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    從總統(tǒng)選舉看美國(guó)政治發(fā)展的新動(dòng)向

    2015-07-22 04:19:39田新文
    江漢論壇 2015年6期
    關(guān)鍵詞:政治發(fā)展奧巴馬

    田新文

    摘要:總統(tǒng)選舉是美國(guó)最重要的政治活動(dòng),每一次大選都要經(jīng)歷膠著的競(jìng)選過(guò)程,候選人通過(guò)各種方式贏得選民支持,2012年的總統(tǒng)選舉也不例外。通過(guò)這場(chǎng)影響顯著的選舉活動(dòng)可以看到美國(guó)政治生活新的發(fā)展要素:新聞媒體不斷削弱政黨組織的作用,選民自由選擇意識(shí)日益增強(qiáng),兩黨分化逐漸加劇,其他政治力量的作用開(kāi)始凸顯,對(duì)華政策在選舉中的作用繼續(xù)上升。這一系列新動(dòng)向展示了美國(guó)政治生活的現(xiàn)實(shí)形態(tài)和未來(lái)走向,為了解美國(guó)政治發(fā)展提供了重要的參照。

    關(guān)鍵詞:總統(tǒng)選舉;政治發(fā)展:兩黨制:奧巴馬

    中圖分類(lèi)號(hào):D771.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1003-854X(2015)06-0070-05

    美國(guó)社會(huì)有著悠久的民主政治傳統(tǒng)。美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制,每四年一度的總統(tǒng)選舉成為美國(guó)最重要的政治活動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)選舉過(guò)程極其復(fù)雜而漫長(zhǎng),卻又影響顯著。為獲得總統(tǒng)席位,民主、共和兩黨展開(kāi)全方位的角逐,2012年的總統(tǒng)選舉同樣如此??偨y(tǒng)選舉從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、種族等諸多方面反映了美國(guó)政體的特征,是我們認(rèn)識(shí)美國(guó)政治生活及其發(fā)展的重要平臺(tái)。

    在2012年總統(tǒng)選舉中,民主黨和共和黨兩位候選人各具優(yōu)勢(shì)。作為民主黨唯一總統(tǒng)候選人的奧巴馬本身是在職總統(tǒng),具有選舉經(jīng)驗(yàn)、知名度等諸多方面的競(jìng)選優(yōu)勢(shì),加之奧巴馬擁有超凡的籌錢(qián)能力,為其參加“差錢(qián)就不行”的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),更何況在任期間擊斃拉登又得到了“實(shí)在的好處”,為其連任起到的積極作用顯而易見(jiàn)。羅姆尼的優(yōu)勢(shì)則在于他的經(jīng)濟(jì)能力、從政經(jīng)歷及競(jìng)選團(tuán)隊(duì)實(shí)力。羅姆尼在商業(yè)上的成功能夠?yàn)樗麕?lái)極大的支持,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下之際,坐擁億萬(wàn)資產(chǎn)的羅姆尼的“富?!笔箠W巴馬的軟肋暴露無(wú)遺,他在商界的風(fēng)生水起也進(jìn)一步凸顯出其處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的才干,那些與羅姆尼有著相似職業(yè)經(jīng)歷的華爾街金融巨頭,天生就傾向于共和黨,支持羅姆尼參與競(jìng)選。羅姆尼是馬薩諸塞州第70任州長(zhǎng),2008年就曾角逐美國(guó)總統(tǒng)選舉的共和黨候選人提名,盡管因初選得票不盡如人意而最終退出,但這次經(jīng)歷仍然使羅姆尼“小負(fù)盛名”。羅姆尼的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成熟、經(jīng)費(fèi)充足,這是其他共和黨候選人不可企及的。相比于優(yōu)勢(shì),奧巴馬最大的劣勢(shì)在于在任期間沒(méi)能很好地解決國(guó)內(nèi)發(fā)展問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率較高曾對(duì)奧巴馬的支持率造成不良影響,“奧巴馬成為自羅斯福之后第一任在失業(yè)率超過(guò)6%(7.9%)情形下獲得連任的總統(tǒng)”。而羅姆尼的劣勢(shì)很大程度上在于其企業(yè)家的形象難以獲得選民的完全認(rèn)可,他的摩門(mén)教信仰也受到部分基督教教徒的抵制。

