• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    “違反國(guó)家規(guī)定”的時(shí)代困境與未來(lái)方向

    2015-07-22 04:36:09于志強(qiáng)郭旨龍
    江漢論壇 2015年6期
    關(guān)鍵詞:部門規(guī)章司法解釋信息時(shí)代

    于志強(qiáng)++郭旨龍

    摘要:面對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的“口袋化”趨向,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其中心詞“經(jīng)營(yíng)”通過(guò)整個(gè)法規(guī)范體系的實(shí)質(zhì)要求來(lái)限定其為中性,以達(dá)致其保護(hù)市場(chǎng)秩序的立法目的;然后對(duì)其所“非”之“法”進(jìn)行具體引用,以貫徹罪刑法定原則于“空白罪狀”。但是此處前置之“法”顯然不足以呼應(yīng)信息時(shí)代罪情的發(fā)展,這倒逼著司法解釋以解釋法律之名,行類推“國(guó)家規(guī)定”至準(zhǔn)“國(guó)家規(guī)定”之實(shí)。通過(guò)立法解釋等最高立法機(jī)關(guān)的“決定”適當(dāng)提升部分部門規(guī)章的“規(guī)格”,補(bǔ)足刑法罪刑規(guī)范中的構(gòu)成要件要素,應(yīng)當(dāng)是復(fù)原刑法目標(biāo)中打擊犯罪與保障人權(quán)“和諧共生”關(guān)系的嘗試性通道。

    關(guān)鍵詞:非法經(jīng)營(yíng):違反國(guó)家規(guī)定;信息時(shí)代;司法解釋;立法解釋;部門規(guī)章

    中圖分類號(hào):D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1003-854X(2015)06-0120-07

    非法經(jīng)營(yíng)罪是從1979年刑法典規(guī)定的投機(jī)倒把罪里面分離出來(lái)的一種犯罪。1997年刑法頒行之后,立法機(jī)關(guān)又分別在1999年底和2002年初兩次對(duì)本罪法條進(jìn)行了補(bǔ)充。由于投機(jī)倒把罪本身的“先天不足”,加上后天“兜底條款”和“違反國(guó)家規(guī)定”的“營(yíng)養(yǎng)不良”,非法經(jīng)營(yíng)罪的適用往往令法律人躊躇,當(dāng)事人憤懣,旁觀者困惑。而隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展,這個(gè)問(wèn)題愈演愈烈,且趨向于集中在“經(jīng)營(yíng)”如何定性和“違反國(guó)家規(guī)定”如何滿足兩個(gè)實(shí)質(zhì)和形式層面的刑法問(wèn)題上。而這兩個(gè)問(wèn)題都關(guān)涉“違反國(guó)家規(guī)定”的規(guī)范體系評(píng)價(jià)如何進(jìn)行的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題存在于刑法中的22個(gè)條文、26個(gè)罪名,梳理出該問(wèn)題的時(shí)代困境,嘗試其未來(lái)方向的構(gòu)建,不僅對(duì)該具體條文和罪名的適用有重大的實(shí)踐效用,而且對(duì)刑法總則的罪刑法定原則和“違反國(guó)家規(guī)定”的貫徹和發(fā)展具有重要的知識(shí)論意義。

    一、實(shí)質(zhì)解釋論指導(dǎo)下的“經(jīng)營(yíng)”行為的中性限定

    “經(jīng)營(yíng)”是“非法經(jīng)營(yíng)”的核心詞,“非法”是在確定“經(jīng)營(yíng)”的種類性質(zhì)之后的再次限定。所以,對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪的適用,首先要求明確“經(jīng)營(yíng)”行為本身的含義。

    1.在整個(gè)法律體系中確定該種“經(jīng)營(yíng)”類型是中性的:具有合法可能性

    “經(jīng)營(yíng)”的中性是指該種經(jīng)營(yíng)行為具有合法的可能性;從形式的違法性和實(shí)質(zhì)的違法性的區(qū)分角度來(lái)看,其首先在實(shí)質(zhì)上不必然違法,并不一定有社會(huì)危害性,其次在形式上不一定為法律所禁止。

