中國歷代王朝民族工作概述及其現(xiàn)實啟示

伍小濤

摘要：歷代王朝的民族工作有三個支點(diǎn)，即政治上“因俗施治”，經(jīng)濟(jì)上“天下主義”和文化上“華夷之辯”。這三個支點(diǎn)，深刻影響著歷代王朝的民族關(guān)系和民族走向 ，對做好當(dāng)前民族工作有重大的啟迪意義：要因地制宜地開展民族工作；要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為中華民族的復(fù)興共同奮斗；反對大漢族主義和地方狹隘民族主義。

關(guān)鍵詞：歷代王朝；民族工作；啟示

中圖分類號：A81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004—1494（2015）02

早在先秦時期，針對“中國戎夷，五方之民，皆有性也，不可推移?！哉Z不通，嗜欲不同?！保ā抖Y記·王制》）中國就有五服之制，即：“邦內(nèi)甸服，邦外侯服，侯衛(wèi)賓服，蠻夷要服，戎狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭，月祀，時享，歲貢，終王。先王之訓(xùn)也，有不祭則修意，有不祀則修言，有不享則修文，有不貢則修名，有不王則修德，序成而有不至則修刑。于是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。……是以近無不聽，遠(yuǎn)無不服?！?（《國語·周語上》）這是中國王朝早期民族工作的圭皋，也是中國民族工作最早的起源。自那以后兩千多年，中國民族工作精彩紛呈，內(nèi)容豐富多樣。系統(tǒng)總結(jié)歷代王朝的民族工作經(jīng)驗，對當(dāng)前民族工作的開展有重大的啟迪意義。

一、政治上“因俗施治”

所謂“因俗施治”，是指王朝統(tǒng)治者根據(jù)少數(shù)民族不同時期的風(fēng)俗習(xí)慣和生產(chǎn)生活方式制訂的管理少數(shù)民族地區(qū)的制度和政策。它分“因時而治”和“因地而治”?！耙驎r而治”是指各個王朝統(tǒng)治者根據(jù)不同的時代需要在少數(shù)民族地區(qū)實行不同的制度和政策。例如明王朝和清王朝統(tǒng)治者在西南少數(shù)民族地區(qū)就先后采取過兩種截然不同的政策。

明王朝因“四方諸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供給，得其民不足以使令?！?（《太祖洪武實錄》卷六八）故認(rèn)為：“其道在于羈縻。彼大姓相擅，世積威約，而必假我爵祿，寵之以名號，乃易為統(tǒng)攝，故奔走唯命。然調(diào)遣日繁，急而生變，恃功怙過，侵?jǐn)_益深，故歷朝征發(fā)，利害各半。其要在于撫綏得人，恩威兼濟(jì)，則得其死力而不足為患?！?（《明史》卷三一零《土司傳》）從而沿用隋唐以來的羈縻政策實行土司制度。把依附明的少數(shù)民族首領(lǐng)的管理及這些首領(lǐng)的責(zé)任和義務(wù)規(guī)范化與具體化，并允許邊疆各級機(jī)構(gòu)任用土官，規(guī)定各級土官由朝廷委派，頒予印信發(fā)給俸祿，將其正式納入國家官吏的體系進(jìn)行管理。

至清朝，隨著國力的強(qiáng)盛和土司制度的腐朽，王朝統(tǒng)治者實行的治邊政策則是“改土歸流”。雍正五年諭兵部：“向來云、貴、川、廣以及楚省各土司，僻在邊隅，肆為不法，擾害地方，剽掠行旅，且彼此互相仇殺，爭奪不休，而于所轄苗蠻，尤復(fù)任意殘害，草菅民命，罪惡多端，不可悉數(shù)。是以朕命各省督、撫等悉心籌劃，可否令其改土歸流，共遵王化。此朕念邊地窮民，皆吾赤子，欲令永除痛苦，咸樂安全?！?（《清世宗實錄》卷六四）清王朝改土歸流的實施，一方面加強(qiáng)了中央對少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治：“蠻悉改流，苗亦歸化，間有叛逆，旋即平定?！保ā肚迨犯濉肪砦逡欢锻了疽弧ずV》）另一方面發(fā)展了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和交通。據(jù)《圣武記·雍正西南夷改流記》載清水江流域改土歸流后，“令兵役雇苗船百余，赴湖南市鹽布糧貨，往返倡道，民、夷大忭，估客云集。”