    兩黨候選人針對(duì)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、財(cái)政、外交等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出了不同的政策主張。在競(jìng)選過(guò)程中,兩位候選人不僅通過(guò)常規(guī)的競(jìng)選演說(shuō)、電視廣告等策略宣傳自己,而且以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段與民眾親近,更是利用“桑迪”颶風(fēng)的造訪來(lái)贏得民心。經(jīng)過(guò)膠著的競(jìng)選過(guò)程,奧巴馬以332票連任成功。這場(chǎng)歷時(shí)一年多的總統(tǒng)選舉讓更多的人有機(jī)會(huì)了解美國(guó)的政治生活,把握美國(guó)政治生活的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

    一、媒體對(duì)黨派作用的削弱日益顯著

    新聞媒體應(yīng)該是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中最活躍的場(chǎng)所,競(jìng)選口號(hào)、競(jìng)選廣告、電視辯論、候選人的個(gè)人形象及選民的抉擇都通過(guò)媒體得以傳播。美國(guó)聯(lián)邦選舉制度允許國(guó)家媒體進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng),對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果產(chǎn)生影響。隨著大眾通信技術(shù),尤其是電子媒體的出現(xiàn),“更多的候選人認(rèn)識(shí)到它能以高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的信息高效率地激發(fā)大量投票人的潛力”。從1960年第一次美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選電視辯論開(kāi)始,新聞媒體對(duì)美國(guó)歷屆總統(tǒng)選舉的影響日漸顯著,人們不再局限于通過(guò)廣播等傳統(tǒng)媒介來(lái)了解和參與總統(tǒng)選舉,決定選舉結(jié)果的因素除了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和候選人的資歷、人品、競(jìng)選策略、競(jìng)選經(jīng)費(fèi)等,媒體的影響也成為重要因素之一。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和微博等交流方式的流行,信息化資源影響著人們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域的選擇,成為影響社會(huì)成員的顯著力量,“選民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極尋求與候選人及競(jìng)選議題有關(guān)的信息,并用這些信息決定自己的選票”。從2008年的總統(tǒng)競(jìng)選開(kāi)始,大眾媒體成為一種新型的競(jìng)選活動(dòng)平臺(tái),它允許用戶通過(guò)多種方式表達(dá)對(duì)候選人的觀點(diǎn),“微博等社會(huì)媒體可以讓候選人繞過(guò)傳統(tǒng)媒體(如電視)結(jié)構(gòu)化的交互,候選人因此對(duì)社會(huì)媒體十分重視”。2012年總統(tǒng)選舉過(guò)程中,微博等信息媒體更是成為一支影響選舉的重要力量,為選舉中的各種交流提供了黃金平臺(tái),將選舉精神傳達(dá)到每個(gè)電子信息用戶手中,選民可以不受地理位置限制表達(dá)自己的意愿,兩黨候選人利用媒體傳播競(jìng)選廣告、組織電視視頻辯論,而且利用谷歌這一極具優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)網(wǎng)站來(lái)擴(kuò)大影響,微博和臉譜網(wǎng)交流成為影響顯著的新型競(jìng)選交流平臺(tái)。2008年總統(tǒng)選舉中微博等交流平臺(tái)的作用已經(jīng)顯現(xiàn),奧巴馬因此獲得年輕人的支持,擁有了競(jìng)選優(yōu)勢(shì),但其作用遠(yuǎn)不及2012年。在2012年的大選中,總統(tǒng)候選人在網(wǎng)絡(luò)中與社會(huì)大眾交流互動(dòng),選民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注選舉狀況和自己關(guān)心的候選人,并將信息與其他網(wǎng)絡(luò)用戶分享,從而產(chǎn)生更大影響,網(wǎng)絡(luò)媒介與電視廣告一樣受到候選人的重視。