    從非法經(jīng)營(yíng)罪的立法目的和刑法體系地位出發(fā),可以得知該種“經(jīng)營(yíng)”行為應(yīng)當(dāng)是有合法的可能性的?!胺欠ń?jīng)營(yíng)罪,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的專賣品或限制品,還是買賣經(jīng)營(yíng)證件,都是謀取在市場(chǎng)中的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或競(jìng)爭(zhēng)條件”。從這個(gè)目的論解釋出發(fā)看待刑法的保護(hù)對(duì)象,也就是犯罪侵害的法益,非法經(jīng)營(yíng)罪的立法目的是為了保護(hù)與非法經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這樣才符合非法經(jīng)營(yíng)罪“擾亂市場(chǎng)秩序罪”的范疇限定。如此一來(lái),就應(yīng)當(dāng)從最為寬泛的意義上,對(duì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行中性的解釋。也就是實(shí)質(zhì)性地考察其是否具有社會(huì)危害性,或者說(shuō)法益侵害性。例如,“職業(yè)殺手”的行為在實(shí)質(zhì)上是必然具有刑事違法性的,再如買賣淫穢物品、毒品的行為,在我國(guó)都只能是非法的,不存在合法經(jīng)營(yíng)的可能性,所以也就談不上構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)中的“經(jīng)營(yíng)”。類似地,俄羅斯有學(xué)者認(rèn)為內(nèi)容非法的活動(dòng)如賣淫也不是“經(jīng)營(yíng)”。相比之下,麻醉藥品、精神藥品在一定條件下是可以提供的,所以存在“經(jīng)營(yíng)”的可能性。

    完全非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受非法經(jīng)營(yíng)罪的“涵攝”,這也是和刑法其他罪名的適用實(shí)踐相一致的。我們無(wú)法想象,完全非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠得到刑法中破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的保護(hù)。正如有論者認(rèn)為,破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能嚴(yán)重違背法秩序,不能有嚴(yán)重的反社會(huì)性,不能是嚴(yán)重犯罪活動(dòng),例如制造毒品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,而私自開診所、私自開游泳館則只要處于平穩(wěn)狀態(tài),就應(yīng)當(dāng)受到該罪的保護(hù)。但這三個(gè)“嚴(yán)重”的量上的要求,沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),在司法實(shí)踐中仍然將會(huì)難以判斷。而性質(zhì)上的判斷則是相比之下更為明朗清晰的:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”是否受該罪保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是,該活動(dòng)是否可能是合法的,而不是必然違法的。既然完全非法的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”得不到破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的保護(hù),那么也不應(yīng)當(dāng)受到非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)制,這是對(duì)違法犯罪的同等對(duì)待,是貫徹刑法平等保護(hù)精神的要求,也是刑法條文的一體解釋的指向。

    完全非法的“經(jīng)營(yíng)”不受非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)制的結(jié)果是,該行為應(yīng)當(dāng)受到其他罪名的打擊,或者嚴(yán)格遵循罪刑法定原則,不以刑罰相加。例如,刑法在非法經(jīng)營(yíng)罪之后立馬規(guī)定了“強(qiáng)迫交易罪”,包括“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的”行為。如果行為人強(qiáng)迫他人購(gòu)買毒品、提供性服務(wù),是不可能認(rèn)定為強(qiáng)迫交易罪的,“擾亂市場(chǎng)秩序罪”里面的“交易”不可能是這種完全違法的交易,這種交易只能認(rèn)定為其他罪名,如搶劫罪、強(qiáng)奸罪。同理,這類交易即使是自愿進(jìn)行,也不能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。當(dāng)然,也不能矯枉過(guò)正,認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)”行為的載體一定是合法的商品和服務(wù),只要有合法的可能性即可,例如經(jīng)過(guò)法定的程序和條件。

    2.“經(jīng)營(yíng)”的中性原則在信息時(shí)代的貫徹

    信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間中的圖利行為也是花樣不斷翻新,毫無(wú)疑問(wèn),這些行為都是對(duì)社會(huì)有害、擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,而應(yīng)當(dāng)受到法律規(guī)制的行為。但是,在刑法的介入過(guò)程中,需要注意根據(jù)刑法條文“關(guān)鍵詞”的合理限定,來(lái)符合立法的目的。

    (1)銷售專門用于網(wǎng)絡(luò)犯罪的程序、工具的行為不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本罪的“經(jīng)營(yíng)”。例如,百度競(jìng)價(jià)排名引發(fā)了專門用于進(jìn)行針對(duì)排名的無(wú)效點(diǎn)擊的軟件的開發(fā)和銷售。如此一來(lái),企業(yè)在百度推廣系統(tǒng)開戶、預(yù)存資金,百度按照網(wǎng)民實(shí)際點(diǎn)擊企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的數(shù)量(企業(yè)潛在客戶訪問(wèn)數(shù))扣費(fèi)就無(wú)法進(jìn)行。對(duì)這種銷售行為的刑法規(guī)制,最大的可能是構(gòu)成擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的非法經(jīng)營(yíng)罪。但是這種銷售專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的程序和工具的行為難以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。從刑法條文表述來(lái)看,刑法第265條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪要求的是“違反國(guó)家規(guī)定”的,“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的”“限制買賣的物品”的行為,或者“買賣”“法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件”的行為,或者“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”的行為,或者“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。從前三項(xiàng)行為來(lái)看,第二項(xiàng)和第三項(xiàng)行為顯然無(wú)法適用于銷售專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的程序和工具的行為:第一項(xiàng)規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)的是“限制買賣的物品”,銷售對(duì)手專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的程序和工具并未被“法律、行政法規(guī)”這兩種“國(guó)家規(guī)定”所明確限制,所以也難以適用第一項(xiàng)。那么,是否可以像其他非法經(jīng)營(yíng)行為一樣,認(rèn)定為第四項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”呢?