因地而治，則是王朝統(tǒng)治者根據(jù)各地風(fēng)俗習(xí)慣的不同采取不同的統(tǒng)治方法。如清朝時期，在西藏采取政教合一體制，用達(dá)賴統(tǒng)領(lǐng)西藏各地。乾隆時制定的《酌定西藏善后章程》明文規(guī)定：“凡地方之些小事務(wù)，眾噶隆秉公會商，妥協(xié)辦理外，其具折奏事重務(wù)，并驛站緊要事件，務(wù)須遵旨請示達(dá)賴?yán)锊Ⅰv藏大臣酌定辦理，鈐用達(dá)賴?yán)镉⌒?、欽差大臣關(guān)防遵行?！盵1]并冊封達(dá)賴為：“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)铩薄喽U為“班禪額爾德尼”。這種政教合一制度，有利于統(tǒng)治者對西藏社會的整合。周恩來曾高度贊揚(yáng)這一制度所起的作用。他說“清朝以前，不管是明、宋、唐、漢各朝，都沒有清朝那樣統(tǒng)一。清朝起了統(tǒng)一的作用?！?[2]

而在新疆少數(shù)民族地區(qū)采取的是伯克制度。伯克系突厥語的音譯，意為“王”、“首領(lǐng)”、“統(tǒng)治者”。清朝統(tǒng)一新疆各部后，規(guī)定：伯克任命實行“回避”制度，即“大伯克回避本城，小伯克回避本莊?！备骷壊艘嗖荒芗嫒巫诮搪殑?wù)。伯克的升調(diào)的費(fèi)用（由本地民眾交納），依照任職地方的遠(yuǎn)近和品級的高低制定。伯克的考察黜陟，任免升調(diào)，全部由各城辦事大臣管理，伯克的缺出，除了喀什噶爾、英吉沙爾兩城所屬伯克，聯(lián)銜具奏外，其他六城所屬伯克，先由辦事大臣單銜具奏，驗看揀收，咨明理蕃院。并在10個月之內(nèi)匯咨軍機(jī)理蕃院備查，辦事大臣每年春秋兩季將升遺調(diào)降數(shù)目匯冊咨送理蕃院[3]。伯克制度的實行，維護(hù)了新疆少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定。一外國學(xué)者評論道：“從1760年——1825年中國人統(tǒng)治時期，由于沒有被任何暴動所間斷過，所以曾使這一地區(qū)某種程度上獲得休養(yǎng)生息，居民處境有所改善?！?[4]

在內(nèi)蒙古少數(shù)民族地區(qū)，清王朝實行的又是另一種政治制度，即盟旗制度。清朝利用蒙古各部的勢力，入主中原后，為了削弱蒙古諸部勢力，達(dá)到分而治之目的，取消了延續(xù)數(shù)百年的原蒙古部落的政治、軍事、生產(chǎn)體制“兀魯思、圖門（萬戶）、鄂托克（千戶）、愛瑪克（部落）”等大小部族領(lǐng)地舊制及其彼此之間的領(lǐng)屬關(guān)系，依照滿洲八旗的性質(zhì)和組織形式，建立了蒙古盟旗制度。這種制度是將先后歸順的蒙古各部以旗（蒙語稱為和碩）為單位，將其駐地劃分為地方軍事、行政單位，并且也作為劃給蒙古王公貴族的封建領(lǐng)地。比較大的部落劃分為幾個或十幾個旗，有的小部落獨(dú)成一旗。一般來說，旗有三種，即札薩克旗、總管旗、喇嘛旗。札薩克旗為外藩蒙古，數(shù)量最多，而且具有雙重性質(zhì)。既是清朝國家行政體制中蒙古地區(qū)的基本軍事（團(tuán)）、行政單位（縣），又是清朝皇帝賜給旗內(nèi)各級蒙古封建領(lǐng)主的世襲領(lǐng)地?？偣芷熘饕乔逋⑵蕉ǚ磁训拿晒挪柯浜螅冊_克旗為總管旗，將這些王公奪爵削權(quán)取消世襲，將其部眾安置在原牧地或遷往別地所建立的旗。喇嘛旗為數(shù)不多，是上層喇嘛管轄的政教合一的領(lǐng)地。如席勒圖旗。同時實行數(shù)旗會盟體制，有的盟由數(shù)部組成，有的盟則以一部組成。規(guī)定各盟每三年會盟一次。屆時要清理刑名；編審丁籍，并造冊呈報理藩院；檢閱兵丁軍事等。各旗重大事務(wù)，會盟時由盟長和清廷欽差大臣議結(jié)。各盟均設(shè)盟長、副盟長各一人，人選由清廷理藩院在各盟內(nèi)札薩克中物色提名，呈報朝廷，由皇帝任之，并賜印信，任期為終身制，不得世襲。盟旗制度首先在漠南蒙古地區(qū)實行，后來陸續(xù)推行至漠北、漠西蒙古地區(qū)[5]。盟旗制度的實行，有利于蒙古少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。康熙帝曾說：“昔秦興土石之工，修筑長城。我朝施恩于喀爾喀，使之防備朔方，較長城更為堅固。” （《清圣祖實錄》卷一五一）指的就是這一方面。endprint

