關于“十三五”經(jīng)濟發(fā)展的思考

摘 要：在即將進入第十三個五年發(fā)展期之際，總結(jié)我國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、分析面臨的國內(nèi)外環(huán)境變化，對于科學制定“十三五”發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略取得更大的發(fā)展具有重要意義。本文總結(jié)了“十二五”期間的主要經(jīng)驗，結(jié)合對“十三五”期間的內(nèi)外部環(huán)境變化分析，對我國“十三五”經(jīng)濟發(fā)展給出了相關建議。

關鍵詞：十三五；經(jīng)濟發(fā)展；思考

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，不僅始終保持較快的增長速度，而且經(jīng)濟規(guī)模也不斷擴大。目前，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，強大的經(jīng)濟實力為我國“十三五”乃至更長時間的繼續(xù)發(fā)展奠定了強大的物質(zhì)基礎。在即將進入第十三個五年發(fā)展期之際，總結(jié)我國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、分析面臨的國內(nèi)外環(huán)境變化，對于科學制定“十三五”發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略取得更大的發(fā)展具有重要意義。

一、十二五發(fā)展經(jīng)驗

回顧過去五年的發(fā)展，概括來講，主要經(jīng)驗或成功做法有如下幾點：

（一）努力用好戰(zhàn)略機遇期的有利外部環(huán)境

雖然國際金融危機帶來的外部環(huán)境變化對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，但總體上國際環(huán)境的大趨勢還是好的，和平、發(fā)展依然是國際發(fā)展的兩大主體。

（二）注重提振內(nèi)在發(fā)展動力

在亞洲金融危機與國際金融危機的時候，我們通過不斷提振國內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在動力，實現(xiàn)了經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并據(jù)此迅速提高了我國的經(jīng)濟地位與國際影響力。

（三）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，既符合我國當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，更適應長遠經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（四）加快現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化建設

隨著經(jīng)濟總量規(guī)模與實力的不斷增強，不失時機地啟動與推進城鎮(zhèn)化進程，對于進一步穩(wěn)定我國發(fā)展與提升發(fā)展品質(zhì)具有深遠的戰(zhàn)略意義

二、十三五環(huán)境變化

從國際大環(huán)境看，當前以美國、歐洲為主的發(fā)達經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟指標總體上趨于不斷改善狀況，而部分新興市場國家的經(jīng)濟增長也開始有所趨穩(wěn)，整體上世界經(jīng)濟恢復的步伐有望略有加快，這是對我國開放型經(jīng)濟發(fā)展十分有利的。但另一方面，影響全球經(jīng)濟復蘇的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然較多，如美國量化寬松政策退出節(jié)奏仍不明朗、歐元區(qū)債務危機和失業(yè)率高企問題依然存在、日本短期刺激政策效應遞減、新興市場國家中俄羅斯和印度存在滯脹風險。同時，國際市場競爭日趨激烈、貿(mào)易投資保護主義加劇以及我國出口傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱等，也將對我國發(fā)展外向型經(jīng)濟形成一定的制約。

從國內(nèi)情況的變化來看，經(jīng)過長時間的高速增長后，我國經(jīng)濟開始進入中速穩(wěn)定增長的新時期，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的趨勢比較明顯，經(jīng)濟增長的動力機制以及經(jīng)濟增長點將發(fā)生變化，環(huán)境保護和社會發(fā)展的要求越來也越高，對“十三五”經(jīng)濟發(fā)展大局將引起一定程度的影響。

三、十三五發(fā)展建議

根據(jù)我國“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展的新階段與新任務，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展，應當繼續(xù)做好以下工作。

（一）進一步加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐， 推動經(jīng)濟向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)發(fā)展工業(yè)的同時，要加快服務業(yè)的發(fā)展，從根本上改變工業(yè)比重過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過硬的難題；加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，對那些高投入、高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)堅決實施“關、停、并、轉(zhuǎn)”方針。同時，要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 特別是對未來發(fā)展具有深遠影響的新能源、新材料等行業(yè)要重點予以促進。

（二）進一步深化經(jīng)濟體制改革，不斷釋放改革紅利，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與后勁

要把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用作為深化改革的重要導向，加快鏟除影響市場作用發(fā)揮的行政壁壘、利益集團等方面的負面作用，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善宏觀調(diào)控方式與手段， 提高政府效率和效能等。

（三）進一步提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，不斷提高中國制造的水平，向中國智造轉(zhuǎn)變

以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，加快技術創(chuàng)新的步伐。在現(xiàn)有技術的基礎上充分吸收和消化，再進行創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新在具體生產(chǎn)領域的應用，大力推進具有國際先進水平、擁有自主知識產(chǎn)權和市場應用前景廣闊的科研成果轉(zhuǎn)化項目，整合和優(yōu)化創(chuàng)新資源的利用。

（四）進一步增強協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，不斷促進包容性發(fā)展

加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略， 加快縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距與生活水平差距， 徹底解決發(fā)展中國家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題， 讓城鄉(xiāng)居民都能從改革發(fā)展中得到實惠。四是進一步加大生態(tài)建設與環(huán)境保護的力度，把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，并將其融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和全部過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：魏琳琳（1986–），女，漢族，河北安國人，河北省委黨校保定工作站2013級在職研究生經(jīng)濟管理專業(yè)，研究方向：經(jīng)濟管理。