中央黨校：在這里“補(bǔ)鈣”“強(qiáng)身”

陳融雪

2015年1月12日，中共中央總書記習(xí)近平在北京同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談交流

河南省固始縣縣委書記曲尚英正等待組織的安排。按照全國縣委書記輪訓(xùn)計(jì)劃，他將在2017年底之前首次進(jìn)入中央黨校學(xué)習(xí)。

中央黨校是中共干部教育培訓(xùn)的最高學(xué)府。每當(dāng)黨和國家有重要會(huì)議時(shí)，各地省委書記都會(huì)來此學(xué)習(xí)研討，最高領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)出席。

曲尚英告訴《瞭望東方周刊》，目前最希望學(xué)習(xí)的是“四個(gè)全面”的相關(guān)理論。

自2015年春季開學(xué)之后，中央黨校組織了高水平的教授陣容，以研討式授課為特色，全面開講“四個(gè)全面”。

這個(gè)陣容中，包括戴焰軍、卓澤淵、高新民、田應(yīng)奎等學(xué)者，他們分班講授“全面從嚴(yán)治黨”“全面依法治國”和“全面建成小康社會(huì)”的重要論述。據(jù)說，“全面深化改革”因涉及全局，因此糅合于其他各門課之中。而“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神導(dǎo)論”，則由中央黨校副教育長兼哲學(xué)部主任韓慶祥講授。

戴焰軍在中青班講授“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述”。他在中央黨校授課20余年，是享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家、中宣部馬克思主義研究與建設(shè)工程專家組成員、全國黨建研究會(huì)副秘書長。

高新民此次在省部班講授“全面從嚴(yán)治黨”。她曾任黨建部原理教研室主任，主要研究執(zhí)政黨建設(shè)基本問題和黨的建設(shè)史等。

“十八大后，中央承前啟后，提出了很多新觀點(diǎn)、新思路、新部署。我們主要是把中央文件和習(xí)近平總書記的重要講話做成講稿發(fā)給大家，引導(dǎo)學(xué)員們研討?！彼f，“學(xué)員會(huì)依據(jù)自己的工作實(shí)踐開展討論，相比而言，省部班學(xué)員探討的理論性更強(qiáng)，更宏觀?！?/p>

“從政治家的角度培養(yǎng)縣委書記”

在習(xí)近平的直接關(guān)注下，全國每一位縣委書記都將在中央黨校學(xué)習(xí)兩個(gè)月。

戴焰軍告訴《瞭望東方周刊》：“中央黨校的辦學(xué)格局，由以往只是負(fù)責(zé)地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，變?yōu)槭〔考?jí)、地廳級(jí)、縣委書記等三個(gè)層級(jí)?！?/p>

對(duì)此，張希賢認(rèn)為，中央黨校素有政治家搖籃之稱，此次將縣委書記納入中央黨校的培訓(xùn)體系，“意味著中央決心從政治家的角度培養(yǎng)縣委書記”。

郡縣治，天下安。

事實(shí)上，中央黨校早于2000年開辦過縣委書記進(jìn)修班，當(dāng)時(shí)每期200多人，學(xué)習(xí)時(shí)間半年。

2008年十七屆三中全會(huì)后，中央黨校對(duì)縣委書記進(jìn)行十七屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)。

時(shí)任中央政治局常委、國家副主席、中央黨校校長習(xí)近平，在那次培訓(xùn)學(xué)員代表座談會(huì)上指出，縣委書記在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中有重要作用和重大責(zé)任。

而在六年后的中央黨校首期縣委書記研修班座談會(huì)上，習(xí)近平以總書記的身份出席并強(qiáng)調(diào)縣級(jí)政權(quán)承擔(dān)的責(zé)任越來越大，更寄語縣委書記們“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

這次輪訓(xùn)，縣委書記們一入校就拿到了全校的教學(xué)計(jì)劃，與廳局級(jí)干部、省部級(jí)干部一樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)，聆聽中央部委領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威的講座。根據(jù)中紀(jì)委要求開設(shè)的“當(dāng)前查辦違法違紀(jì)案件的形勢和任務(wù)”課程，縣委書記也一樣要學(xué)習(xí)。