除此之外，清王朝在西北的甘、青地區(qū)實行土官制度，在西南的云、貴、川、桂實行土司制度。這兩種制度實際是一樣。不管“因時而治”，還是“因地而治”，其關(guān)鍵點(diǎn)是“俗”。正如東漢大將軍梁商所說：“戎狄荒服，蠻夷要服，言其荒忽無常。而統(tǒng)領(lǐng)之道，亦無常法，臨事制宜，略依其俗?！?《后漢書》卷八七《西羌傳》。漢族統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)治理，要依其風(fēng)俗習(xí)慣：“漢連兵三歲，誅羌、滅南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋賦稅?！?（《史記·平準(zhǔn)書》）同樣，少數(shù)民族統(tǒng)治者對漢族地區(qū)的治理，也要遵循漢族的風(fēng)俗習(xí)慣。如后趙石勒用漢人張賓為謀士，搜羅“衣冠人物，集為君子營”。并仿照漢人建立九品中正制度，且通過察舉、考經(jīng)等方法，為漢人參政廣開門路。又設(shè)立太學(xué)，為胡人子弟學(xué)習(xí)漢文化創(chuàng)造條件。“因俗施治”成為歷代王朝統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)治理，也包括少數(shù)民族統(tǒng)治者對漢人地區(qū)的治理的最常見的方法。

二、經(jīng)濟(jì)上的“天下主義”

關(guān)于“天下主義”有兩種不同的解釋：一種是文化上的解釋，即“天下一家”、“王者無外”的觀念。但在中國歷史上，周邊的許多少數(shù)民族非但沒有“中國化”，反而經(jīng)常在軍事上擾掠以漢族為主體的封建王朝，這就使“天下一家”、“王者無外”的理想很難在現(xiàn)實中落到實處。于是在文化解釋的同時，又出現(xiàn)了另一種政治上的解釋，即往往把擾掠的少數(shù)民族視作不可教化的“蠻夷”，“嚴(yán)夷夏之防”的觀念占據(jù)了主導(dǎo)地位，這又體現(xiàn)了天下觀保守性的一面[6]。在此語境下，從經(jīng)濟(jì)上探索天下主義，成為必要。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上，天下主義的實質(zhì)就是占有資源，獲取利益。用三國時薛綜的話說，既可“田戶之租賦，裁取供辦”，又可“貴致遠(yuǎn)珍名珠、香藥、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃、鸚鵡、翡翠、孔雀、奇物，充備寶玩，不必仰其賦入，以益中國也?！?（《三國志·吳書·薛綜傳》）因此，當(dāng)張騫建議漢武帝打通經(jīng)西南夷至身毒道：“大宛及大夏、安息之屬皆大國，多奇物，土著，頗與中國同業(yè)，而兵弱，貴漢財物；其北有大月氏、康居之屬，兵強(qiáng)，可以賄設(shè)利朝也。且誠得而以義屬之，則廣地萬里，重九夷，致殊俗，威德遍于四?！睍r，“天子欣然，以（張）騫言為然”。（《史記·大宛列傳》）中國自秦以后，各王朝都開疆拓土，其目的就在于此。

