現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位績效審計中的問題及有效措施研究

張爽

【摘 要】目前，我國正處于發(fā)展的重要階段，我國的財政體制也處在不斷的改革和完善的過程之中。在我國政府的各項管理工作中，財務(wù)管理是十分重要的一部分，而關(guān)于行政事業(yè)單位的績效審計工作的管理則是重中之重。就現(xiàn)實情況來看，我國的行政事業(yè)單位的績效審計工作還面臨著一定的困難，因此，績效審計工作越來越受到人們的關(guān)注。本文從目前我國行政事業(yè)單位績效審計工作中還存在的若干問題入手，分析了解決目前狀況的有效措施。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；績效審計；問題；措施

我國績效審計的主要工作范圍包括對行政事業(yè)單位財政資金使用狀況進(jìn)行審計以及對一些大型的國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行審計。切實推動績效審計工作的順利進(jìn)行對于推動我國的發(fā)展具有重要的作用和意義。它能夠有效的推動我國政府的廉潔建設(shè)，早日實現(xiàn)我國的民主法制建設(shè)，深化落實以人為本的宗旨，對于一些公共資源、財政撥款等則可以通過審計和監(jiān)督，最大限度實現(xiàn)合理分配，提高各項資金資源的利用效率，防止和避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位績效審計中存在的若干問題分析

1.績效審計工作存在局限性和滯后性

我國的績效審計工作起步較晚，發(fā)展還不夠完善，目前的主要工作內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的工作范疇，對于一些新的理念和方法吸取較少，在審計的立項方面還存在著不夠準(zhǔn)確和科學(xué)等問題，不能夠從人民的角度出發(fā)，理解政府相關(guān)決策的內(nèi)涵，使得開展績效審計工作的導(dǎo)向性產(chǎn)生偏差。除此之外，我國目前的對于事業(yè)單位的績效審計工作多數(shù)都采取的是事后再進(jìn)行審計與分析的辦法，不能使得績效審計工作的效果充分展現(xiàn)出來；最后，在進(jìn)行績效審計工作的時候，對于一些普遍存在的傾向性嚴(yán)重的問題并不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，績效審計工作的形式性較強(qiáng)。

2.沒有明確的法律保障實施

我國目前的績效審計工作之所以面臨瓶頸的一個重要原因就是還沒有建立完備的法律保障工作的實施。導(dǎo)致在進(jìn)行行政事業(yè)單位的績效審計工作的時候并沒有一個力度較大的法律依據(jù)，在工作的績效審計中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于有關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，對于單位中還存在的一些貪官污吏不能給予強(qiáng)硬的打擊，對單位的領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績評價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對一些項目的專項撥款做不到切實的考核，這都不利于績效審計在行政事業(yè)單位中順利的展開。

3.對于績效審計工作的重視程度低，工作方法缺乏科學(xué)性

一些行政事業(yè)單位對于績效審計工作的重要性認(rèn)識不清晰，重視程度十分低下，還沒有建立一套評價行政事業(yè)單位建設(shè)項目資金的利用是否合理的監(jiān)督和監(jiān)察體系，認(rèn)為行政事業(yè)單位是一個非營利性的機(jī)構(gòu)，并不存在一些經(jīng)濟(jì)效益的問題，這就陷入了一個誤區(qū)。除此之外，目前我國開展績效審計工作的方法也缺乏一定的科學(xué)性，績效審計的工作標(biāo)準(zhǔn)難以得到統(tǒng)一，對于不同的行業(yè)、部門以及單位之間的績效審計過程存在著差異性，對于工作的尺度難以掌控，致使對行政事業(yè)單位績效審計的結(jié)果缺乏一定的可信度，不能讓所有人認(rèn)同和信服評價結(jié)果。

二、解決目前我國行政事業(yè)單位績效審計工作問題的有效措施

1.樹立工作理念，明確工作目標(biāo)

要想解決目前績效審計工作中存在的問題，首先就要正確的樹立績效審計的工作理念，通過一些宣傳和培訓(xùn)手段增強(qiáng)人們對于該工作重要性的認(rèn)識和理解，同時，相關(guān)的審計機(jī)關(guān)要合理的制定工作計劃，對于行政事業(yè)單位的各個項目及時的進(jìn)行監(jiān)督和審計，避免由于不良行為導(dǎo)致的資源浪費。

2.建立健全完善的工作制度和體系

國外的績效審計工作發(fā)展時間長，對于一些先進(jìn)的經(jīng)驗和方法，我們國家可以及時的學(xué)習(xí)和借鑒，對于目前工作中存在的不足要積極的進(jìn)行改善，不斷的推動并完善的績效審計工作制度和體系的建立，對于一些財政專項撥款項目進(jìn)行監(jiān)督，確保撥款的用途與預(yù)期撥款的要求取得一致的效果。就錦州市光伏創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的撥款項目光伏分布式電站示范項目來講，就是借鑒建立了一套完整的財政預(yù)算、績效審計工作制度和體系，使得專項撥款得到了合理的利用。

3.加強(qiáng)對績效審計工作者的培養(yǎng)，提高績效審計科學(xué)性

要想行政事業(yè)單位的績效審計工作順利的進(jìn)行和開展，就必須提升績效審計工作者的工作能力和綜合素質(zhì)。要積極的對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增加其對于專業(yè)知識的理解，讓其能夠更新知識面，適應(yīng)社會的發(fā)展需求，提高績效審計的工作質(zhì)量，同時，要培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識，讓其認(rèn)識到自身工作的重要意義，提升對自身工作的認(rèn)同感，以飽滿的熱情投入到工作中。除此之外，還要積極推廣新的績效審計方法，綜合運用網(wǎng)絡(luò)等信息化管理手段，提高績效審計的科學(xué)性，使行政事業(yè)單位的績效審計工作能夠為我國的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語

績效審計工作對于我國的發(fā)展有著十分重要的作用，只有積極的面對當(dāng)下工作存在的問題，不斷明確工作的重要性，提升工作人員的素養(yǎng)，不斷的推動一套完善的工作制度與體系的形成，引入科學(xué)的績效審計手段，才能讓我國過的績效審計工作順利的開展，實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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