江西省上饒市萬年縣縣委書記張愛平，是中央黨校第三期縣委書記研修班的學(xué)員。他告訴本刊記者，中央黨校校長劉云山在開學(xué)典禮上關(guān)于政治生態(tài)的論述令他難忘，而每周五上午的形勢與任務(wù)報(bào)告都會(huì)請(qǐng)部長來講課，有助于基層干部了解中央大政方針。

每期200多名縣委書記入學(xué)，讓廳局班宿舍“供不應(yīng)求”。因此，匡勝搬到了省部級(jí)學(xué)員宿舍12號(hào)樓。

匡勝是中國井岡山干部學(xué)院副院長。2015年3月，他來到中央黨校參加第64期廳局干部進(jìn)修班，為期兩個(gè)月，學(xué)習(xí)主題為“黨的建設(shè)科學(xué)化”。

與他同班的53位同學(xué)，分別來自國家保密局、共青團(tuán)中央、國務(wù)院三峽辦、中糧集團(tuán)等機(jī)構(gòu)。同期開班的有3個(gè)省部班、4個(gè)廳局班和1個(gè)縣委書記研修班，以及中青一班、中青二班、民族班和全國黨校系統(tǒng)教研與管理培訓(xùn)骨干研修班等。

黨性教育超總課時(shí)20%

十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)中共黨員干部要補(bǔ)足精神上的“鈣”。中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山要求，黨性教育“教學(xué)加時(shí)”——每個(gè)主體班的“黨性教育單元”要超過總課時(shí)的20%。

而此前，就全國黨校系統(tǒng)而言，黨性教育課占總課時(shí)的比重，培訓(xùn)類班次不到10%，進(jìn)修類班次不到5%。

目前，中央黨校的“黨性教育單元”內(nèi)容包括：中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨老一代革命家的人格風(fēng)范，群眾路線與調(diào)查研究，中國傳統(tǒng)官德，以及黨政干部違法違紀(jì)大案要案分析。

在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會(huì)上，中央黨校常務(wù)副校長何毅亭提到：不少學(xué)員反映，目前黨性教育有“三多三少”，即“宣講式的課程多，警示性的課程少;激動(dòng)一陣子的多，銘記一輩子的少;浮在表面的多，入腦入心的少”。

從教學(xué)內(nèi)容上看，群眾路線教育與警示教育是最值得關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域，中央黨校在教學(xué)方式上也有更多探索與創(chuàng)新。

比如“提高領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力”，在匡勝此次的學(xué)習(xí)中是以案例教學(xué)的形式出現(xiàn)。具體的案例是甕安事件。

2008年6月28日，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣發(fā)生群體性事件，縣公安局、縣政府和縣委大樓受到?jīng)_擊。事發(fā)緣由是一名中學(xué)女生非正常死亡和當(dāng)?shù)鼐缴嫦硬还┝?zhí)法引起群眾不滿。背后的深層次原因，則是在開礦、拆遷安置中，群眾利益受損，而一些干部處理這些問題的手法粗糙，激化了雙方矛盾。

2011年9月21日在廣東省汕尾市發(fā)生的烏坎村事件，則出現(xiàn)在第64期“全面推進(jìn)依法治國”廳局班的案例教學(xué)課堂上。

“群體事件原本是有預(yù)兆的。”匡勝對(duì)本刊記者談起他的學(xué)習(xí)心得，“起初網(wǎng)上流言風(fēng)傳，可能大家還不在意，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這些都可能迅速釀成災(zāi)難?！?/p>

與此相配套，他的課程表“重大問題與重大決策”單元相應(yīng)開設(shè)了“執(zhí)政黨與網(wǎng)絡(luò)空間治理”和“加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”。

后者是匡勝最感興趣的課程，授課者正是戴焰軍。

戴焰軍對(duì)本刊記者說：“相信群眾的同時(shí)要注意，我們黨還有一個(gè)責(zé)任就是教育、引導(dǎo)、組織群眾，這兩個(gè)方面要統(tǒng)一起來。把握好火候和度，就是做群眾工作的最高境界?！?p>

2014年11月6日， 河南豫劇院三團(tuán)的演員在演出廉政豫劇《全家?！?/p>

打造學(xué)員智庫

匡勝是第二次經(jīng)中組部安排到中央黨校學(xué)習(xí)。在他看來，與5年前相比，中央黨校的教學(xué)更具國際視野，更注重研討執(zhí)政規(guī)律。