經(jīng)濟(jì)上的逐利，表現(xiàn)在政治上的積極進(jìn)取。秦始皇就是一個著名的例子。公元前219年勒石于瑯邪山云：“六合之內(nèi)，皇帝之土。西涉流沙，南盡北戶。東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者。功蓋五帝，澤及牛馬。莫不受德，各安其宇?！?（《史記·秦始皇本紀(jì)》）而經(jīng)濟(jì)上軟弱，表現(xiàn)在政治上對少數(shù)民族的“和親政策”。西漢因“接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子，就食蜀漢。天下既定，民亡蓋藏，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車?！?（《漢書》卷24上《食貨志》）而“歲奉匈奴絮、增酒、米、食物各有數(shù)，約為昆第以和親” （《史記·匈奴列傳》）從歷史的長河來看，王朝早期有作為的君主，都無一例外地采取或者積極推動天下主義。

這種王朝因經(jīng)濟(jì)利益的開疆拓土，加強(qiáng)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)交往和聯(lián)系。秦朝平定嶺南以后，把數(shù)十萬內(nèi)地人民遷到嶺南戌守：“前時秦徙中縣之民南方三郡，使與百越雜處。會天下誅秦，南海尉它居南方常治之，甚有文理，中縣人以故不耗減?！?（《漢書》卷一《高帝紀(jì)》）“秦余徙民，染同夷化，日南舊風(fēng)，變易俱盡?！?（《水經(jīng)注·郁水》）同時建立的朝貢體系和在邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立府、衛(wèi)制度也有利于少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)交流。南宋與大理政權(quán)建立宗蕃關(guān)系后，其馬匹交易達(dá)到很大的規(guī)模。據(jù)《續(xù)資治通鑒》載：在邕州轄下規(guī)模最大的市馬場橫山寨，每年交易的馬匹達(dá)1500匹，南宋付出的馬值包括金50鎰、白金300斤，棉布4000匹和廉州鹽200萬斤[7]379。因此，天下主義具有進(jìn)步的意義，它為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和中華民族多元一體格局的形成奠定了基礎(chǔ)。

但是，天下主義是以經(jīng)濟(jì)掠奪為實現(xiàn)手段，當(dāng)然激起少數(shù)民族大眾的反抗。這一反抗，不只是少數(shù)民族大眾反對漢族統(tǒng)治者，也有漢族大眾反對少數(shù)民族統(tǒng)治者。如唐大中末，安南都護(hù)李琢“為政貪暴”強(qiáng)買俚僚馬牛，一頭僅與鹽一斗，又殺蠻酋杜存誠?！叭盒U怨怒，導(dǎo)南詔侵盜邊境?！?（《舊唐書》卷一六三《胡證傳》）而元實行的民族歧視制度，更激起漢人和南人的不滿。如至元二十年，云南施州子童“興兵為亂”，世祖詔參知政事阿合八失率兵與羅羅斯脫兒世合討之。至于原因，正如時人虞集所說：元各級官吏“多徼幸器名，亡治術(shù)，亡惠安遐荒之心；禽獸其人，而漁食之，亡以宣布德澤稱旨意。甚者啟事造釁，以毒害賊殺其人。其人故暴悍，素不知教，冤憤竊發(fā)，勢則使然”。[7]500因此，天下主義又是民族矛盾的淵藪。盡管如此，天下主義一直是各王朝的著力點(diǎn)。

如果說在17世紀(jì)以前天下主義還能維持的話，那么進(jìn)入18世紀(jì)，就遭到了前所未有的挑戰(zhàn)。因為在自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)文明的中國的西方出現(xiàn)了工商業(yè)占主導(dǎo)地位的工業(yè)文明的資本主義國家如葡萄牙、西班牙、英、法等。面臨這樣嚴(yán)峻的形勢，中國最后一個王朝——清王朝采取了虛驕的“閉關(guān)自守”政策。乾隆皇帝曾說：“天朝物產(chǎn)豐盛，，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無?！?[8]23