    在2012年大選中,兩黨候選人還別出心裁地在媒體上展示歌唱技藝進(jìn)行拉票.2012年1月20日奧巴馬在紐約阿波羅劇院演唱靈魂樂(lè)大師艾爾·格林的主打歌曲《讓我們?cè)谝黄稹罚_姆尼在佛羅里達(dá)拉票時(shí)演唱了歌曲《美哉美國(guó)》?!?010年中期選舉中共和黨在新聞媒體中支持率較高,達(dá)到40%.民主黨占38%,國(guó)會(huì)議員中共和黨占45%,民主黨占41%”。奧巴馬在網(wǎng)絡(luò)策略中的優(yōu)勢(shì)幫助他取得了最后的勝利,奧巴馬與妻子一起擁抱并附上“再多四年”的照片就獲得超過(guò)323萬(wàn)臉譜網(wǎng)用戶的稱贊,并不斷擴(kuò)大影響范圍,使他獲得了一定的優(yōu)勢(shì)。利用媒體支持,奧巴馬的支持者在網(wǎng)站上建立諸如“奧巴馬2012”的頁(yè)面,從標(biāo)題到結(jié)論都是對(duì)奧巴馬競(jìng)選有利的內(nèi)容,其他支持奧巴馬的選民也加入這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)織來(lái)表達(dá)對(duì)他的支持,也有用戶加入該類(lèi)平臺(tái)來(lái)阻止對(duì)奧巴馬的支持,平臺(tái)創(chuàng)始人通過(guò)發(fā)布消息和公告為候選人爭(zhēng)取支持,試圖影響關(guān)注這類(lèi)平臺(tái)的用戶。大眾媒體還為用戶發(fā)布視頻提供了便利,這些視頻包含著支持和反對(duì)候選人的觀點(diǎn),觀眾不必花費(fèi)精力閱讀冗長(zhǎng)的評(píng)論,同時(shí)會(huì)關(guān)注視頻發(fā)布者的情緒。

    人們?cè)絹?lái)越依賴大眾媒體與政府溝通交流,這逐漸削弱了政黨組織的作用,政黨組織日益成為不太受兩黨重視的平臺(tái)。相比于黨的中央組織,黨的地方組織是黨的基礎(chǔ),作用強(qiáng)于中央組織,但也受到新聞媒體作用的不斷沖擊。雖然新聞媒體不能完全決定總統(tǒng)選舉的結(jié)果,但它對(duì)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生的影響越來(lái)越大,它可以增加候選人行為的亮度,使其為更多的社會(huì)大眾所知曉,從而逐漸削弱了政黨組織的作用。

    二、選民自由選擇意識(shí)不斷增強(qiáng)

    選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利之一。美國(guó)公民每隔四年都有一次自由選擇下一個(gè)四年管理國(guó)家大事人選的權(quán)利,參與總統(tǒng)選舉是美國(guó)公民最珍貴的權(quán)利之一。四年一度的總統(tǒng)選舉主導(dǎo)著其他選舉,“因此公民對(duì)總統(tǒng)選舉的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他選舉,一些選民只關(guān)注選票前面的選舉內(nèi)容而忽視排列在選票后面的內(nèi)容,在歷時(shí)較長(zhǎng)的選舉過(guò)程中,這樣的比例達(dá)到了25%”。一些選民將總統(tǒng)選舉當(dāng)作自己的責(zé)任,公民參與選舉是期望能選擇一位遵循接近圣經(jīng)的管理原則、保護(hù)國(guó)家安全利益并能準(zhǔn)確理解政府創(chuàng)始人設(shè)想的人選,公民也可以不參與選舉或?qū)x舉結(jié)果進(jìn)行抱怨。