譬如，安倍晉三、奧巴馬等都成為中央黨校課堂上研討“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何引導(dǎo)民意”的典型案例。

安倍晉三借助游戲“安倍蹦蹦跳”影響民意，奧巴馬利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳爭取選票。

“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，占領(lǐng)輿論陣地要有頂層設(shè)計(jì)?！笨飫僬f，“比如美國打伊拉克就是先講伊拉克政權(quán)的非法、暴政和人權(quán)問題，營造氛圍，后來全體議員一致通過?！?/p>

“以前我們通常是先作決定，后解釋?，F(xiàn)在已經(jīng)有了變化和進(jìn)步。比如反腐，‘大老虎最終落馬的時(shí)候，人們都認(rèn)為是意料之中的事?！彼f，“在重大改革中如何穩(wěn)定民心？營造氛圍、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)曝光信息很重要?！?/p>

為了提高執(zhí)政能力，中青班的每位學(xué)員還要上講臺(tái)分享自己的工作實(shí)踐。

在中青一班學(xué)習(xí)的浙江省婦聯(lián)主席勞紅武告訴本刊記者，她分享的是浙江省婦聯(lián)發(fā)展來料加工、幫助婦女居家增收的經(jīng)驗(yàn)。

與她同班的國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林（2015年5月兼任固定資產(chǎn)投資司司長），分享的則是中國反壟斷的意義與進(jìn)程。許昆林介紹，中央黨校提倡教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

而按照中央黨校常務(wù)副校長何毅亭的設(shè)想，將利用學(xué)員這座富礦，打造高端智庫。

“現(xiàn)在的廳級(jí)官員不少擁有碩博學(xué)位，他們不僅有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有些還是某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科權(quán)威?！敝醒朦h校教授岳亮是北京師范大學(xué)博士，2012年進(jìn)入中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部。他告訴本刊記者，“有一次走進(jìn)課堂主持一個(gè)教學(xué)，坐在我身邊的學(xué)習(xí)委員，就是我在北師大讀書時(shí)的校長。”

岳亮說，在中央黨校授課的壓力與挑戰(zhàn)都很大，尤其是在中青班，“學(xué)員很年輕，思維活躍，敢想敢說，學(xué)習(xí)要求高。如果你的觀點(diǎn)不能說服他，或案例不夠典型，會(huì)和你公開‘叫板?！?/p>

很難說哪一次“叫板”最尖銳，但最有趣的“叫板”是“文化專題班”上——據(jù)說有學(xué)員在課堂上即興賦詩，幸好教員現(xiàn)場作詩回應(yīng)，方才鎮(zhèn)住了場。

讀懺悔書看反腐劇

“黨政干部違法違紀(jì)大案要案分析”亦成為中央黨?！凹訌?qiáng)黨性教育”的一項(xiàng)探索。

何毅亭在2014年12月全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會(huì)上進(jìn)一步要求，“既要進(jìn)行正面的引導(dǎo)教育，也要開展好反面的警示教育;既要講黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，講老一輩共產(chǎn)黨人的道德風(fēng)范與人格追求，又要剖析黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，加大思想震懾力度?！?/p>

為了“真正震撼心靈，觸及靈魂”，中央黨校編印了《近年來高中級(jí)干部違法違紀(jì)典型案例》，作為內(nèi)部教材。厚厚一本白皮書，收錄了17個(gè)省部級(jí)和20個(gè)地廳級(jí)落馬官員的違法違紀(jì)案例和懺悔書。

第一個(gè)出場的是江西省原副省長胡長清。他是中國改革開放后第一個(gè)被判處死刑的省部級(jí)高官，于2000年3月8日被槍斃。

南京原市長季建業(yè)的案例也被收錄其中。他在懺悔書中這樣寫道：“2013年10月16日，當(dāng)中紀(jì)委同志宣布決定對(duì)我立案審查時(shí)，一聲驚雷大廈傾，我從人生的巔峰一下子墜入萬丈深淵。”

