誰(shuí)在保衛(wèi)中國(guó)駐外使館

南方周末特約撰稿 戴嘉琦

近日，索馬里首都摩加迪沙的“半島皇宮”酒店遭遇自殺式炸彈襲擊。中國(guó)駐索馬里大使館2014年宣布復(fù)館，館舍就設(shè)在該酒店之內(nèi)。在這次襲擊中，一名負(fù)責(zé)大使館安全保衛(wèi)的武警戰(zhàn)士不幸犧牲，另有3人受傷。

那么，負(fù)責(zé)保衛(wèi)中國(guó)駐外使館的是一群什么樣的人？又需要具備什么樣的素質(zhì)呢？

他們是怎樣煉成的？

在這次爆炸中犧牲的戰(zhàn)士名叫張楠，來(lái)自山東武警總隊(duì)臨沂支隊(duì)。在部隊(duì)服役期間，張楠作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、軍事素質(zhì)過(guò)硬，曾是武警山東總隊(duì)“十佳士官”之一、“十佳訓(xùn)練標(biāo)兵”之一，兩次評(píng)為優(yōu)秀士兵，兩次榮立三等功。

此次遇襲事件是自2004年向中國(guó)駐伊拉克大使館派駐武警后，第一次出現(xiàn)人員犧牲。長(zhǎng)達(dá)10年的駐外使館警衛(wèi)工作中，能保持零死亡記錄，與這些使館衛(wèi)士的工作是密不可分的。

2004年中國(guó)駐伊拉克大使館復(fù)館，考慮到當(dāng)?shù)剡€處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，情況復(fù)雜且恐怖襲擊不斷，中國(guó)政府決定派出武裝警衛(wèi)保護(hù)使領(lǐng)館的安全。根據(jù)中華人民共和國(guó)的軍事職權(quán)劃分，國(guó)內(nèi)安全屬于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職責(zé)范圍。由于中國(guó)駐外大使館具有等同于本國(guó)領(lǐng)土的國(guó)際法地位，中國(guó)政府決定派出武警保護(hù)使領(lǐng)館安全，因此選擇了北京武警總隊(duì)13支隊(duì)的特勤中隊(duì)（也就是“雪豹”突擊隊(duì)的前身）執(zhí)行使館警衛(wèi)任務(wù)。此后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，“雪豹”突擊隊(duì)成了中國(guó)使領(lǐng)館的主要護(hù)衛(wèi)力量。

“雪豹”突擊隊(duì)的人員選拔標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)格。每年武警部隊(duì)的新兵訓(xùn)練結(jié)束之后（新兵訓(xùn)練為期4個(gè)月），“雪豹”的招兵干部會(huì)深入各個(gè)部隊(duì)，挑選具備成為特戰(zhàn)隊(duì)員潛力的新兵。對(duì)于被選中的士兵而言，這是極大的榮譽(yù)。

一位武警高層指揮官的通訊員，曾被“雪豹”突擊隊(duì)的招兵干部挑中了。“雪豹”方面怕這位老領(lǐng)導(dǎo)不放人，還特意去做工作。沒(méi)想到將軍當(dāng)場(chǎng)表示：“這是好事！”馬上讓通訊員跟著征兵干部到北京。由此可見(jiàn)，在武警官兵心目中，成為“雪豹”特戰(zhàn)隊(duì)員是一種什么樣的榮耀。

然而，即便這些從全武警部隊(duì)挑選出來(lái)的精銳，仍只是雪豹特戰(zhàn)隊(duì)員的候選人。此后，他們必須經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的訓(xùn)練，其間如果有任何項(xiàng)目無(wú)法達(dá)標(biāo)，都可能被退回原部隊(duì)。完成了這個(gè)階段的訓(xùn)練之后，這些戰(zhàn)士才能成為“雪豹”特戰(zhàn)隊(duì)候補(bǔ)隊(duì)員，參加各個(gè)分專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練。所有正式成員由軍官或者士官組成，資歷最淺的正式隊(duì)員也有兩年以上的服役經(jīng)驗(yàn)。

由于國(guó)際安全局勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，自2004年到現(xiàn)在，需要武裝護(hù)衛(wèi)的使領(lǐng)館已經(jīng)從伊拉克一處，擴(kuò)展到了阿富汗、索馬里、敘利亞、也門(mén)5個(gè)武裝沖突地區(qū)的使領(lǐng)館。同時(shí)，“雪豹”突擊隊(duì)的其他任務(wù)越來(lái)越多且訓(xùn)練難度越來(lái)越高，逐漸撤出保衛(wèi)使館的警衛(wèi)工作，以有利于保持戰(zhàn)斗力。

2012年以后，駐外使館的警衛(wèi)人員主要從北京、山東、四川、廣東等省市的武警總隊(duì)選拔，一般為特勤中隊(duì)的軍官或者士官。除了要求軍事素質(zhì)過(guò)硬之外，對(duì)這些使館警衛(wèi)心理素質(zhì)的要求也非常高。國(guó)外情況復(fù)雜，治安形勢(shì)嚴(yán)峻，不是各方面都極為過(guò)硬的戰(zhàn)士無(wú)法勝任這樣的危險(xiǎn)任務(wù)。

