工程監(jiān)理中存在的問題與對(duì)策探析

摘要：近年來，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，建筑行業(yè)也取得了不小的成績(jī)。在建筑工程的施工過程中，工程監(jiān)理工作起到了重要作用。就目前我國(guó)的建筑工程建設(shè)來看，工程監(jiān)理仍然存在一些問題需要解決。文章就建筑工程監(jiān)理中所存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能為今后的建筑工程監(jiān)理工作提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；建筑行業(yè)；監(jiān)理制度；監(jiān)管法規(guī)；監(jiān)理責(zé)任制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU71 文章編號(hào)：1009-2374（2015）27-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.27.095

監(jiān)理制度近年來在我國(guó)得到了推行，這使相關(guān)的運(yùn)行體制得到了一定的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)建筑工程的質(zhì)量起到了一定的提升作用，但目前的建筑工程監(jiān)理中仍然存在著不少的問題，這些問題嚴(yán)重制約了我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)發(fā)展，這也說明了解決監(jiān)理問題的重要性和必要性，將問題有效地解決將會(huì)促使我國(guó)的建設(shè)活動(dòng)有序的進(jìn)行。

1 工程監(jiān)理中存在的問題

1.1 監(jiān)理工作的定位不準(zhǔn)確

在工程的建設(shè)中，人們往往缺乏對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)的觀念使人們對(duì)監(jiān)理工作沒有足夠的重視，也完全了解不到監(jiān)理工作的重要性。在這當(dāng)中，最重要的就是施工單位和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作沒有正確的認(rèn)識(shí)，使監(jiān)理工作的開展常常受到阻礙。一部分的施工單位將監(jiān)理當(dāng)作自己工程的質(zhì)檢員，常常都是沒有通過自檢便向監(jiān)理報(bào)檢。也有一部分企業(yè)由于自身的知識(shí)匱乏，將監(jiān)理人員當(dāng)成自己的雇傭人員，使監(jiān)理往往無法自己做主，喪失了監(jiān)理本該有的公平性和獨(dú)立性。甚至在施工過程中會(huì)出現(xiàn)施工單位對(duì)監(jiān)理的指令完全聽不進(jìn)去的情況，將監(jiān)理放在了一個(gè)相對(duì)尷尬的位置。而在工程結(jié)束后，大家又會(huì)認(rèn)為工程的質(zhì)量完好是由施工單位做出來的，這與監(jiān)理單位沒有什么關(guān)系，如果工程的質(zhì)量不好，又會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理，認(rèn)為是沒有做好監(jiān)理

工作。

1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)問題

從整體上來看，我國(guó)的監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高，缺乏一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，使得對(duì)工程的全方位控制能力欠缺。一部分監(jiān)理單位存在人才參差不齊的現(xiàn)象，造成了很多的項(xiàng)目質(zhì)檢需要依靠其他的技術(shù)手段才能完成，而不能借助經(jīng)濟(jì)和法律手段來進(jìn)行全方面的監(jiān)控，這將對(duì)監(jiān)理工作造成很大的影響，也將影響監(jiān)理工程的質(zhì)量。

1.3 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

監(jiān)理制度在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間目前仍然是較短的，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理市場(chǎng)也不夠規(guī)范，對(duì)我國(guó)的工程監(jiān)理工作推行起到了一定的阻礙作用。我國(guó)目前的監(jiān)理收費(fèi)比較低，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，這使壓價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)，常常是除了總監(jiān)之外，其他的人員都是在外聘請(qǐng)的監(jiān)理人員，他們的素質(zhì)相對(duì)比較低，最終導(dǎo)致了監(jiān)理工作的不到位，工程的質(zhì)量也很難得到保障。此外，也有的監(jiān)理企業(yè)在招攬業(yè)務(wù)時(shí)完全不考慮自身的能力，或者在招攬到業(yè)務(wù)之后，再將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他資歷不足的單位，這種現(xiàn)象造成了監(jiān)理程序的擾亂。

1.4 監(jiān)理體系方面的問題

監(jiān)理工作的不規(guī)范、所制定的監(jiān)理規(guī)劃缺乏針對(duì)性等造成了現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作很難得到控制，而監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍小、競(jìng)爭(zhēng)力低等情況又使得監(jiān)理工作很難推行。此外，目前的工程監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新的能力，在管理上也缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

2 加強(qiáng)工程監(jiān)理的措施

2.1 建立完善的監(jiān)管法規(guī)