    雖然前三項(xiàng)規(guī)定沒有直接為本類案件提供適用依據(jù),卻間接指引了本類案件的法律適用。從前三項(xiàng)規(guī)定來(lái)看,這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本是合法的,至少是不違反法律的。這就在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)指向上表明,這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身是對(duì)一定人群有正當(dāng)?shù)暮锰幍?,至少不是完全只有侵害功能的。這也基本上為近幾年的立法和司法解釋所確認(rèn)。o近年來(lái)的解釋涉及的外匯、出版物、電信業(yè)務(wù)、鹽酸克倫特羅、食鹽、上網(wǎng)服務(wù)、彩票、證券、煙草等,都是屬于此種“中性”物品和服務(wù),這才談得上是“經(jīng)營(yíng)”。換言之,“經(jīng)營(yíng)”這個(gè)詞本身就限定的其對(duì)象必須是可以在一定條件和程序下認(rèn)定為合法.至少不違法的商品和服務(wù)。所以,經(jīng)營(yíng)的中性解釋要求,專用于通過(guò)無(wú)效點(diǎn)擊,故意毀壞他人財(cái)物的點(diǎn)擊軟件等專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)工具和程序,是沒有被“經(jīng)營(yíng)”的資格的。

    (2)利用侵犯著作權(quán)復(fù)制品進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本罪的“經(jīng)營(yíng)”。在上海市人民檢察院第二分院訴顧然地等人非法經(jīng)營(yíng)案中,法院認(rèn)定行為人“沒有《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》而銷售侵權(quán)音像復(fù)制品,當(dāng)然擾亂市場(chǎng)秩序,屬于該條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)犯罪行為中的一種行為?!惫P者不以為然。首先,以先認(rèn)定侵犯抽象法益,再認(rèn)定符合具體行為的錯(cuò)誤司法邏輯進(jìn)行裁判,是一些司法機(jī)關(guān)的普遍誤區(qū)。合理的司法認(rèn)定邏輯應(yīng)當(dāng)是從形式上的犯罪構(gòu)成要件要素出發(fā),然后進(jìn)行法益侵害的實(shí)質(zhì)判斷。其次,該判決出現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)原因在于,沒有對(duì)“經(jīng)營(yíng)”通過(guò)實(shí)質(zhì)解釋進(jìn)行合理限定。對(duì)于侵犯他人法定的著作權(quán)的作品,其銷售行為根據(jù)著作權(quán)法具體規(guī)定和刑法規(guī)定的侵犯著作權(quán)罪,必然是違法的。嚴(yán)格解釋之下,打擊非法經(jīng)營(yíng)是為了保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),而這種全然違法的行為怎么能夠認(rèn)定為沖擊了其他不特定的正版作品銷售行為而“擾亂市場(chǎng)秩序”呢?這種行為,前已述及,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他犯罪或者不作為犯罪處理。正如有學(xué)者指出:司法實(shí)踐中絕大多數(shù)侵犯著作權(quán)行為被誤以非法經(jīng)營(yíng)罪處理,這給國(guó)際形象以及司法評(píng)價(jià)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響,非法經(jīng)營(yíng)罪應(yīng)當(dāng)退出著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域;如果達(dá)不到侵犯著作權(quán)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn),就只能選擇行政處罰而不能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪,否則將產(chǎn)生對(duì)于不構(gòu)成侵犯著作權(quán)犯罪這一輕罪而適用非法經(jīng)營(yíng)罪這一重罪的法理障礙。