他痛心疾首地剖析自己是“私念一箭穿心”，“放松自我約束和對(duì)家庭管束”，以及“世界觀人生觀價(jià)值觀移位”，“害了自己?！?/p>

“這本書的每一個(gè)案例我都認(rèn)真看了?！痹S昆林告訴本刊記者。

許昆林目前所任的國家發(fā)改委價(jià)格司司長一職，因前兩任司長的落馬被戲稱為“天下第一司”。而他的調(diào)任亦被稱為“臨危救火”。

“看完書心情沉重”的匡勝，則以一個(gè)“教育者”的身份進(jìn)行了思考。“我們有的干部能力很強(qiáng)，卻令人扼腕地淪落為腐敗分子。這些干部也都是在我們的黨校學(xué)習(xí)過的，有些人我近距離觀察過，他們學(xué)習(xí)是認(rèn)真的。難道說是學(xué)習(xí)沒效果嗎？或者說他們是在演戲嗎？”

他的思考是：如何凈化政治生態(tài)？

2015年4月16日晚，全體學(xué)員在中央黨校禮堂觀看了廉政題材豫劇《全家?！?。“不少學(xué)員掉下了眼淚?！笨飫僬f。

該劇導(dǎo)演張平告訴本刊記者，“我們沒有展現(xiàn)主人公犯罪的過程，而是突出了他犯罪以后家庭成員的痛苦。希望這些情節(jié)，能像一根針一樣扎到一些人心里?！?/p>

“不能忘了為什么出發(fā)”

近年來，中央黨校積極探索與井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院和浦東干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源教學(xué)。

譬如2015年春季開學(xué)的中青一班，共計(jì)半年的在校學(xué)時(shí)中，就有一周的課程在三所干部學(xué)院。其中，過半的學(xué)員選擇了到井岡山干部學(xué)院，重走“挑糧小道”，重溫入黨誓詞，重唱革命歌曲。

井岡山干部學(xué)院常務(wù)副院長梅黎明告訴《瞭望東方周刊》，自2005年正式開班以來，該院每年與中央黨校都有四五次為期一周的合作辦學(xué)。

按照中央黨校的教學(xué)要求，所有主體班的學(xué)員都須進(jìn)行黨性分析。中青一班便將其放在了井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)第五天下午的“分組討論”課堂上。學(xué)員們要結(jié)合學(xué)習(xí)和自身工作實(shí)際，談?wù)勅绾巫鲆粋€(gè)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。

分組討論上，工業(yè)和信息化部人事教育司司長衣雪青感慨：“我們不能走得太遠(yuǎn)，忘了為什么出發(fā)?？纯次覀?cè)诰畬綍r(shí)期如何做群眾工作、深入調(diào)研，這正是共產(chǎn)黨的血脈與精神。”

在井岡山的教學(xué)，正是試圖解決中國共產(chǎn)黨從哪里來、到哪里去的問題。

“我們的信仰回歸了。”國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會(huì)扶貧司司長李春光告訴本刊記者，“現(xiàn)行的‘八項(xiàng)規(guī)定和‘三大紀(jì)律八項(xiàng)注意一脈相承，而民主生活會(huì)更是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和自我凈化的武器。我們最大的敵人就是自己?！?/p>

習(xí)近平將共產(chǎn)黨人的信仰，形象地稱為“總開關(guān)”。

李春光認(rèn)為：“信仰不是口號(hào)，是踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)。”

學(xué)習(xí)紀(jì)律是一道紅線

每天早上6：30，當(dāng)一些同學(xué)起床集體練習(xí)太極拳的時(shí)候，匡勝?zèng)Q定多睡半個(gè)小時(shí)，然后去二號(hào)餐廳吃早飯，由此開始一天的學(xué)習(xí)。

多數(shù)的課程是8：30開始，也有的課程在9：00開始，如每周五上午，全體學(xué)員集體參加、憑證入場的“形勢與任務(wù)”報(bào)告。

下午的課程基本上都是14：30開始，每周三下午還有例行的“當(dāng)代世界”報(bào)告——當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、當(dāng)代世界科技、當(dāng)代世界法制、當(dāng)代世界政治、當(dāng)代世界軍事、當(dāng)代世界思潮和當(dāng)代世界民族宗教等。

