魏建國(guó)：中國(guó)西部全面小康建設(shè)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)看法一直有兩種：一種認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì)不利于中國(guó)的下一步發(fā)展。另外一種認(rèn)為當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)雖然比較復(fù)雜，但是對(duì)中國(guó)是有利的。我持第二種觀點(diǎn)。理由是，作為世界霸主的美國(guó)公信力正在喪失，全球規(guī)則的制定者逐漸消失。

5月27日，華東7省市“黨委主要負(fù)責(zé)同志”齊聚杭州，在27日的會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。簡(jiǎn)單說就是：環(huán)境復(fù)雜、于我有利、機(jī)遇存在、任務(wù)艱巨。

把脈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之后，習(xí)近平對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了“10大目標(biāo)”，并對(duì)這10個(gè)目標(biāo)相繼開出藥方。這10大目標(biāo)，具體說是（1）保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、（3）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、（4）推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、（5）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、（6）改革體制機(jī)制、（7）推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、（8）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、（9）保障和改善民生、（10）推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。

關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，習(xí)總書記一口氣講了七個(gè)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。7個(gè)創(chuàng)新，這都是我們要努力的方向。這7個(gè)創(chuàng)新之間，也是相互促進(jìn)，相互聯(lián)動(dòng)的。

“一帶一路”是我們的創(chuàng)新，是大國(guó)的智慧。在新一輪對(duì)外開放中，“一帶一路”戰(zhàn)略將重點(diǎn)延伸到中西部廣大地區(qū)，西部地區(qū)再次迎來了擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)趕超的重大機(jī)遇。但同時(shí)也要看到，西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平仍有相當(dāng)差距，西部地區(qū)全面小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

如果說第一次開放，是鄧小平的14個(gè)特區(qū);第二次開放是中國(guó)加入WTO;“一帶一路”就是“中國(guó)的第三次改革開放”，這是層次最高、水平最高，也是規(guī)模最大的一次開放?！耙粠б宦贰本褪俏覀兊哪繕?biāo)?！耙粠б宦贰笔刮覀冋w的產(chǎn)能、文化、金融得以提高。

央視報(bào)道，東盟、亞洲已經(jīng)有5個(gè)國(guó)家使用人民幣超過50%，包括韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來西亞。這不夠，我們準(zhǔn)備在未來十年中增加30個(gè)，目前全球使用人民幣有27個(gè)國(guó)家，使用儲(chǔ)備12個(gè)國(guó)家，使用作為外匯有13個(gè)國(guó)家，但是人民幣占全球總額的2.7%。我們一定要通過一個(gè)強(qiáng)大的金融體系支持“一帶一路”。

在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上，我們需要謹(jǐn)記三句話，即：共商、共建、共享。搞五通，第一，也是很重要的一點(diǎn)就是政策溝通，搞港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路，我們現(xiàn)在已有21條高鐵正在全面鋪開;第二，要做到基礎(chǔ)設(shè)施連通。國(guó)之交在民相親，民相親在利相融，心相通在網(wǎng)相連;第三，除了政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施連通之外，我們還要有貨物暢通，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，現(xiàn)在正是進(jìn)口最好的時(shí)機(jī);第四，要做到資金融通，包括亞投行，包括我們的絲路經(jīng)濟(jì)，包括金磚國(guó)家，亞洲國(guó)家未來5—10年基礎(chǔ)設(shè)施投資約為8萬億;最后，加強(qiáng)人心溝通。

西部地區(qū)是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的短板，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力，特別是對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域，無疑提供了一個(gè)歷史發(fā)展新機(jī)遇，必須深化西部大開發(fā)，為實(shí)施“一帶一路”規(guī)劃增添強(qiáng)大助力，以改革開放為切入點(diǎn)，促進(jìn)西部健康有序發(fā)展。

（魏建國(guó)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)）