    再如在江蘇省南京市江寧區(qū)人民檢察院訴董杰、陳珠非法經(jīng)營(yíng)案中,法院認(rèn)定被告人利用“外掛”軟件“代練升級(jí)”從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第225條中規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”,應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。第一,“冰點(diǎn)傳奇”“外掛”軟件屬于非法互聯(lián)網(wǎng)出版物,違反了《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定,被《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》所禁止,屬于最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條所規(guī)定的嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物。第二,被告人先后替一萬(wàn)多名不特定人使用非法“外掛”程序進(jìn)行代練,并收取費(fèi)用,客觀上是對(duì)該非法“外掛”程序的發(fā)行、傳播,屬于出版非法互聯(lián)網(wǎng)出版物的行為,應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。認(rèn)定為非法出版物固然順理成章,認(rèn)定使用“外掛”進(jìn)行代練是出版行為,也可以理解為:代練是使用行為的增值服務(wù),甚至異化為主要內(nèi)容,這屬于信息時(shí)代“營(yíng)利目的的異化”。這里并不是如同有學(xué)者認(rèn)為的那樣,“使用非法外掛軟件”和“出版非法外掛軟件”的含義相去甚遠(yuǎn)。不應(yīng)當(dāng)將代練行為抽象為使用行為,而認(rèn)定適用行為不能為“出版”這一用語(yǔ)所涵攝,這種認(rèn)定思路是有誤的。具體而言,“出版”是產(chǎn)生多份提供給不特定多數(shù)人的行為,而本案中正是產(chǎn)生出多份的外掛,并通過(guò)代練的方式提供給一萬(wàn)多人,如果沒有代練,就不可能達(dá)到如此的出版規(guī)模。當(dāng)然,必須承認(rèn)的是,本案中的這種出版方式是非典型性的。易言之,非法經(jīng)營(yíng)罪要求的“非法”評(píng)價(jià)針對(duì)的是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即代練行為,這才是營(yíng)利的主行為。而該判決卻將經(jīng)營(yíng)對(duì)象“外掛”的“非法”評(píng)價(jià)未加說(shuō)明而延伸至其經(jīng)營(yíng)行為,未免牽強(qiáng)。非法經(jīng)營(yíng)罪打擊的是經(jīng)營(yíng)行為,而非針對(duì)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象。如果依照其邏輯,載體是非法的,所以其利用行為必然非法。如此一來(lái),就背離了經(jīng)營(yíng)行為的中性要求,也就在事實(shí)上虛置了“違反國(guó)家規(guī)定”的要求。

    跳出本案“代練”的行為本身是中性的,經(jīng)營(yíng)對(duì)象的非法性的確在很多情況下會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)該對(duì)象的行為非法,但這并不是絕對(duì)的,必須有進(jìn)一步的說(shuō)理,比如要具體的禁止規(guī)定。正如刑事訴訟法上的“毒樹之果”理論和規(guī)則,產(chǎn)生的“毒樹之果”本身固然是違法的,但利用“毒樹之果”的行為并不必然被禁止。既然該種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有可能是合法的,那么最終認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)就需要探討如何認(rèn)定其“違反國(guó)家規(guī)定”。由此,導(dǎo)入非法經(jīng)營(yíng)罪適用中“違反國(guó)家規(guī)定”的另一層次的要求,是是否必須具體說(shuō)明所討論的經(jīng)營(yíng)行為本身違反了哪一條款的“國(guó)家規(guī)定”。

    二、形式解釋論指導(dǎo)下的“非法”的規(guī)范評(píng)價(jià)

    非法經(jīng)營(yíng)罪的法定構(gòu)造是“違反國(guó)家規(guī)定”+“下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一”+“擾亂市場(chǎng)秩序”+“情節(jié)嚴(yán)重”。前三個(gè)要素是在定性時(shí)形式上必須具備的,最后一個(gè)要素是定量上所要求的。對(duì)于前兩個(gè)要素的關(guān)系的理解,可能存在不同的觀點(diǎn)。而第三個(gè)要素已經(jīng)在為“經(jīng)營(yíng)”定性時(shí)派上用場(chǎng)了。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“違反國(guó)家規(guī)定”是非法經(jīng)營(yíng)罪成立的前提,但在四項(xiàng)條款中無(wú)實(shí)體意義,前三項(xiàng)要么是已經(jīng)規(guī)定了所違反的國(guó)家規(guī)定種類,要么是暗含了違反國(guó)家規(guī)定或者行政管理法規(guī),而“兜底”第四項(xiàng)中“非法”和“違反國(guó)家規(guī)定”是同義的關(guān)系。對(duì)此,筆者不敢茍同。第一項(xiàng)“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”固然限定了違反的國(guó)家規(guī)定種類只能是法律和行政法規(guī);但是,對(duì)于第二項(xiàng)“買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的”,從法文表述上看,買賣“進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明”以外的“經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件”的,必須是法律、行政法規(guī)規(guī)定,但買賣“進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明”,則應(yīng)當(dāng)是所有的“國(guó)家規(guī)定”:對(duì)于第三項(xiàng)“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的”,必須有國(guó)家規(guī)定;第四項(xiàng)也是如此?!斑`反國(guó)家規(guī)定”和“非法”是種屬關(guān)系,不可等而視之。對(duì)于“違反國(guó)家規(guī)定”的滿足,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)層面展開:其一,“國(guó)家規(guī)定”的范圍;其二,如何認(rèn)定“違反”。

    1.“非法”的規(guī)范評(píng)價(jià)需要“國(guó)家”規(guī)定

    對(duì)于“國(guó)家規(guī)定”的范圍,也就是非法經(jīng)營(yíng)罪中“非法”的形式違法性問(wèn)題,刑法總則已經(jīng)“大方地”在第96條規(guī)定了違反國(guó)家規(guī)定之含義:“本法所稱違反國(guó)家規(guī)定,是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。”所以,部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,以及其他規(guī)范性文件,都不能直接作為認(rèn)定行為人是否違反國(guó)家規(guī)定從而是否構(gòu)成犯罪的依據(jù)。