    研究美國(guó)選民的報(bào)道稱,57.5%的合格選民參與了2012年總統(tǒng)選舉投票,這一比率雖然超過(guò)了2000年總統(tǒng)選舉的54.2%,但低于2004年的60.4%和2008年的62.3%,1.26億人參與了投票,但仍有9300萬(wàn)選民未參與投票。除了愛(ài)荷華州和路易斯安那州以外,其他各州投票率都呈下降趨勢(shì),投票率最高的州要么是總統(tǒng)競(jìng)選的戰(zhàn)場(chǎng)州(威斯康星州、愛(ài)荷華州和新罕布什爾州),要么舉行了高調(diào)的投票大賽。全國(guó)投票率最低的州是夏威夷州,其中43.6%的選民參與了投票,其次是紐約州、西弗吉尼亞州、俄克拉何馬州和得克薩斯州??梢?jiàn),美國(guó)選民對(duì)自己參與選舉的自由選擇度不斷增大,中間選民數(shù)量增加,候選人需要花費(fèi)更多的精力去獲得中間選民的支持。一些選民受居住和工作條件的制約,無(wú)法擁有更多的時(shí)間關(guān)注候選人之間的分歧、熟知候選人的實(shí)際情況,或缺乏參與投票的相關(guān)知識(shí),現(xiàn)代信息媒體在競(jìng)選中的應(yīng)用為他們提供了更多的自由選擇機(jī)會(huì)。美國(guó)公民的政黨傾向較弱,選民獨(dú)立性較強(qiáng),加之黨員管理組織松散,更有助于選民獨(dú)立意識(shí)的增強(qiáng),許多人不承認(rèn)自己屬于某一黨,投票時(shí)往往并不固定投某個(gè)政黨的票,跨黨投票是司空見(jiàn)慣的事,屬于“正?,F(xiàn)象”。選民為了自己的利益參與選舉,候選人通過(guò)打造自己的平臺(tái)來(lái)吸引選民,在美國(guó)公民的意識(shí)中政府是他們的,領(lǐng)導(dǎo)者為公民的利益工作而不能謀求自己的利益。

    奧巴馬能夠獲得連任,其中不乏“桑迪”颶風(fēng)帶給他的益處,這場(chǎng)給美國(guó)東海岸帶來(lái)災(zāi)難的颶風(fēng)卻讓奧巴馬從中獲得不少民心,贏得了寶貴的政治宣傳和支持。羅姆尼的堅(jiān)定支持者、被稱為共和黨“政治明星”的新澤西州州長(zhǎng)克里斯·克里斯蒂因奧巴馬在應(yīng)對(duì)颶風(fēng)侵襲時(shí)表現(xiàn)突出而對(duì)其大加贊賞,此前他對(duì)奧巴馬則是毫不留情地進(jìn)行抨擊的,他的支持可以稱得上金錢(qián)買(mǎi)不到的政治宣傳。在奧巴馬與羅姆尼的競(jìng)爭(zhēng)中一直保持中立的紐約市長(zhǎng)布隆伯格因奧巴馬在颶風(fēng)過(guò)后的救災(zāi)舉措以及一直以來(lái)堅(jiān)持應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng),于2012年11月1日宣布支持奧巴馬連任,布隆伯格曾以共和黨人的身份當(dāng)選市長(zhǎng),聲稱自己是無(wú)黨派獨(dú)立人士。這兩位影響顯著選民的表現(xiàn)也顯示出美國(guó)選民的自由選擇意識(shí)不斷增強(qiáng),總統(tǒng)競(jìng)選中選民受政黨控制較小,選民從實(shí)際出發(fā)選擇自己理想的候選人,正是公民的自由選擇意識(shí)促進(jìn)美國(guó)民主精神不斷成長(zhǎng),推動(dòng)著美國(guó)民主政治的不斷進(jìn)步。

    三、兩黨分化逐漸加劇

    美國(guó)政黨制度的一大特征就是兩黨制。美國(guó)政黨是選舉政治的產(chǎn)物,美國(guó)總統(tǒng)職位的設(shè)置和總統(tǒng)選舉方式是維持兩黨制的最大動(dòng)力,同時(shí)兩黨制有利于維護(hù)美國(guó)的共和政體。從兩黨制形成以來(lái),除民主黨和共和黨兩大政黨之外,其余政黨很難在美國(guó)政治生活中產(chǎn)生和兩黨相競(jìng)爭(zhēng)的影響,“而政治極化和政黨分化等話題在大眾的政治討論中日益流行,不少學(xué)者和當(dāng)選官員也為美國(guó)政治極化嘆息”。兩黨代表不同群體的利益,一直存在競(jìng)爭(zhēng),這導(dǎo)致了兩黨分化的出現(xiàn),美國(guó)政治分化也日益成為政治科學(xué)熱議的話題,“兩黨分化呈現(xiàn)出稱為紅州政治和藍(lán)州政治的局面”。