但是，歷史不以王朝統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移。鴉片戰(zhàn)爭的炮火，迫使天朝帝國與地上的世界接觸，強(qiáng)行納入以歐洲為中心的經(jīng)濟(jì)體系。以光緒初年廣東省的蠶桑業(yè)為例，因國際市場對蠶絲的需求劇增，珠江三角洲的順德、南海縣一帶掀起了空前的“棄田筑塘、廢稻樹桑”的高潮，從而使珠江三角洲成為一個單一生產(chǎn)形態(tài)的區(qū)域[9]。在這種變化中，經(jīng)歷了一個從以中國為中心到去中國中心的過程，這一過程的完成標(biāo)志著中國基本實現(xiàn)了從“天下主義”到民族主義的轉(zhuǎn)變。

三、文化上的“華夷之辨”

“華夷之辨”的基點(diǎn)是儒家的“用夏變夷觀”。儒家思想認(rèn)為：“夷狄之有君，不如諸夏之亡也?！?（《論語·八俏》）“故遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之” （《論語·季氏》） “吾聞用夏變夷者，未聞變于夷者也。” （《孟子·滕文公上》）由于儒家思想自漢以后，成為封建王朝的制度依托?！坝孟淖円摹庇^成為漢以后歷代王朝民族工作的主要組成部分。endprint

西晉武帝時，江統(tǒng)就這樣認(rèn)為：“非我族類，其心必異，戎狄志態(tài)，不與華同?！?（《晉書》卷五六《江統(tǒng)傳》）終晉一朝，視少數(shù)民族為“化外之民”，是需要教育開化的“生番”和“蠻夷之屬”。匈奴左賢王劉宣等反晉以前曾相聚議論：“昔我先人與漢約為兄弟，憂泰同之。自漢亡以來，魏晉代興，我單于雖有虛號，無復(fù)尺土之業(yè)，自諸王侯，降同編戶?！?（《晉書》卷一○一《劉元海載記》）從這一點(diǎn)來說，“華夷之辨”的實質(zhì)，就是把以漢族為中心的王朝置入主流地位，而把邊遠(yuǎn)被稱為蠻夷的少數(shù)民族置入從屬地位，這是一種典型的民族不平等思想。

由于漢王朝與少數(shù)民族的關(guān)系不平等，少數(shù)民族不斷起事反抗。南朝時，“廣州，鎮(zhèn)南海，浜際海隅，委輸交部，雖民戶不多，而俚僚猥雜，皆樓居山險，不肯賓服。西南二江，川源深遠(yuǎn)，別置督護(hù)，專征討之。卷握之資，富兼十世。尉他余基，亦有霸跡。江左以其遼遠(yuǎn)，番戚未有居者，唯宋隨王誕為刺史。交州，鎮(zhèn)交趾，在海漲島中。楊雄箴曰‘交州荒邇，水與天際。外接南夷，寶貨所出，山海珍怪，莫與為比。民恃險遠(yuǎn)，數(shù)好反叛。” （《南齊書·州郡志》）嚴(yán)重影響了邊疆和王朝穩(wěn)定。因此，各個王朝并沒有完全把“華夷之辯”當(dāng)作民族工作的指導(dǎo)思想。唐太宗李世民就說過這樣的話：“君子教民，不求變俗。斷發(fā)文身，咸安其性。一裘卉服，各尚所宜。因而利之，其道弘矣。何必化諸削衽，縻以長纓，豈遂性之至理，非包含之遠(yuǎn)度?！?（《資治通鑒》卷一九八，貞觀二十一年條）各個王朝根據(jù)自己的實際情況采取不同的民族政策。宋針對北有大遼，西有西夏的威脅和東北有金的崛起，采取上、中和下三種策中，即：“夫御戎之道有三策焉，前代圣賢論之詳矣。繕修城壘，依憑險艱，訓(xùn)戎聚谷，分屯塞下，來則備御，去則勿追，策之上也。偃革蠹弓，卑辭厚禮，降王姬而通其好，輸國貨而結(jié)其心。雖屈萬乘之尊，暫息三邊之伐，策之次也。練兵選將，長驅(qū)深入，擁戈鋌而四戰(zhàn)，決勝負(fù)于一時，策之下也?！?（《宋會要輯稿·蕃夷一》）而元朝實行分而治之的政策，把整個統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的人分為四類：第一為蒙古人，第二為色目人，第三為漢人，第四為南人。

