高校教學質量評價體系改革構建的原則

李陽熙，蘇毓慧

（黑龍江科技大學，黑龍江哈爾濱150022）

高校教學質量評價體系是近年來較為受關注的課題之一，教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中明確提出要“強化教師教學工作制度，完善教師教學考核機制”。完善教師考核評價體系是未來深化高校人事制度改革的主攻方向，而教學質量則是教學評價體系的核心部分，是高校的生命線。

一、國內高校教學質量評價體系現(xiàn)狀一瞥

（一）課堂內部評價占主導

我國多數(shù)高校采用督導聽課和學生打分制度。督導走進教室，對教師的課堂教學進行評估，隨機聽課，按指標給出評估成績，學生占一定權重參與評估。一些高校對教師的科研教改、獲獎業(yè)績予以鼓勵，或占有一定評估指標，或給予加分政策。

這種制度集監(jiān)督和評估為一體，評價結果對教師授課態(tài)度、授課方法、授課手段的改進有所幫助。但這種評價往往重視一堂課或本門課程的講授水平，缺少對課程建設和學生的持續(xù)關注。如學科知識點的銜接是否妥當、學科重點是否突出，課程對學生的實踐實習的指導意義如何，企業(yè)對學生知識、能力的認同程度等，往往被忽視。

（二）重“教書”，輕“育人”

高校普遍現(xiàn)行的教學質量評價體系中，圍繞課堂教學、知識傳授的硬指標居多，學生人文精神塑造的軟指標缺乏。在課堂中，我們看得到的是學生對知識的掌握情況、學習情況，看不到的是學生的獨立意識、思辨能力、創(chuàng)新精神、價值觀念等。學生的內在感受、思想覺悟多被忽視，教師育人教育、人文關懷在評價指標中鮮有體現(xiàn)。

（三）重評價考核結果，輕教師提高過程

高校往往重視考核的實施過程和最終結果，組織有序、評分量化、排名清晰。通常會對評估結果實施一定的獎懲政策，對教師晉升、獎金進行干預。這種做法雖然對教師有所激勵，但同時也給教師造成了極大的精神壓力，造成緊張、不和諧氣氛，手段和目的本末倒置?？己嗽u估的目的是提高教師教書育人的質量和效果，獎懲只不過是實現(xiàn)次目的的手段。面對評估結果，管理者真正要思考的是，學校要作出什么努力、給予什么政策來幫助落后教師建設自身、提高自身。

二、高校教學質量評價體系的建設原則

（一）樹立人文教育、人文管理的評價思想

1.重視教師自覺發(fā)展意識。

評價體系的建立是一種手段，評價結果絕非目的。促進人的發(fā)展、使教學相長、提高整體競爭力是我們建立教學質量評價體系的目的。

在一個秩序井然的社會中，秩序的維護并不只有法律的懲戒，還有道德和良知的約束。當教師具有教書育人的強烈使命感和責任感時，教學評價體系的作用會成倍顯現(xiàn)。通過對教師信仰、道德的培養(yǎng)，激發(fā)教師對榮譽和責任的重視，比單純的獎懲更有利于提高工作熱情和效率。

2.重視課堂上下的人文教育。

《論語 學而第一》：“弟子，入則孝，出則弟，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文?！苯逃龑W生要先教好他們如何做人，而后是知識。而我們的教育，特別是應用型本科院校，大多重視技能而非人文，這樣的教育使學生空有技法，而不知如何處世。現(xiàn)代高等教育已經(jīng)有意識并呼喚人文教育，那么在教學質量評價過程中，對教師通識課中人文精神的有意植入、專業(yè)課中人文素養(yǎng)的點滴灌輸?shù)闹匾?，會使學生擁有更多的責任感和思辨能力，從而達到教育的根本職責——把學生培養(yǎng)成具有獨立意識、自主意識的社會人。

（二）建立全方位、多元化的評價體系

高校教師評價體系力爭實現(xiàn)教師評價指標多元化、評價主體多元化、評價方式多元化，發(fā)揮教學質量標準對教學實踐的激勵、引導和指導功能，提高教學質量管理的科學性和時效性。