    對(duì)于法律和行政法規(guī),都基本是司空見慣的。這里只從形式上根據(jù)《立法法》強(qiáng)調(diào)一下:對(duì)于法律,簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。法律簽署公布后,及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本;對(duì)于行政法規(guī),其由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。行政法規(guī)簽署公布后,及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

    對(duì)于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的決定,國(guó)務(wù)院規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令,其具體內(nèi)涵和外延,則至今沒有正式的規(guī)范性文件予以說(shuō)明。我們只能根據(jù)《憲法》、《立法法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《國(guó)務(wù)院組織法》中關(guān)于其權(quán)限和運(yùn)行方式的規(guī)定以及它們發(fā)布的各種規(guī)范性文件的情況來(lái)確定。

    這里需要澄清的一個(gè)問(wèn)題是,嚴(yán)格限制解釋“國(guó)家規(guī)定”時(shí),是否應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“國(guó)家規(guī)定”存在“二次授權(quán)”的情形。例如,有學(xué)者認(rèn)為《行政許可法》第14條規(guī)定規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定,所以違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)質(zhì)是違反了《行政許可法》的行為。筆者對(duì)此持不同看法。第一,對(duì)于立法上的“授權(quán)”,《立法法》有明確的規(guī)定,其第9條、第65條分別規(guī)定了對(duì)國(guó)務(wù)院和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法授權(quán)。所以,并不存在對(duì)規(guī)章制定主體的立法授權(quán)。這種規(guī)章仍然是各部門在自己的職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)《立法法》自行決定的,不存在根據(jù)法律或者行政法規(guī)“授權(quán)”、“委托”的問(wèn)題。即使是借用“授權(quán)”的用語(yǔ),從實(shí)質(zhì)上認(rèn)為,根據(jù)上述國(guó)家規(guī)定中的授權(quán),下位階的規(guī)章等規(guī)范性文件確立非法經(jīng)營(yíng)行為種類的條款屬于國(guó)家規(guī)定,也是不妥的。因?yàn)樾谭ㄒ髤⒄盏氖恰皣?guó)家規(guī)定”,也就是授權(quán)其他“國(guó)家規(guī)定”對(duì)犯罪客觀構(gòu)成要件的具體要素進(jìn)行明確,而該“國(guó)家規(guī)定”卻再次授權(quán)給下位法予以確定,這違反了《立法法》的相關(guān)規(guī)定精神?!读⒎ǚā返?0條規(guī)定:“授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力。被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)?!钡诙?,這種觀點(diǎn)是貿(mào)然從實(shí)質(zhì)出發(fā)的觀點(diǎn),而罪刑法定原則首先要求從形式上出發(fā),規(guī)章在形式上無(wú)論如何不能直接認(rèn)定為刑法總則規(guī)定中的任何一種“國(guó)家規(guī)定”。司法者在辦理有關(guān)空白罪狀的具體案件時(shí)所堅(jiān)持的罪刑“法”定,應(yīng)當(dāng)是“被參照的規(guī)范性文件”規(guī)定,不能超出被參照的相關(guān)規(guī)范性文件的具體規(guī)定來(lái)解釋和確定空白行為要件。當(dāng)然,這種授權(quán)在此獲得承認(rèn)有一定的實(shí)質(zhì)合理性,加上一定的形式合理性,就能夠完全承認(rèn)為刑法要求的“國(guó)家規(guī)定”。

    2.“非法”的規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)含具體“規(guī)定”

    確定了“國(guó)家規(guī)定”的范圍之后,如何認(rèn)定“違反”就成了核心問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也分為兩個(gè)層面:第一,是具體違反還是抽象違反?第二,是否需要與刑法,甚至與本罪相呼應(yīng)?

    (1)具體違反還是抽象違反的問(wèn)題,是指需要引用具體的條款才能確定行為類型,還是僅僅依照國(guó)家規(guī)定的立法目的等抽象原則和精神就可以確定。本罪第一項(xiàng)要素的確定問(wèn)題,在本質(zhì)上屬于引證罪狀中的罪刑法定原則如何貫徹的問(wèn)題。罪刑法定原則要求罪刑條款的明確性。這對(duì)于大部分空白罪狀而言,應(yīng)當(dāng)不難,無(wú)論是罪行條款,還是刑罰條款。但是,對(duì)于引證罪狀而言,其罪行條款需要法律人在適法時(shí)將目光投向其他規(guī)定,確定行為的定型。此時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)為在其他規(guī)定中的行為類型也應(yīng)當(dāng)用刑法中空白罪狀中明確性來(lái)要求,足以讓一般國(guó)民確定其行為是否屬于該規(guī)定中的行為種類,否則公民將仍然不能確定其行為是否被刑法所規(guī)制,其行為自由將被大大限縮。這無(wú)疑與罪刑法定原則的歷史和現(xiàn)實(shí)精神不相融洽。例如,利用POS機(jī)進(jìn)行信用卡套現(xiàn)的行為在各種“國(guó)家規(guī)定”中都沒有相關(guān)規(guī)定,司法機(jī)關(guān)不能回避此要求而直接認(rèn)定該行為為非法經(jīng)營(yíng)罪。