同時，作為“華夷之辨”的“夷”并不是一味地抗拒“以夏變夷”，相反積極主動地迎合。如北魏孝文帝時，倡導(dǎo)“漢化”政策：“若仍舊俗，恐?jǐn)?shù)世之后，河洛之下復(fù)成被發(fā)之人?！?（《魏書·高祖孝文帝紀(jì)》）而那些有作為的少數(shù)民族統(tǒng)治者，為了獲取漢族大眾的政治認(rèn)同，更是從血統(tǒng)上把自己變成華夏的一員。匈奴人劉淵就是這樣做的。他一面建郊壇、立宗廟，修社稷：“永興元年（304年），元海乃為壇于南郊，僭即漢王位……年號元熙，追尊劉禪為孝懷皇帝，立漢高祖以下三祖五宗神主而祭之?！?（《晉書·載記·劉元海》）一面宣稱自己與漢有血緣關(guān)系：“新興匈奴人，冒頓之后也……初，漢高祖以宗女為公主，以妻冒頓，約為兄弟，故其子孫遂冒姓劉氏。” （《晉書·載記·劉元?！罚?/p>

因此，對于“華夷之辨”，不但一些漢族統(tǒng)治者不認(rèn)同，如唐太宗說：“自古皆貴中華，賤夷狄。朕獨(dú)愛之如一，故其種落皆依朕如父母。” （《資治通鑒》卷一九八，貞觀二十一年條），而且，一些少數(shù)民族統(tǒng)治者也不認(rèn)同。雍正皇帝曾言：“自我朝入主中土，君臨天下，并蒙古極邊諸部落俱歸版圖，是中國之疆土開拓廣遠(yuǎn)，乃中國臣民之大幸，何得尚有華夷中外之分？” [10]5“華”與“夷”的區(qū)別在于“胡化”還是“漢化”。陳寅恪指出：“漢人與胡人之分別，在北朝時代文化較血統(tǒng)尤為重要，凡漢化之人即目為漢人，胡化之人即目為胡人，其血統(tǒng)如何，在所不論”[11]41]由于有“中國而夷狄也，則夷狄也；夷狄而中國也，則中國之?！M人倫則謂人，滅天理則謂禽獸，非可因華夷而區(qū)別人禽也?！盵10]16的傳統(tǒng)，因此，進(jìn)入近代，當(dāng)“夷”變?yōu)槲鞣街趁裾叩臅r候?！叭A夷之辨”也發(fā)生了變化。

當(dāng)西方列強(qiáng)的炮火轟開清王朝大門的時候，統(tǒng)治者并沒有意識到歷史已進(jìn)入一個“千年之變局”的時代。正如時任同文館英文教習(xí)的丁韙良所說：“亞洲東境諸小國悉隸中國藩屬。其聯(lián)屬之故，或以同教，或以互市，而大半則出于畏威而懷德之誠。尊之如天帝，敬之若神明。以故中國居高臨下，大莫與京。如古之羅馬。然輒自稱其一國為天下也……中國狃于所見，又安知宇宙間固有平行相等如泰西各國者哉！”[12]52因此，當(dāng)英、法、美等都要求最惠國待遇時，清政府竟都一視同仁。一視同仁這一說法來要求皇帝對西方人平等地施與恩惠，但是背后存在著西方人乃是只顧追求利益，欲望強(qiáng)烈的夷狄這種認(rèn)識。即使如蒙古一樣強(qiáng)大，他們終究也會被中國文明所同化、改造而變得無能為力。在此語境下，朝中普遍認(rèn)為：“其炮械之精，輪艦之捷，又大非中國所能敵。中國所長，則在秉禮守義，三綱五常，犁然罔致。蓋諸國之逮亦遠(yuǎn)焉。為今之計，莫若勤修政教，而輔之以自強(qiáng)之術(shù)?！盵12]62但甲午戰(zhàn)爭的失敗，凸顯“華夷之辯”的過時與僵化，“以夏變夷”觀變?yōu)椤耙砸淖兿摹庇^。“有禮義者謂之中國，無禮義者謂之夷狄。禮者何？公理而已。義者何？權(quán)限而已。近吾中國聚四萬萬不明公理不講權(quán)限之人，以與西國相處。即使高城深城，堅革多粟，亦不過如猛虎之遇獵人，猶無幸焉矣。乃以如此之國勢、如此之政體、如此之人心風(fēng)俗，猶囂囂然自居于中國而夷狄人。無怪乎西人以我為三等野番之國，謂天地間不容有此等人也?！盵12]62從此，向西方學(xué)習(xí)成為時代的主流。