    有學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)的異構(gòu)性越強(qiáng),政治分化就越突出,但不同力量活動(dòng)在政治舞臺(tái)上可以讓選民控制政府腐敗。分化的社會(huì)往往被不良的政府和政治所困擾,但一些國(guó)家通過(guò)一系列良好的規(guī)則和機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)的異構(gòu)性。皮尤研究中心調(diào)查顯示,從1987年以來(lái)美國(guó)兩黨分歧越來(lái)越擴(kuò)大,兩黨的主張?jiān)诤芏囝I(lǐng)域存在差異,到2012年兩黨差距幾近成倍增加。兩黨分歧最顯著的領(lǐng)域是社會(huì)安全、環(huán)境保護(hù)、工會(huì)的作用、政府在保障社會(huì)公平中的作用、移民、聯(lián)邦政府的職能范圍與績(jī)效等(如圖1所示),在這些領(lǐng)域中民主黨逐漸向左,共和黨逐漸向右,政黨分化使得兩黨合作變得更難。在2012年的總統(tǒng)競(jìng)選中,兩黨對(duì)于社會(huì)安全、環(huán)境、工會(huì)、政府在經(jīng)濟(jì)中的角色和作用范圍等方面分歧較大。奧巴馬主張加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加強(qiáng)監(jiān)管,修正市場(chǎng)錯(cuò)誤;對(duì)富人增稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平:加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育投入,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并拉動(dòng)就業(yè)。羅姆尼主張政府盡量少介入經(jīng)濟(jì),將規(guī)章制度的調(diào)節(jié)還與市場(chǎng),給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)“松綁”,減稅以鼓勵(lì)投資。這一分歧顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其恢復(fù)是美國(guó)當(dāng)下需要解決的重要問(wèn)題,也是奧巴馬在任期間沒(méi)有解決好的難題。在經(jīng)濟(jì)上兩黨堅(jiān)持不同的策略,分別采用不同的思路。“意識(shí)形態(tài)上的分歧事實(shí)上可以帶來(lái)一些益處,政黨競(jìng)爭(zhēng)的程度越高,越能讓民選官員更負(fù)責(zé),雖然這樣的結(jié)果讓中間選民不得不接受意識(shí)形態(tài)更明顯的政府,但政黨分化可以控制政府腐敗?!逼胀ü竦牧?chǎng)取向也隨著政黨分化而發(fā)生變化,美國(guó)兩黨之間的分化逐漸加劇,公民或左或右的立場(chǎng)取向也將更明顯,政治分歧程度將不斷增強(qiáng)。

    四、其他政治力量開(kāi)始凸顯

    美國(guó)兩黨制度一直比較穩(wěn)定,但美國(guó)政治生活中還存在許多第三黨以及其他政治力量,“其他政黨和獨(dú)立候選人的不斷發(fā)展使得新的建議、可借鑒的政策及真正新穎的觀點(diǎn)逐漸盛行起來(lái)”。民主黨和共和黨兩大政黨在法律、競(jìng)選準(zhǔn)入條件等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),第三黨缺乏范圍廣泛的組織,沒(méi)有組織競(jìng)選活動(dòng)的專(zhuān)家,新聞報(bào)道較少,因此知名度較低,很難獲得與兩大主要政黨競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉難以起到?jīng)Q定性的作用。“指導(dǎo)美國(guó)總統(tǒng)選舉的規(guī)則并不中立,這些規(guī)則形成了限制兩黨之外政黨成長(zhǎng)的阻礙,這些偏見(jiàn)有助于民主黨和共和黨保持它們的統(tǒng)治地位?!钡谌h關(guān)注民眾多種多樣的需求和利益,為選民提供了一條表達(dá)對(duì)兩黨及其候選人不滿的途徑,同時(shí)可以提出被兩黨忽略的問(wèn)題和政策。