    有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于國(guó)家規(guī)定不能狹隘地理解,比如違反宏觀政策性規(guī)定也屬于違反國(guó)家規(guī)定。但是,也有學(xué)者認(rèn)為,司法機(jī)關(guān)在相關(guān)的法律文書中,必須具體說(shuō)明行為違反了什么法律、法規(guī)的第多少條、多少款;當(dāng)刑法分則條文所要求的是“違反國(guó)家規(guī)定”時(shí),僅違反部門規(guī)章的行為,不成立犯罪。筆者以為,抽象地規(guī)定“構(gòu)成犯罪的”的國(guó)家規(guī)定不能作為認(rèn)定行為人成立犯罪的依據(jù)。如全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第5條規(guī)定:“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!毙谭ǚ謩t本來(lái)應(yīng)當(dāng)依賴具體的國(guó)家規(guī)定作為行為的前置性評(píng)價(jià)依據(jù),而類似第5條的規(guī)定則將該任務(wù)“踢回”給了刑法分則,所以此時(shí)刑法分則所要求的“違法國(guó)家規(guī)定”并沒有得到滿足?!倍?,最高司法機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于法律解釋工作的授權(quán)所解釋的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是刑法的具體條文,而不是“構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任”的抽象“立法精神”。與此相反,能夠涵蓋刑法分則規(guī)定的行為類型的國(guó)家規(guī)定條款,才是刑法上的“國(guó)家規(guī)定”。例如國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第4條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”;該辦法第19條對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為規(guī)定了沒收違法所得、罰款、責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等行政處罰。此時(shí),該條規(guī)定就能夠指向一些所謂的“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“營(yíng)銷公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”等以營(yíng)利為目的,未經(jīng)許可,在信息網(wǎng)絡(luò)上向他人有償提供刪除信息服務(wù),或者明知是虛假信息,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向他人有償提供發(fā)布信息等服務(wù)的行為。

    (2)與刑法的呼應(yīng)問(wèn)題是指國(guó)家規(guī)定是否有具體條款上的內(nèi)容限定,比如明確不得為或者當(dāng)為某種行為,緊接著說(shuō)“構(gòu)成犯罪的”、“觸犯法律的”,或者“構(gòu)成某某罪的”、“依照刑法第某某條”,或者直接在整個(gè)國(guó)家規(guī)定的最后或者開頭用這些表述。對(duì)此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,“國(guó)家規(guī)定”必須規(guī)定附屬刑法。類似觀點(diǎn)認(rèn)為,“國(guó)家規(guī)定”應(yīng)當(dāng)明確行為應(yīng)受刑事處罰,如果只規(guī)定行政處罰的,再追究刑事責(zé)任是不妥當(dāng)?shù)?。筆者以為,國(guó)家規(guī)定沒必要明確受刑罰處罰。第一,刑法對(duì)“國(guó)家規(guī)定”具體如何規(guī)定并沒有形式上的法定要求,只要在使引證罪狀符合罪刑法定原則在構(gòu)成要件要素上的明確性就可以?!斑`反”國(guó)家規(guī)定是指該行為為國(guó)家規(guī)定所規(guī)定的作為或者不作為的義務(wù),而不管有無(wú)明確的懲罰,或者懲罰種類為何。如果要采取上述觀點(diǎn)要求的明確方式避免有違法律的明確性原則,那么,又會(huì)產(chǎn)生新的質(zhì)疑:是采用上述抽象的“犯罪”、“責(zé)任”表述,還是采用具體的“罪名”、“條款”表述?而這個(gè)爭(zhēng)議是很難有明確答案的。再者,“國(guó)家規(guī)定”只明確規(guī)定行政處罰的,刑法再追究刑事責(zé)任并沒有導(dǎo)致刑法和其他法律的不協(xié)調(diào),二者并無(wú)明顯矛盾。第二,如果要有這種指引,那么國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)家規(guī)定”不就“染指”了犯罪的刑罰嗎?而這是有違《立法法》規(guī)定“法律保留”規(guī)則的,這也可能是在指導(dǎo)司法適用,有違司法獨(dú)立要求。所以,以“國(guó)家規(guī)定”是否明確行為應(yīng)受刑事處罰為依據(jù)來(lái)決定行為是否構(gòu)成犯罪,并不合理。至于還有人認(rèn)為行政法規(guī)關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定并非在設(shè)立新罪名,只不過(guò)在細(xì)化有關(guān)的附屬刑法,我們要問(wèn),“有關(guān)的附屬刑法”具體是哪一個(gè)?其實(shí),其“附屬刑法”就是行政法規(guī)。但是“附屬刑法”也是刑法,必須以法律的形式出現(xiàn)。可見,凡事需要具體分析,凡事經(jīng)不起具體分析。非刑事法律應(yīng)當(dāng)首先將相關(guān)的一般違法行為納入到“法律責(zé)任部分”:其次應(yīng)盡量明確規(guī)定決定行為危害性的相關(guān)因素或情節(jié),便于司法機(jī)關(guān)認(rèn)定行為種類與“情節(jié)”嚴(yán)重的程度。