而且，隨著民族危機(jī)的加深，“華夷之分”進(jìn)一步強(qiáng)化。不同之處，這里的“華”不是指“中國”而是指“漢人”，這里的“夷”不是指西方列強(qiáng)，而是指“滿”。以孫中山為首的革命黨人打出“排滿主義”旗號時，就強(qiáng)調(diào)：“金石共熔，不能以成器。人獸相處，不足以為群。非我同類，其心必異”，“欲同胞知國家之華貴而生愛慕之心者，則必自攘異始”。[13]從而提出了“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中國，創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”的“排滿立國”綱領(lǐng)。這是民國時大漢族主義的淵藪。

總之，歷代王朝的民族工作特點(diǎn)各異，既有“因俗施治”，又有“天下一統(tǒng)”，既有“華夏中心主義”，又有“以夷變夏”。而且，隨著時代的變化而變化。從靜止、單向度來看待歷代民族問題和民族工作，不能展現(xiàn)歷史豐富的畫面。endprint

四、歷代王朝民族工作的現(xiàn)實啟示

歷代王朝的民族工作，促進(jìn)了封建王朝對民族地區(qū)政治統(tǒng)治，有利于民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，也促進(jìn)了民族之間的交流和融合，為多元一體的中華民族的形成奠定了基礎(chǔ)。但由于封建王朝民族工作的指導(dǎo)思想是華夷之辨，因此，歷代王朝的民族工作不可能落到實處，民族壓迫與民族反抗，此起彼伏。盡管如此，歷代王朝民族工作為當(dāng)前民族工作的開展留下了深刻的啟示：

（一）要因地制宜地開展民族工作

封建王朝政治上的“因俗施治”，啟示我們在開展民族工作的時候，要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不要采取強(qiáng)迫的方法。正如毛澤東所指出：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等項固有制度的改革以及風(fēng)俗習(xí)慣的改革，“如果不是出于各民族人民以及和人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖們自覺自愿地區(qū)進(jìn)行，而由中央人民政府下命令強(qiáng)迫地去進(jìn)行，而由漢族或他族人民中出身的工作人員生硬地強(qiáng)制地去進(jìn)行，那就只會引起民族反感，達(dá)不到改革的目的?！盵14]而且要根據(jù)各地的具體實際情況，開展民族工作。我國是一個多民族的大國，各地發(fā)展水平是不一樣的。不能搞一刀切，要因時而治，因地而治。

（二）要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為中華民族的復(fù)興共同奮斗

封建王朝經(jīng)濟(jì)上的“天下主義”表明，中華民族的形成，是各民族共同努力的結(jié)果。離開各民族的艱苦奮斗，就沒有今天多元一體的中華民族格局。毛澤東指出：“帝國主義敢于欺負(fù)中國的原因之一，是中國各民族不團(tuán)結(jié)，但是這個時代已經(jīng)永遠(yuǎn)過去了，從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團(tuán)結(jié)成為友愛合作的大家庭，足以戰(zhàn)勝任何帝國主義的侵略，并且把我們的祖國建設(shè)成為繁榮昌盛的國家?！盵15]當(dāng)前主要的任務(wù)就是反對西方的分化和極少數(shù)民族分裂主義分子的活動，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。同時，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為中國夢的實現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）反對大漢族主義和地方狹隘民族主義

這兩種主義，是“華夷之辨”觀念根深蒂固的表現(xiàn)。不利于各民族共同團(tuán)結(jié)、各民族共同發(fā)展和共同繁榮。因此，在思想上，要進(jìn)行批駁，在行動上要盡量克服。當(dāng)前的民族工作的“去政治化”觀點(diǎn)，從某一種程度上講，是“華夷之辨”思想的再版，這種思想的危害不言而喻，我們大力加以反對。

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責(zé)任編輯 陸 瑩endprint