加強農(nóng)村環(huán)境治理維護(hù)農(nóng)村碧水藍(lán)天

摘要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)發(fā)展呈突飛猛進(jìn)之勢，對資源的掠奪及環(huán)境的破壞已到了一定程度，原本青山綠水的農(nóng)村也難以擺脫被污染的狀況，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境的污染程度令人十分擔(dān)憂，如不加以控制和治理，將變得更加嚴(yán)重，形勢不容樂觀。本文主要針對農(nóng)村環(huán)境治理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；治理；污染；對策

中圖分類號： X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.001

1 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀

現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境，在工業(yè)化、城市化、市場化等發(fā)展的浪潮中，環(huán)境污染呈現(xiàn)出前所未有的惡化，具有點面共存、生活和工業(yè)污染同在、新舊交織等特點，工業(yè)及城市的污染面逐漸加大，對農(nóng)村的土地安全、水源安全、空氣安全等都構(gòu)成了威脅，加上對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)不力，一些政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系都不健全，使得新形勢下農(nóng)村的環(huán)境問題日益突出，對農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全都構(gòu)成了嚴(yán)重的傷害，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村居民的自身污染也十分嚴(yán)重，如生活垃圾、污水等不經(jīng)處理隨處亂潑、亂倒現(xiàn)象十分普遍，而對一些畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物缺乏管理，雜草亂堆、秸稈遍地，農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象仍十分常見。

2 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的不足

2.1 對環(huán)境的治理宣傳不夠

環(huán)境保護(hù)部門雖然已經(jīng)意識到了農(nóng)村環(huán)境整治的重要性，但在管理過程中，還沒能形成整體整治的格局，只是在一些地方進(jìn)行試點。對于環(huán)境的治理工作也缺乏宣傳力度，很多農(nóng)民還沒有對環(huán)境治理上升到一定的認(rèn)識高度，不是十分重視，參與共同管理的熱情和積極性都不高，老習(xí)慣、老傳統(tǒng)、老思維仍然在部分地區(qū)存在，對于環(huán)境的自覺保護(hù)還未能形成普遍的行為。

2.2 城鄉(xiāng)結(jié)合部成為治理難點

在城鎮(zhèn)擴(kuò)大化及新農(nóng)村建設(shè)中，多數(shù)地方的城鄉(xiāng)結(jié)合部都是環(huán)境污染治理的難點，這些地方由于人員混雜，基礎(chǔ)建設(shè)落后，臟、亂、差問題是管理者最為頭疼的問題，白色污染、生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、廢棄物遍布田間地頭、溝渠水畔，這些污染物的處理耗時費力，但收效甚微。

2.3 工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的污染更加嚴(yán)重

很多地方的農(nóng)村，由于在土地及稅收方面都有很大的優(yōu)勢，一些工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)都會把場所設(shè)在農(nóng)村，而且在建設(shè)這些企業(yè)時，選址布局都有很大的隨意性，缺乏科學(xué)的安排，多數(shù)都是依水而建，而在生產(chǎn)過程中為了減少投入，多數(shù)企業(yè)都沒有廢水及廢物的專門處理程序，往往直接排入水體或棄到野外，給農(nóng)村的環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，水體富養(yǎng)化及土壤重金屬超標(biāo)，空氣中散發(fā)著有害氣體。

2.4 農(nóng)村的環(huán)境管理缺乏制度保證

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的污染已到十分嚴(yán)峻的程度，但綜合治理仍沒有完全提上日程，相關(guān)的法律、法規(guī)仍不完善，長效的管理機制還沒有建立健全。改變這種現(xiàn)狀與政策的指導(dǎo)及資金的支持是密不可分的，在綜合治理過程中需要大量的人力、物力和財力，每項工作都離不開資金支持及相關(guān)部門進(jìn)行具體落實，這些都影響了整治工作的順利推進(jìn)。

3 加強農(nóng)村環(huán)境整治的對策

3.1 加強宣傳，提高意識

要充分利用媒介優(yōu)勢，發(fā)揮高科技產(chǎn)品和手段的優(yōu)勢，進(jìn)行大力宣傳，比如電子宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、報紙等多種形式，進(jìn)行多層次、全方位的宣傳，提高群眾對環(huán)境的關(guān)注程度，引起對環(huán)保的重視，積極主動地參與到農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中來。學(xué)習(xí)科普知識，接受法制教育，提高環(huán)保意識，自覺形成環(huán)保行為。

3.2 建立農(nóng)村環(huán)保長效機制

農(nóng)村環(huán)境的綜合治理需要從制度上加以保證，用方針政策進(jìn)行指導(dǎo)，通過規(guī)章制度進(jìn)行約束，制定農(nóng)村相關(guān)的配套機制，建立和長效的治理機制，是農(nóng)村環(huán)境治理的準(zhǔn)繩。對于管理者要實行考核，把農(nóng)村的環(huán)保工作同領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來，進(jìn)行業(yè)績掛鉤，協(xié)同建設(shè)、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門共同完成農(nóng)村環(huán)保工作的開展。對于村民，要進(jìn)行科學(xué)組織并積極參與到管理中來，政府管理同村民自治相結(jié)合，完成農(nóng)村環(huán)境的連片治理，推進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。

3.3 確保資金的合理投入

充足而有效的資金保證是決定農(nóng)村環(huán)境綜合治理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在管理時要結(jié)合本地的發(fā)展情況，立足于本地優(yōu)勢，對農(nóng)村環(huán)保資金的投入形式進(jìn)行創(chuàng)新，整合項目，同農(nóng)田改造、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，除國家的投入資金外，要廣開渠道進(jìn)行多方籌資，保證資金供應(yīng)并充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

3.4 加強引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治有序進(jìn)行

鼓勵城市污水和垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享。組織實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排試點工作。在新農(nóng)村建設(shè)中，特別是在農(nóng)民集中居住點建設(shè)過程中，要考慮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和清潔能源工程建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民集中創(chuàng)業(yè)點，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建設(shè)方便集中的治污設(shè)施。用好農(nóng)村環(huán)境整治資金政策，正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開展。

4 結(jié)語

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的情況，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境政策法律建設(shè)，完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強環(huán)境執(zhí)法力度及深度。加強環(huán)境宣傳教育，增強廣大群眾環(huán)保意識。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的系統(tǒng)工程，面廣量大，在認(rèn)真貫徹各項整治措施的過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況因地制宜，排查主要污染特征，加大力度優(yōu)先整治，確保農(nóng)村的環(huán)境綠色生態(tài)。

作者簡介：代立維，本科學(xué)歷，延吉市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，助理工程師，研究方向：農(nóng)村能源保護(hù)。