晚飯散步后，可以選修19：40開始的課程：“領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適” “中醫(yī)養(yǎng)生與保健”“走進(jìn)音樂世界”，或者電影欣賞，如《走近毛澤東》，還有巴西電影《上帝之城》。

中央黨校的學(xué)習(xí)生活十分充實(shí)。

以匡勝為例，他在兩個(gè)月的學(xué)習(xí)期間，將認(rèn)真閱讀十幾本書和材料，圍繞8個(gè)問題進(jìn)行4次小組研討、2次雙向交流，分別完成一篇不少于2000字的學(xué)習(xí)小結(jié)，一篇不少于3000字的個(gè)人論文，一篇不少于5000字的課題報(bào)告，并最終進(jìn)行一小時(shí)的報(bào)告答辯。

“要在中央黨校順利畢業(yè)，除了學(xué)習(xí)總結(jié)和課題報(bào)告答辯要過關(guān)，學(xué)習(xí)紀(jì)律更是一條紅線?！笨飫俑嬖V本刊記者。

在中央黨校學(xué)習(xí)，每個(gè)班都有中組部派駐的聯(lián)絡(luò)員，全學(xué)時(shí)跟班。

而中央黨校進(jìn)修部亦給每個(gè)班次安排了組織員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)員的各項(xiàng)活動(dòng)。

進(jìn)入黨校培訓(xùn)的每個(gè)學(xué)員，都建有學(xué)籍卡，上面會(huì)詳細(xì)記錄其表現(xiàn)。表現(xiàn)不好的，可能被責(zé)令退學(xué)或受到處罰。國家檔案局政策法規(guī)司原副司長范悅，就是在中央黨校學(xué)習(xí)期間，因紀(jì)英男丑聞被責(zé)令退學(xué)。

“請(qǐng)假一天或兩天由組織員批準(zhǔn)、黨校備案，請(qǐng)假3天以上就需要黨校批準(zhǔn)。累計(jì)請(qǐng)假5天以上的就視為自動(dòng)退學(xué)，不發(fā)畢業(yè)證了！”匡勝說。

原則上，學(xué)員一日三餐都要在黨校食堂刷卡就餐，哪頓飯沒有刷卡記錄，要向組織員作出說明，并在支部范圍內(nèi)通報(bào)。

2015年1月12日，習(xí)近平在同中央黨校首期縣委書記研修班座談時(shí)曾問學(xué)員：“沒出去吃飯吧？”引起現(xiàn)場一片笑聲，福建東山縣委書記黃水木當(dāng)場答道：“沒有，我們很嚴(yán)格?！?/p>

習(xí)近平笑著說：“老婆孩子來了，出去吃吃也沒什么。”

來這里不會(huì)迷路

習(xí)近平曾嚴(yán)厲批評(píng)：“有少數(shù)干部把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)視為‘認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門的機(jī)會(huì)，把很大精力和時(shí)間用在社交活動(dòng)上，使黨校這樣一個(gè)本來應(yīng)該充滿學(xué)習(xí)、研討、探索氣氛的地方，成為少數(shù)學(xué)員‘公關(guān)、‘社交的場所，在社會(huì)上產(chǎn)生了不好的影響?！?/p>

中組部2013年發(fā)布的《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》明確要求：學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游。

其中第八條規(guī)定：學(xué)員在校期間及結(jié)（畢）業(yè)以后，一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織，參與者予以通報(bào)批評(píng);對(duì)結(jié)（畢）業(yè)后的學(xué)員，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

對(duì)此應(yīng)如何理解？匡勝認(rèn)為，“中央反對(duì)的是利用同學(xué)關(guān)系在干部任用、人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利。要以健康的心態(tài)來看待中央的規(guī)定，正常的同學(xué)交往，中央從來不反對(duì)。”

每天晚飯后，不少學(xué)員都喜歡沿著中央黨校校園里的大道散步。走完兩圈，剛好一小時(shí)。

微風(fēng)拂面，水波粼粼，湖心島上一座四柱三間的牌樓，是北京市現(xiàn)存最古老的牌樓。乳白色的玉石柱基，五彩的重檐斗拱，金色的琉璃瓦，飛檐如翅。

“大家都說，來這里不會(huì)迷路?！笨飫賹?duì)本刊記者說。