新能源發(fā)電工程的造價(jià)控制路徑思考

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，正在悄悄進(jìn)行屬于新能源的革命。為了可以更加合理地滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需要，建立清潔的社會(huì)環(huán)境是非常必要的，新能源發(fā)電工程就很好地迎合了這樣的發(fā)展理念。新能源發(fā)電工程需要投入大量資金，因此對(duì)其的造價(jià)控制就顯得非常必要。文章對(duì)新能源發(fā)電工程的造價(jià)控制路徑進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：新能源；發(fā)電工程；造價(jià)控制；節(jié)能環(huán)保；能源需求 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM615 文章編號(hào)：1009-2374（2015）30-0085-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.30.044

新能源發(fā)電工程的出現(xiàn)在很大程度上迎合了我國(guó)節(jié)能環(huán)保的重要思想，在很大程度上滿足了社會(huì)發(fā)展的需要，控制工程造價(jià)是確保工程能夠順利完成的重要保證，但是，由于新能源發(fā)電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、龐大性，如果沒有有效地完成工程造價(jià)控制工作，就會(huì)提升工程的造價(jià)成本，為工程的有效推進(jìn)帶來一定的影響，所以對(duì)于新能源發(fā)電工程的造價(jià)控制工作我們需要高度重視起來，以確保工程能夠順利地完成。

1 新能源的特征

能源需求同新能源為逆向分布的關(guān)系，并且只在一些沿海地區(qū)具備建立新能源發(fā)電工程的條件。地域性自然資源為新能源資源的主要特征，其自身是無法完成傳輸工作的，為了有效地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的利用，就需要用電能將其轉(zhuǎn)化出來?，F(xiàn)階段，我國(guó)新能源資源緊湊地區(qū)有著較低的用電負(fù)荷，很難完成就地消納，因此，需要向一些負(fù)荷中心完成電網(wǎng)的長(zhǎng)距離輸送。

分散性是新能源的重要特征之一。因?yàn)槟芰饔兄浅５偷拿芏?，因此就很難將更多的能量分布到單位面積上，太陽能、風(fēng)能的占地空間都非常龐大。并且新能源發(fā)電還具備波動(dòng)性、間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，受到地球自轉(zhuǎn)、季節(jié)和氣候的影響都非常大。

一旦沒有高度重視起來新能源的管理工作，進(jìn)而就會(huì)將較大的影響帶給電力系統(tǒng)：將會(huì)嚴(yán)重影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；會(huì)將更高的要求拋向電力系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行；會(huì)將更高的要求拋向系統(tǒng)的調(diào)度管理；還會(huì)影響到配電網(wǎng)的運(yùn)行效果。

2 具體的造價(jià)控制對(duì)策

2.1 可行環(huán)節(jié)的投資預(yù)算

在建設(shè)新能源發(fā)電工程時(shí)，其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就包括可行性研究，在前期的項(xiàng)目建設(shè)中，其為一個(gè)非常關(guān)鍵的組成部分。工程造價(jià)的基礎(chǔ)即為項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容，對(duì)于后期施工建設(shè)中的資金能夠被合理、科學(xué)的控制會(huì)帶來很大的影響。在可行性研究報(bào)告中，投資預(yù)算為其中重要的組成部分，進(jìn)而能夠?qū)⒁欢ǖ囊罁?jù)為之后的項(xiàng)目決策分析提供出來。新能源工程造價(jià)的高低同建設(shè)地點(diǎn)選擇、地質(zhì)條件、主要建筑結(jié)構(gòu)形式、樞紐布置、各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備的指標(biāo)和數(shù)據(jù)的確定都有著非常密切的聯(lián)系。所以，應(yīng)該準(zhǔn)確地計(jì)算出新能源工程的投資預(yù)算需求力，不但不能將價(jià)格故意壓低，對(duì)于高估冒算也應(yīng)該有效地去控制，將項(xiàng)目決策的深度在這個(gè)階段中有效地開展起來，對(duì)于其中的影響因素要認(rèn)真地考慮和分析，為了能夠全面地完成此項(xiàng)工作，我們可以這

樣做：

首先，在投資風(fēng)場(chǎng)的過程中，要合理估算風(fēng)場(chǎng)的造價(jià)，并且在此前提下，探究有無必要將其投資建設(shè)起來。決策的成敗同估算的是否正確有著非常密切的聯(lián)系，在項(xiàng)目中，可行性的投資估算作為其中最大的限額，因此，對(duì)于這個(gè)最高的限額是絕對(duì)不可以超越的。在建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，其對(duì)投資帶來的影響是非常巨大的，能夠達(dá)到80%、90%，因此，在該項(xiàng)目的決策投資階段中，其中一個(gè)重要的任務(wù)就包括造價(jià)的管理。對(duì)于其中的投資方案，一定要非常系統(tǒng)和理性地進(jìn)行分析探究。以功能分析為核心、以提升造價(jià)為目標(biāo)、以系統(tǒng)觀念為指南，從整體利益出發(fā)，進(jìn)而將優(yōu)化效果充分地展現(xiàn)出來。

其次，因?yàn)槭袌?chǎng)條件會(huì)對(duì)其帶來限制作用，風(fēng)機(jī)和塔筒的價(jià)格會(huì)隨著鋼材和風(fēng)電市場(chǎng)的變化而變化，匯率、利率會(huì)在很大程度上影響到設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。在后續(xù)的投資及管理中，就會(huì)非常明顯地出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的投資管理。因此，在投資造價(jià)風(fēng)電工程的時(shí)候，對(duì)于其中的時(shí)間影響因素也應(yīng)該認(rèn)真地去考慮和分析。

