建市方志館新浪官方微博，為全國地方志機(jī)構(gòu)微博之首，利用方志館平臺(tái)組織哈爾濱大講堂，普及地情知識(shí)，引起了社會(huì)及方志同仁的廣泛關(guān)注和好評(píng)。大慶市志辦建立《大慶圖片資料庫》，用圖片記錄歷史發(fā)展進(jìn)程。

(六)堅(jiān)持以人才促發(fā)展，黨建工作不斷加強(qiáng)。面對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展變化的新形勢(shì)，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)以黨建為核心，在順利完成第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，多次組織參加了中指組和國史學(xué)會(huì)主辦的國史高級(jí)研修班，拓展了學(xué)術(shù)視野，提升了工作能力。幾年來，通過組織50余次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及召開評(píng)議會(huì)、研討會(huì)以會(huì)代訓(xùn)等形式，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了修志隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為了提升全省地方志理論研究水平，開展了黑龍江省地方志系統(tǒng)論文征集評(píng)比活動(dòng)，在百余篇參賽論文中，共評(píng)出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3名，特別獎(jiǎng)2篇，一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)8篇，三等獎(jiǎng)15篇及佳作獎(jiǎng)29篇。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律和任務(wù)要求，認(rèn)真履行目標(biāo)責(zé)任制，省志辦機(jī)關(guān)的工作效能有了明顯提高。

全省地方志工作能夠取得上述成績，是中國地方志指導(dǎo)小組和各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時(shí)，還要看到我省地方志工作中還存在一些問題和不足，主要是第二輪修志工作進(jìn)展還不夠平衡，個(gè)別地方和承編單位推進(jìn)力度還不夠大;依法治志的要求及“一納入，八到位”在一些地區(qū)和部門還沒有得到很好的落實(shí);一些志書編纂質(zhì)量還不夠高，精品意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化;地方志干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提升。這些問題和不足我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作的總體要求和主要任務(wù)

為適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)改革發(fā)展需要，抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握今后地方志工作發(fā)展新常態(tài)，我們必須以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感重新審視和謀劃全省地方志工作，進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作，不斷開創(chuàng)我省地方志工作新局面。

今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、第五次全國地方志工作會(huì)議精神和省委十一屆五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷加大貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和《黑龍江省地方志工作規(guī)定》力度，按照“一納入，八到位”要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)第二輪修志工作，嚴(yán)格遵守依法治志原則，全面強(qiáng)化年鑒編纂管理，深入搞好方志資源開發(fā)，逐步完善網(wǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，深入實(shí)施地方志文化工程建設(shè)，打造地方志文化品牌，樹立地方志文化形象，全面推進(jìn)地方志各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為我省“五大規(guī)劃”“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。為此，我們要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。

(一)大力推進(jìn)第二輪修志工作。目前，第二輪志書編纂工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。從督查情況看，雖然成績斐然，但在工作進(jìn)度、編纂質(zhì)量等方面還存在許多問題和不足。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要充分利用志書終審專家?guī)?，提高志稿評(píng)審質(zhì)量。各承編單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)持把志書質(zhì)量擺在修志工作的首位。要重點(diǎn)搞好省志評(píng)審工作，集中精力對(duì)那些進(jìn)度較慢的承編單位進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))志書編纂、評(píng)審和出版工作的指導(dǎo)，大力推動(dòng)全省修志進(jìn)程，確保全省第二輪修志工作整體進(jìn)度能夠按照全國修志目標(biāo)規(guī)劃，在2018年基本完成，并適時(shí)啟動(dòng)第三輪修志工作。

(二)全面強(qiáng)化年鑒編纂管理。地方綜合年鑒的編纂管理工作是地方志兩大中心工作之一。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，將依法編纂年鑒作為工作重點(diǎn)積極推進(jìn)。對(duì)于年鑒管理體制尚未理順的地區(qū)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《地方志工作條例》和《黑龍江省地方志工作規(guī)定》要求，盡快理順，依法開展年鑒編修工作。對(duì)于尚未開展年鑒工作的地區(qū)和部門，地方志工作機(jī)構(gòu)要針對(duì)各自實(shí)際，研究切實(shí)可行的推進(jìn)方案，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)地方綜合年鑒編纂工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)消滅空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要抓緊建立健全地方綜合年鑒評(píng)議、審批、出版、備案工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方綜合年鑒編纂和管理的法制化、規(guī)范化。要以年鑒工作的順利開展推動(dòng)地方志事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)志鑒并舉、相互促進(jìn)、整體繁榮的工作目標(biāo)。要不斷提高年鑒編輯質(zhì)量，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)必須要將編輯質(zhì)量作為推進(jìn)年鑒工作的重中之重，選派工作骨干，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，及時(shí)跟蹤問效，不斷提高我省各類年鑒的編纂工作水平。認(rèn)真做好《黑龍江年鑒》(2015)的編纂工作。