法律法規(guī)是保障工作規(guī)范的基礎(chǔ)，要想提升工程監(jiān)理的規(guī)范性，首先就要建立起完善的法律法規(guī)，讓監(jiān)理工作在開展的過程中能夠做到有法可依。這就要求監(jiān)理協(xié)會(huì)要進(jìn)行廣泛的社會(huì)研究調(diào)查，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工作中的一些問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，以此作為基礎(chǔ)來充分地認(rèn)識(shí)到監(jiān)理行業(yè)中的法律欠缺，最終完善相關(guān)的法律法規(guī)。此外，作為地方的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的水平和監(jiān)理行為等進(jìn)行定期的考核，激勵(lì)監(jiān)理單位能夠做得更好，同時(shí)對(duì)一些不合格的行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

2.2 對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)加強(qiáng)培養(yǎng)

監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中是直接的參與者，因此，一定要提升監(jiān)理人員的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)技能。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極地組織監(jiān)理人員參加各種相關(guān)的培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員都能夠具有高的專業(yè)水準(zhǔn)和監(jiān)理水平。提升監(jiān)理人員的專業(yè)配套能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)，這些都將對(duì)監(jiān)理工作帶來極大的幫助。此外，監(jiān)理單位應(yīng)重視起對(duì)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)。通常在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員都需要接觸各方的人員，在這當(dāng)中存在著很大的誘惑，這就要求我們一定要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，提升他們的道德素質(zhì)，避免在工作中出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，這將有效地提升工程監(jiān)理的質(zhì)量。

2.3 完善監(jiān)理市場(chǎng)

要想建立完善的監(jiān)理市場(chǎng)，首先應(yīng)積極推行項(xiàng)目招標(biāo)制度。在招標(biāo)的過程中控制招標(biāo)底價(jià)，禁止出現(xiàn)壓價(jià)定標(biāo)或標(biāo)外交易的情況，并選擇規(guī)模相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位中標(biāo)，以此來保障日后的工程監(jiān)理。此外，應(yīng)對(duì)合同加強(qiáng)管理。在進(jìn)行施工之前，應(yīng)與監(jiān)理單位簽署《監(jiān)理服務(wù)合同》，由雙方來共同履行合同中的義務(wù)。

2.4 落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制

在工程監(jiān)理中，監(jiān)理工作的不到位，最終還是源于監(jiān)理制度的不健全，責(zé)任問責(zé)制沒有落實(shí)。要想切實(shí)地解決這個(gè)問題，還需要將監(jiān)理工作中的總監(jiān)身兼數(shù)職以及掛空名等問題有明確的規(guī)定。此外，應(yīng)堅(jiān)決杜絕工程項(xiàng)目中的業(yè)主、設(shè)計(jì)以及施工等人員的掛空名，而在工作中并未到位進(jìn)行監(jiān)理操作的現(xiàn)象。

2.5 嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行工作

監(jiān)理單位在工程的建設(shè)過程中是十分重要的，同時(shí)也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，工作中任何一點(diǎn)小的失誤，都有可能造成質(zhì)量或安全問題。這就要求監(jiān)理人員在進(jìn)行工作的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，對(duì)每一項(xiàng)工作的監(jiān)理都要做到仔細(xì)、認(rèn)真。確保工程的質(zhì)量良好，這將對(duì)整個(gè)工程監(jiān)理的質(zhì)量起到重要作用，同時(shí)也能提升監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的未來發(fā)展。

2.6 監(jiān)理工作的及時(shí)性和規(guī)范性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人員的流動(dòng)性很大，及時(shí)處理往來問題將有利于解決施工單位與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)問題。交接工作的規(guī)范化，能夠有效地控制和減少因人員變動(dòng)而造成的資料缺失，提升處理問題的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人員在工作中應(yīng)秉承公平、公正、公開三個(gè)原則來處理在施工過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)索賠問題。此外，應(yīng)規(guī)范建筑市場(chǎng)和監(jiān)理模式等，促使我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)能夠得到平穩(wěn)的發(fā)展，為工程提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)語

我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)到目前已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但其仍然處于發(fā)展階段，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，只要我們認(rèn)真地對(duì)待在監(jiān)理中所出現(xiàn)的問題，一定能夠找到合適的方法將問題解決。工程的建設(shè)過程中，監(jiān)理工作有著極其重要的作用和意義，對(duì)工程的質(zhì)量和安全都起著保障的作用，因此，一定要不斷加強(qiáng)監(jiān)理工作，促使監(jiān)理質(zhì)量得到提升，走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

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作者簡(jiǎn)介：王淑群（1973-），女，山東鄒平人，魯中高級(jí)技工學(xué)校建筑工程系講師，研究方向：建筑教學(xué)、教育

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