2.2 控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中開展的具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的過程，是互相結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的重要部分，工程規(guī)模的大小同設(shè)計(jì)階段有著非常密切的聯(lián)系，主要的建筑功能和建筑形式，將設(shè)計(jì)的預(yù)算構(gòu)建了起來，將最高的投資資金確定了出來，在完成了施工圖紙的設(shè)計(jì)工作之后，將施工圖的預(yù)算工作編制出來，并且將造價(jià)的預(yù)算資金也能夠準(zhǔn)確地提供出來。

在將發(fā)電廠建設(shè)確定下來后，盡管在總工程費(fèi)用的1%中存在著設(shè)計(jì)費(fèi)用，然而它會(huì)以80%的份額影響著工程，為了將新能源發(fā)電工程的造價(jià)有效地降低下來，首要的是將設(shè)計(jì)這一階段的造價(jià)水平降低下來，在這一階段中開展積極主動(dòng)的控制工作。

首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分離的情況要予以克服，通過經(jīng)濟(jì)的分析和技術(shù)的比較將評(píng)價(jià)做出來。確保將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)合理的范圍之內(nèi)，在合理的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)將造價(jià)控制工作做好，并且向著每一項(xiàng)方案和技術(shù)中將造價(jià)的觀念滲入進(jìn)去。

其次，對(duì)于方案的選擇工作一定要高度地重視起來，將優(yōu)化設(shè)計(jì)工作積極地開展起來，在剛剛進(jìn)行發(fā)電工程的建設(shè)時(shí)，因?yàn)闀?huì)比較保守地去設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)，因此對(duì)于其設(shè)備的投資造價(jià)必須控制在合理的范圍內(nèi)，努力降低工程的成本投入。

2.3 對(duì)工程變更要嚴(yán)格的控制

很多新能源發(fā)電工程都屬于一些永久性工程項(xiàng)目，因此它們多對(duì)固定的單價(jià)合同進(jìn)行選擇應(yīng)用，所以應(yīng)該依據(jù)具體完成的工程量來結(jié)算每一個(gè)階段的結(jié)算。因此，在具體實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，確認(rèn)工程的變更是造價(jià)控制的重點(diǎn)所在。而且施工進(jìn)度計(jì)劃、施工條件的內(nèi)容就存在于工程的變更計(jì)劃中。原施工文件、工程的量清單、設(shè)計(jì)的變更中都應(yīng)該將新增工程項(xiàng)目展現(xiàn)出來。有很多原因會(huì)導(dǎo)致施工中工程變更情況出現(xiàn)，并且應(yīng)該依據(jù)這樣的方式確認(rèn)工程的變更：將工程變更的原因提出來；將有關(guān)的會(huì)議記錄和有關(guān)的條款分析出來；對(duì)于變更工程中的費(fèi)用、范圍、質(zhì)量和時(shí)間等規(guī)定將變更之后的評(píng)價(jià)報(bào)告做出來；將變更工程確定出來，計(jì)算工程的變更條款時(shí)應(yīng)該依據(jù)這樣的方法去做：（1）將適用于變更工程的單價(jià)應(yīng)用到合同中，依據(jù)合同中存在的價(jià)格計(jì)算來將變更價(jià)款確定出來；（2）一旦只有類似于工程變更的單價(jià)存在合同中，對(duì)于合同的價(jià)款就可以依據(jù)價(jià)格的變更來更換；（3）一旦沒有類似合同變更的單價(jià)和沒有適用的單價(jià)存在于合同中，這樣對(duì)于適當(dāng)?shù)膬r(jià)格變革就需要由承包人提供，通過有關(guān)的工作人員和監(jiān)理工程師完成確認(rèn)工作。endprint

2.4 控制竣工階段的工程造價(jià)

在工程造價(jià)中，竣工階段的造價(jià)控制為最后一個(gè)階段，因?yàn)榈刭|(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更、工程量的增減、材料的變更等。經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目結(jié)算竣工的時(shí)候和預(yù)算中的確定的造價(jià)出現(xiàn)分歧，因此將工程竣工階段的結(jié)算工作做好是非常必要的，需要對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)用等進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的審核。對(duì)調(diào)值公式進(jìn)行選擇，依據(jù)有關(guān)的計(jì)算，將整個(gè)項(xiàng)目從籌辦到完工的所有費(fèi)用確定出來。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們的生活水平不斷提升，同時(shí)人們對(duì)于清潔能源的需求量也在不斷增加，尤其是電能是人們生活中不能缺少的重要能源之一，在這樣的背景下，我們國(guó)家開始大力建設(shè)新能源發(fā)電工程。但是，這是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目，需要將很多資金投入到其中，因此如何有效地控制工程造價(jià)是一件非常重要的工作內(nèi)容。文章通過上文就著重的圍繞內(nèi)容進(jìn)行了分析與闡述，詳細(xì)地論述了新能源發(fā)電工程各個(gè)階段的工程造價(jià)情況和具體的控制手段，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)新能源發(fā)電工程的順利發(fā)展提供動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：白云（1979-），男，遼寧喀左人，煙臺(tái)龍?jiān)措娏夹g(shù)股份有限公司工程師，碩士，研究方向：電力節(jié)能。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）endprint