    第三黨在總統(tǒng)選舉中戲劇性的作用是臨近選舉時(shí)使某一主要政黨候選人失去一部分選民,導(dǎo)致選舉失敗,在美國(guó)歷史上1968年、1992年總統(tǒng)選舉都出現(xiàn)過(guò)這樣的情形。2000年總統(tǒng)選舉中綠黨候選人拉爾夫·納德競(jìng)選使得民主黨候選人戈?duì)柺チ?80萬(wàn)選民,沒(méi)有贏得總統(tǒng)選舉?!凹{德勝算不大,但他影響了附近的幾個(gè)州,將競(jìng)選從戈?duì)柪虿际病?,因?004年的總統(tǒng)選舉中兩大黨都格外關(guān)注納德再次競(jìng)選??梢?jiàn),第三黨也可以對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生一定的影響,并逐漸受到關(guān)注,成為選舉中的重要組成部分。美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)言人指出,美國(guó)人越來(lái)越不滿華盛頓的黨派紛爭(zhēng)和僵局,民眾對(duì)政府的信任開(kāi)始下降,許多民眾期望利用第三黨來(lái)表達(dá)自己的意愿。2012年總統(tǒng)競(jìng)選中,自由黨、綠黨、憲法黨、正義黨等第三黨力量十分活躍,其中影響最大的是自由黨候選人加里·約翰遜,他獲得了0.99%的選票,超過(guò)所有其他少數(shù)候選人的總和,僅次于埃德·克拉克1980年獲得的1.06%的選票,這是第三黨總統(tǒng)候選人自2000年以來(lái)最成功的結(jié)果,創(chuàng)造了自由黨得票的新高。由此可見(jiàn),第三黨力量正在逐漸成長(zhǎng)并對(duì)美國(guó)政治生活帶來(lái)更大影響。

    在美國(guó)近幾年的政治發(fā)展中,除了第三黨力量之外,其他政治力量也開(kāi)始影響政治生活,如茶黨運(yùn)動(dòng)的興起及其對(duì)2010年中期選舉的影響引起了人們的關(guān)注。茶黨興起時(shí)間較短,從2009年開(kāi)始影響逐漸擴(kuò)大。茶黨以?shī)W巴馬為反對(duì)對(duì)象,不相信精英主義,主張小政府,反對(duì)政府權(quán)力膨脹,主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),反對(duì)干涉?zhèn)€人自由,外交上主張美國(guó)的霸主地位,政策立場(chǎng)接近共和黨。茶黨的主張決定了它具有組織松散、組織形式靈活多樣的特征,也受到美國(guó)媒體和公眾的爭(zhēng)議。短短幾年,茶黨已經(jīng)開(kāi)始成為影響美國(guó)選舉的一支力量,2010年的中期選舉中,129個(gè)眾議院議席中與茶黨有關(guān)聯(lián)的候選人獲得了39個(gè),參議員席位茶黨候選人獲得了5個(gè)。奧巴馬連任成功沒(méi)有為茶黨運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)有利條件,但它的影響已經(jīng)引起人們的重視。雖然茶黨沒(méi)有形成統(tǒng)一的組織,在投票規(guī)則及競(jìng)選基金等方面都缺乏足夠的優(yōu)勢(shì)成為第三黨,中間人士數(shù)量的增加也對(duì)其發(fā)展不利,但它在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的影響也表明美國(guó)其他政治力量的作用不容忽視。

    五、“中國(guó)牌”戰(zhàn)略繼續(xù)升溫

    外交政策是美國(guó)總統(tǒng)選舉中兩黨爭(zhēng)論的重要方面,兩大政黨候選人在外交政策中往往堅(jiān)持不同的主張。其中,總統(tǒng)競(jìng)選中的對(duì)華政策日益受關(guān)注,也成為兩黨競(jìng)選中外交策略的重要對(duì)象。