    總之,當(dāng)刑法要求“違反國(guó)家規(guī)定”甚至“非法”時(shí),司法文書原則上應(yīng)當(dāng)引用具體的條款予以說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)通過(guò)裁判時(shí)明確具體違反的條款,來(lái)保障諸如非法經(jīng)營(yíng)罪之類罪名中的空白罪狀達(dá)到罪刑法定原則要求的構(gòu)成要件要素的明確性和可預(yù)見性標(biāo)準(zhǔn)。

    三、信息時(shí)代“違反國(guó)家規(guī)定”的適用困境愈演愈烈

    違反國(guó)家規(guī)定,進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的表述也表明,存在具體的國(guó)家規(guī)定條款對(duì)這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了程序和條件上的限制。當(dāng)然,非法經(jīng)營(yíng)的司法解釋中也有少數(shù)將有具體的國(guó)家規(guī)定條款對(duì)某種活動(dòng)進(jìn)行了全面的絕對(duì)禁止,而將從事該活動(dòng)的行為認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。如根據(jù)1998年《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》將構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪外的傳銷活動(dòng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。這可以認(rèn)定為是適用犯罪形勢(shì)的擴(kuò)大解釋,如將內(nèi)容上嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的非法出版物出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和性質(zhì)上違法的哄抬物價(jià)、POS機(jī)套現(xiàn),認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。但是,對(duì)這些活動(dòng)都應(yīng)有明確的準(zhǔn)“國(guó)家規(guī)定”類型的規(guī)范依據(jù)認(rèn)定其違法。這其實(shí)是凸顯了在當(dāng)前總則規(guī)定下對(duì)“國(guó)家規(guī)定”進(jìn)行嚴(yán)格理解導(dǎo)致的問(wèn)題:大量具有應(yīng)受刑法處罰性的嚴(yán)重犯罪只能通過(guò)以司法解釋的方式行類推“國(guó)家規(guī)定”至準(zhǔn)“國(guó)家規(guī)定”之實(shí),而納入刑法的打擊半徑。

    1.信息時(shí)代非法經(jīng)營(yíng)罪中“違反國(guó)家規(guī)定”的適用困境愈演愈烈

    即使能找到認(rèn)定銷售專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)工具和程序的行為違法的準(zhǔn)“國(guó)家規(guī)定”具體依據(jù),也還是很可能要通過(guò)規(guī)范性的解釋來(lái)給予在當(dāng)前條件下最好的合法化“外衣”。與此相對(duì)應(yīng)的理論觀點(diǎn)是,非法經(jīng)營(yíng)罪第四項(xiàng)堵截條款適用范圍應(yīng)以立法解釋和司法解釋為限,否則司法部門不得擅自解釋適用。這似乎是當(dāng)前條件下限制“口袋”無(wú)限膨脹傷人的必經(jīng)之路,是探索之下無(wú)奈的舉措。但是,且不說(shuō)這將遏制下級(jí)司法機(jī)關(guān)的能動(dòng)性,與司法活動(dòng)先解釋再適用法律的基本邏輯背離。更嚴(yán)重的問(wèn)題是,必要條件在司法容易異化為充分條件,認(rèn)為只要立法解釋和司法解釋導(dǎo)向了非法經(jīng)營(yíng)罪,就可以不再理會(huì)必須指明“國(guó)家規(guī)定”的具體條款要求了。有實(shí)證研究表明,6個(gè)相關(guān)司法解釋對(duì)“國(guó)家規(guī)定”的參照有3種情況:真參照、假參照、不參照:而243份判決書只有6份援引了司法解釋之外的規(guī)范,而且被援引者也并非是嚴(yán)格意義上的“國(guó)家規(guī)定”。例如,最近出臺(tái)的《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》不參照具體的“國(guó)家規(guī)定”而直接規(guī)定生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第235條的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。

    其實(shí),前已述及,堵截的合理路徑應(yīng)當(dāng)是在司法文書中援引其他“國(guó)家規(guī)定”的具體條款。但是,在現(xiàn)階段,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的專門法律只有3部,分別是《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《電子簽名法》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,行政法規(guī)10部,分別是《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《出版管理?xiàng)l例》、《電信條例》。銷售專門用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)工具和程序的行為難以被針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的3部專門法律、10部行政法規(guī)的具體條款所覆蓋,所以仍然不能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。