全方位的評價是以課堂教學為主，又不單單局限于課堂教學，它延伸擴展到教師從事教育教學活動的方方面面，是一種綜合性的評價。它包括學生對課堂效果的反饋、教師對自身教學調整的反饋、教學管理部門和督導對教學意見建議的反饋、社會對學校人才培養(yǎng)質量的反饋。教學質量評價體系的研究是使高校教學質量讓學生、家長、社會滿意。通過方方面面的反饋，學校和教師明了教學目標是否完成，明了教學效果和目標的差距，明了學生和用人單位的需求，從而改進教學不斷向前發(fā)展，使教學效果不斷提高，滿足社會需要。

（三）營造透明、公正、寬松的評價環(huán)境

1.理清評價環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、劃分責任。

教學質量的評測工作除了制定標準外，還有流程順序、人員職責的問題，尤其是數(shù)人執(zhí)行的時候，標準執(zhí)行的統(tǒng)一性和組織的嚴密性關系到測評結果的準確客觀，比如學生測評這個環(huán)節(jié)，就包括學生代表的選定、測評組織、打分評價、成績錄入、統(tǒng)計匯總等一系列工作，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)都不能大意懈怠。各級評價人員均要明確職責范圍和嚴格按標準評價，各司其職，為創(chuàng)建公開公正的評價環(huán)境提供切實的組織保證。

2.公開評價方案，獎懲透明，信息公開。

教學管理者、工作者、學生都是教學質量評價體系的參與者，都有對質量體系構建的知情權、話語權和參與權。從評價體系建立之初的征集意見開始，應該建立暢通的溝通平臺和發(fā)表意見的渠道；評價過程中對于發(fā)展的問題及早研究解決；對于評價結果，公開公布、公開獎懲、公開執(zhí)行，防止暗箱操作，維護評價制度的公信力。公開透明、信息暢通的評價環(huán)境可以確保評價結果的公正公平，使教師在情感上易于接受評價結果，并自覺按結果調整教學行為。

三、高校教學質量評價體系的建設思路

結合我國高校教學管理現(xiàn)狀，參考外國有價值的評價經(jīng)驗，筆者認為應該構建一套包括外部評價和內部評價結合的校內外共評的評價體系。

國外的一些外部評價思想和模式值得借鑒，如日本的第三方評價機構很多，大學基準協(xié)會、大學評價與學位授予機構、高等教育評價機構，評價基準由這些第三方機構制定，學?？筛鶕?jù)自己的類型和具體要求自主選擇一家機構對學校的教學質量進行外部評價。這種質量評估通過科學的實施流程將高校教育質量推向較高層面。

內部評價可細化為教學管理部門評價、教研室評價、教師自評、學生評價等。

教學管理評價指教學管理職能部門組織調動專家、同行、督導，對教師的課堂教學、工作業(yè)績、學生成績進行評估；教研室評價通常不被重視，但教研室在評價過程中卻占有的重要地位，教研室是以學科為單位的，它將有共同專業(yè)背景的教師組織起來，實行教學資源的分配和管理，它是教學管理組織的基層單位，發(fā)揮教研室的作用，開展教研室活動，可切實提高教師教學水平和質量；教師不僅是評價體系中的對象和客體，更是多元評價體系中重要的一環(huán)，教師要認識到自己是評價的主人，自己的專業(yè)成長、教育素養(yǎng)的提高只能靠自身努力才能實現(xiàn)；學生評價是整個教學評價體系中的重要部分，他們是教師教學的直接感受者，對教師的教學狀況和效果有最全面的接觸和了解，能基本反映學生的基本需求和教師的教學狀況。

值得注意的是對學生學習效果的考量是我國高校評價體系中的短板，這方面，國外的做法也值得借鑒。如美國重視通過學生在學業(yè)、態(tài)度、信念、能力、公民責任感等方面的表現(xiàn)和進步去評價教師；日本通過學生的進步情況來對教師的業(yè)績或績效進行評價，通過學生各方面取得的進步幅度，即“增量幅度”和“增值幅度”去評價教師，這是比較客觀的。以學生的進步和主動、健康、全面發(fā)展來評估教學，這是我國高校評價體系所欠缺且有待加強的。

［1］孫穎，劉紅，楊英英.日本職業(yè)教育質量外部評價的經(jīng)驗與啟示——以高等專門學校為例［J］.外國教育研究，2014（5）：34.

［2］全國教育科學“十一五”規(guī)劃國家社科基金教育學一般課題“教師評價指標體系的國際比較研究”成果公報［N］.教育文摘周報，2013-3-27（3）.