    2012年的美國(guó)大選辯論中對(duì)原來(lái)的“假想妖怪”日本只字未提,這是1988年以來(lái)的首次。另一方面,在過(guò)去的20多年里,“中國(guó)”一詞卻逐漸成了美國(guó)大選辯題中的熱詞,總統(tǒng)候選人總愛(ài)拿中國(guó)說(shuō)事,都重視中美關(guān)系,打“中國(guó)牌”。從2008年起,奧巴馬開(kāi)始尋求與中國(guó)的合作,但競(jìng)選過(guò)程中也偶爾在人民幣、貿(mào)易和人權(quán)等方面強(qiáng)烈批判中國(guó)。2009年,奧巴馬與中國(guó)進(jìn)行了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,廣泛討論兩個(gè)國(guó)家的雙邊、區(qū)域和全球政治、戰(zhàn)略、安全和經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。2011年,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示中美兩國(guó)合作將使兩國(guó)更繁榮、更安全,與此同時(shí),美國(guó)也關(guān)注中國(guó)的貨幣政策,成立貿(mào)易執(zhí)法單位調(diào)查“像中國(guó)這樣國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)”。在2011年的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)中,奧巴馬贊同發(fā)展跨太平洋伙伴關(guān)系,而中國(guó)被排除在外,中美之間的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始從貨幣向貿(mào)易轉(zhuǎn)變。皮尤研究中心調(diào)查顯示,53%的美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該用嚴(yán)格的態(tài)度應(yīng)對(duì)與中國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,大多數(shù)美國(guó)公民將中國(guó)看作一支不斷顯著的力量,43%的美國(guó)公民認(rèn)為中國(guó)的崛起是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題,22%的美國(guó)公民將中國(guó)看作是對(duì)手,所有的總統(tǒng)候選人都對(duì)這些比例心中有數(shù)。在2012年總統(tǒng)選舉第三場(chǎng)候選人辯論中,“中國(guó)首次成為獨(dú)立選題,奧巴馬和羅姆尼一方面承諾要加大力度向北京施壓,一面又有所緩和地表示中國(guó)也是潛在的合作伙伴——這種摻雜著敵意和熱情的情感,似曾相識(shí)”。在第二場(chǎng)總統(tǒng)候選人辯論中,奧巴馬稱他將改革稅法,降低外包對(duì)美國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)吸引力,以較低的公司稅稅率刺激制造業(yè)在美國(guó)投資,他還承諾通過(guò)增加國(guó)內(nèi)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)量,美國(guó)的出口將增加一倍,并提醒選民,他帶來(lái)了比上屆政府多兩倍的對(duì)中國(guó)的公平貿(mào)易案件。相比較而言,羅姆尼的對(duì)華政策更為強(qiáng)硬,他承諾將中國(guó)看作貨幣操縱國(guó),主張?jiān)谔窖蟮貐^(qū)組織強(qiáng)大的軍事力量,深化與印度和其他地區(qū)盟國(guó)的合作,以抗衡中國(guó)的崛起,有力地捍衛(wèi)人權(quán),并激勵(lì)中國(guó)追求公平的自由貿(mào)易政策。雖然兩黨候選人對(duì)華政策的具體內(nèi)容有所差別,但總體上都對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬態(tài)度。中美關(guān)系的標(biāo)志性事務(wù)是經(jīng)濟(jì)失衡,該因素促使兩位候選人將中國(guó)看作貨幣操縱國(guó)并強(qiáng)調(diào)貿(mào)易公平,將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不濟(jì)的焦點(diǎn)予以轉(zhuǎn)移。作為美國(guó)的最大債權(quán)國(guó),中國(guó)和美國(guó)之間復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然成為總統(tǒng)選舉中的重要話題。美國(guó)最重要的是解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)華政策備受重視很大程度上也是基于中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),與中國(guó)的良好合作有利于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決。

    美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選是美國(guó)十分重要的政治活動(dòng),也是美國(guó)政黨發(fā)揮作用的集中體現(xiàn)。通過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程可以看到美國(guó)政黨及美國(guó)政治生活中新的發(fā)展要素及動(dòng)態(tài),如新聞媒體的發(fā)展削弱了政黨組織的作用,美國(guó)公民的自由選擇意識(shí)日益增強(qiáng),兩個(gè)主要政黨的分化不斷加劇,其他政黨力量在政治生活中的影響開(kāi)始凸顯,中美關(guān)系成為政黨競(jìng)選的重要話題,這一系列的發(fā)展要素向我們展示了美國(guó)政治生活的新動(dòng)態(tài)。

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