(三)逐步完善網(wǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施。地情網(wǎng)站是重要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)全省地情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，不斷完善以中國龍志網(wǎng)為中心，輻射各市(地)、縣(市、區(qū))，資源共享的全省地情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快龍志網(wǎng)站建設(shè)步伐，提高網(wǎng)站欄目內(nèi)容更新擴(kuò)容工作水平，加強(qiáng)新聞的采集、編輯和發(fā)布，及時(shí)為全省地方志工作服務(wù)。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足時(shí)代發(fā)展需求，適時(shí)開通微博、微信公眾賬號(hào)，開發(fā)手機(jī)客戶端，拓展地方志公共文化服務(wù)能力，建設(shè)地方志新媒體服務(wù)平臺(tái)。

方志館是重要的實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，全省方志館建設(shè)仍滯后于地方志事業(yè)發(fā)展，不能滿足人民群眾的公共文化需要，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)方志館。要完成省方志館升級(jí)改造工作，完善地情展室建設(shè)，使新館布展成為集地情展示、全省地方志事業(yè)發(fā)展及方志成果展示于一身的公共文化設(shè)施。各市(地)要借鑒哈爾濱市經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在方志館項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。有條件的縣(市、區(qū))要積極爭(zhēng)取建立方志館，其他縣(市、區(qū))要有獨(dú)立的方志資料室。

(四)科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，科學(xué)制定好《黑龍江省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》十分重要，此次編制“十三五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格按照國務(wù)院《地方志工作條例》和《黑龍江省地方志工作規(guī)定》要求，遵循我省地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)全面完成第二輪修志工作、適時(shí)啟動(dòng)第三輪修志工作、開展讀志用志活動(dòng)、加強(qiáng)方志學(xué)科理論建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮地方志存史、資政、教化作用等方面做出明確要求，同時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確?！笆濉币?guī)劃落到實(shí)處。

(五)切實(shí)搞好方志資源開發(fā)。發(fā)揮地方志書的社會(huì)效益，是地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。修志的目的在于用志。唯有用志，才能體現(xiàn)志書的價(jià)值。我們要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分利用地方志文化資源，特別是地方志已有成果和中間成果，創(chuàng)造性地開發(fā)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的新成果，從而更好地發(fā)揮地方志資政和教化作用。要加快推進(jìn)舊志整理工作，繼續(xù)加強(qiáng)舊志收集工作力度，為下步整理工作打好基礎(chǔ)。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要做好開發(fā)立項(xiàng)特色志書等相關(guān)用志工作，努力打造地方志文化品牌，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、校志、廠志等，擴(kuò)大地方志事業(yè)的社會(huì)影響力。

(六)嚴(yán)格遵守依法治志原則。《黑龍江省地方志工作規(guī)定》的頒布施行，為我們做好地方志工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。當(dāng)前，不論從中央對(duì)地方志工作重視的高度，還是從推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)法治黑龍江建設(shè)，貫徹落實(shí)《規(guī)定》的角度，對(duì)我們都是重大機(jī)遇，更難能可貴的是這兩大機(jī)遇的疊加，為我們形成了寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，明確方向，通過宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》，推進(jìn)全省地方志工作加快發(fā)展。

(七)不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的修志隊(duì)伍，是地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證。要深入實(shí)施“人才強(qiáng)志”戰(zhàn)略，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把培養(yǎng)造就忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的專業(yè)化修志人才隊(duì)伍擺在突出位置。一是切實(shí)提高理論素養(yǎng)。方志理論是地方志編纂工作的靈魂，是影響志書質(zhì)量的關(guān)鍵。要探索地方志系統(tǒng)理論成果評(píng)選的常態(tài)化模式，激發(fā)促進(jìn)修志人員的理論研究熱情，切實(shí)提升我省方志理論研究水平。二是認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位人員的具體情況，分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。要特別抓好分志總纂培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行高水平講座，提升總纂人員謀篇布局、總攬全志的能力。三是積極引進(jìn)專門人才。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要選好精通業(yè)務(wù)、熟悉地情，具有豐富修志經(jīng)驗(yàn)的主編。堅(jiān)持“開門修志”，要通過建立專家?guī)斓确绞?，廣泛吸引社會(huì)各界專家型人才，幫助我們開展地方志編纂和評(píng)審等有關(guān)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心愛護(hù)修志人員，多為他們排難解憂，保護(hù)他們的積極性，為他們?nèi)姘l(fā)展創(chuàng)造條件。

同志們，地方志事業(yè)是艱辛的事業(yè)，也是充滿魅力的事業(yè)。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中指組的正確指導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、恪盡職守、鍥而不舍、開拓進(jìn)取的修志精神，推動(dòng)地方志工作再上新臺(tái)階，把全省地方志事業(yè)推向新高度。