他們會(huì)遇到哪些危險(xiǎn)？

一般每個(gè)使館會(huì)配備一個(gè)班組的武警，帶隊(duì)指揮官為該部黨委常委級(jí)別的團(tuán)級(jí)干部，還有一名營(yíng)連級(jí)干部作為副手，另外配有10名士官組成的戰(zhàn)斗班組。配備的武器包括自動(dòng)步槍、狙擊步槍、手槍和班用機(jī)槍等輕武器，同時(shí)要為大使館配備一定數(shù)量的防彈車(chē)輛和武裝防雷車(chē)，以應(yīng)對(duì)外交人員出行時(shí)的安全保障。此外，還配備了各種安全檢查器材，如金屬探測(cè)器、爆炸物探測(cè)儀和安檢門(mén)等，對(duì)進(jìn)出使館的車(chē)輛和人員進(jìn)行安檢，以免夾帶武器和爆炸物。

除了保障大使館館舍的安全之外，駐外武警還負(fù)責(zé)在外交人員出席外交活動(dòng)時(shí)的隨行警衛(wèi)任務(wù)。2009年，中國(guó)駐伊拉克大使常毅就是在“雪豹”突擊隊(duì)隊(duì)員的保護(hù)下，出席了中國(guó)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)的綠洲油田開(kāi)工儀式。除了保護(hù)外交人員之外，國(guó)內(nèi)前往戰(zhàn)亂國(guó)家公干的國(guó)企高管、政府官員等，大使館武警也負(fù)責(zé)貼身保護(hù)。由于兵力少任務(wù)多，使館警衛(wèi)的工作強(qiáng)度相當(dāng)大，每個(gè)批次的警衛(wèi)人員只能在當(dāng)?shù)伛v扎1年，就必須交給下一個(gè)批次隊(duì)員接替。曾經(jīng)有武警在戰(zhàn)亂地區(qū)駐扎超過(guò)一年后，由于爆炸聲和槍聲不斷，造成了嚴(yán)重的心理傷害，回國(guó)后長(zhǎng)期失眠精神緊張，經(jīng)過(guò)心理醫(yī)生治療情況才有所好轉(zhuǎn)。

汽車(chē)炸彈襲擊大使館駐地的情況畢竟少見(jiàn)，在日常警衛(wèi)工作中，最危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)是在出行階段。無(wú)論是伊拉克還是敘利亞，路邊炸彈這類(lèi)恐怖襲擊手段層出不窮，美軍投入了大量資金，研發(fā)對(duì)抗路邊炸彈的特種裝備卻收效甚微，仍舊不時(shí)有巡邏車(chē)隊(duì)遇襲出現(xiàn)傷亡。

迄今為止，中國(guó)外交人員尚無(wú)因路邊炸彈造成傷亡，全賴(lài)武警的細(xì)心保護(hù)。出行前，他們不僅需要詳細(xì)調(diào)查沿途的安全情況，在行車(chē)途中還必須仔細(xì)觀察周邊情況，出現(xiàn)任何異常都必須采取果斷措施，才能保障安全。即便日用品采購(gòu)也需要武警提供一級(jí)安全警衛(wèi)，外出的警衛(wèi)任務(wù)非常繁重，能夠做到次次安全絕對(duì)需要過(guò)硬的本領(lǐng)。

在伊拉克和阿富汗都分別發(fā)生過(guò)中國(guó)公民遭遇綁架的案例，營(yíng)救中國(guó)人質(zhì)當(dāng)然是大使館的首要工作。得益于中國(guó)在當(dāng)?shù)氐牧己蒙鐣?huì)關(guān)系，迄今武警戰(zhàn)士還不需要執(zhí)行武裝營(yíng)救任務(wù)。即便如此，前往交接人質(zhì)的地點(diǎn)也需要極大的勇氣和智慧，因?yàn)楸仨毢秃蓸寣?shí)彈的反政府武裝人員面對(duì)面交涉，反政府武裝人員往往精神非常緊張，稍有應(yīng)對(duì)不慎，都可能出現(xiàn)擦槍走火的情況。每次完成任務(wù)都不亞于進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)斗。

從這次發(fā)生襲擊的經(jīng)過(guò)來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)的武警確實(shí)很難應(yīng)付這種方式的攻擊。執(zhí)行自殺式炸彈襲擊的車(chē)輛，在防爆墻外引爆炸彈，造成酒店內(nèi)多名人員傷亡，炸彈威力已經(jīng)超出外圍警戒范圍的應(yīng)對(duì)能力。要想防止這樣的襲擊，只能通過(guò)擴(kuò)大酒店外圍警戒范圍。而酒店的外圍警戒卻不在中國(guó)武警的職責(zé)范圍之內(nèi)，完全由當(dāng)?shù)剀娋?fù)責(zé)。顯然，駐外使領(lǐng)館的警衛(wèi)不是中國(guó)武警單方面能夠保障的，還需要駐在國(guó)提供足夠的支持。兩者緊密配合才能確保絕對(duì)安全，其中任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能造成嚴(yán)重的后果。