    2.信息時(shí)代其他罪名中“違反國(guó)家規(guī)定”的適用困境有過(guò)之而無(wú)不及

    跳出非法經(jīng)營(yíng)罪一罪,“違反國(guó)家規(guī)定”在刑法規(guī)定的針對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的基礎(chǔ)性條款(第285條、第286條)中的4個(gè)罪名(非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪)的適用,基本都是前置要求。呈現(xiàn)出涵蓋的內(nèi)容廣及專業(yè)化、技術(shù)性領(lǐng)域的法律規(guī)范日趨增多,以及動(dòng)態(tài)的補(bǔ)充性強(qiáng)的特征。

    但是,現(xiàn)階段限于上述13個(gè)“國(guó)家規(guī)定”,出現(xiàn)越來(lái)越多的犯罪情形難以滿足找到前置規(guī)定的要求。例如,用戶自主安裝的UC瀏覽器在手機(jī)中被無(wú)故刪除。該惡意程序除該行為難以被前述針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的3部專門法律、10部行政法規(guī)的具體條款所覆蓋。所以對(duì)其難以認(rèn)定為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的問(wèn)題。再如,從用戶的角度看搜狗360修改用戶瀏覽器的行為,涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是,“涉嫌”就表明存在一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是“違反國(guó)家規(guī)定”的適用。刑法第96條規(guī)定了“違反國(guó)家規(guī)定”之含義,《治安管理處罰法》第29條規(guī)定:“……(三)違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的……”,這是否就以法律規(guī)定的形式滿足了該前置性要求?并沒有。而更是突出了甚至行政法律也存在引證其他“國(guó)家規(guī)定”的需求。與此形成鮮明對(duì)照的是,部門規(guī)章《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第20號(hào))對(duì)此類行為已有明確規(guī)定。其第5條規(guī)定:“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為:(一)惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù),或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品(‘與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品以下簡(jiǎn)稱‘產(chǎn)品)的下載、安裝、運(yùn)行和升級(jí)……”

    四、信息時(shí)代“國(guó)家規(guī)定”未來(lái)調(diào)適的制度架構(gòu)

    在信息時(shí)代,我們需要相應(yīng)“國(guó)家規(guī)定”的更新,或者說(shuō)需要在對(duì)刑法總則“國(guó)家規(guī)定”進(jìn)行解釋時(shí),加上對(duì)中央部門規(guī)章的涵蓋。這樣也能解決前述的誘導(dǎo)購(gòu)買點(diǎn)擊軟件行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;這更是適用計(jì)算機(jī)罪名的必要前提;大而言之,這也是信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)規(guī)范文件數(shù)量和質(zhì)量上現(xiàn)狀的要求。截止2012年年底,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行專門規(guī)范的司法解釋18件,占總比例的11%;而部門規(guī)章共有40件,占總比例的23%。在法律、行政法規(guī)這些高層次規(guī)范嚴(yán)重缺失的情況下,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法解釋和部門規(guī)章的關(guān)注。而關(guān)注的方式可以是通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋,認(rèn)定刑法規(guī)定的“違反國(guó)家規(guī)定”的對(duì)象可在一定條件下包括部分部門規(guī)章??傮w而言,這種解釋方式比修改刑法總則方便,更加靈活,能夠針對(duì)信息時(shí)代的具體部門規(guī)章進(jìn)行特別規(guī)定。

    1.立法解釋可以對(duì)刑法總則“國(guó)家規(guī)定”進(jìn)行最新解釋

    具體而言,法律解釋分為立法解釋和司法解釋,二者解釋的對(duì)象常常并無(wú)實(shí)質(zhì)之分,但其效力有高下之分。首先,立法解釋由全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái),效力等同于法律,高于最高司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的司法解釋,根本原因是其制定主體是最高權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu),擁有確定法律淵源范圍的最高權(quán)力。但這是其形式上的效力來(lái)源,而要在實(shí)際上獲得更大的承認(rèn)就應(yīng)當(dāng)在其“特色產(chǎn)品”上有所突破,或者對(duì)“共同產(chǎn)品”進(jìn)行最終評(píng)價(jià)的實(shí)踐。其次,二者的解釋對(duì)象不同,立法解釋應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。根據(jù)《立法法》第42條第2款的規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)只針對(duì)以下兩種情況進(jìn)行解釋:法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的:法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的。而“兩高”只針對(duì)司法實(shí)踐中遇到的法律適用問(wèn)題進(jìn)行解釋。立法解釋的第二種對(duì)象在刑法解釋上與司法解釋的對(duì)象并無(wú)不同,在刑法上,兩種解釋都可針對(duì)分則規(guī)定。區(qū)別就在于其第一種對(duì)象上,而這正是由其在信息時(shí)代背景下對(duì)總則規(guī)定進(jìn)行解釋的主要?jiǎng)右?。第一種對(duì)象主要可能存在于總則。既往的刑事立法解釋都針對(duì)的是刑法分則規(guī)定,而沒有在總則規(guī)定上有所突破。相比之下,2011年最新的刑法修正案(八)已經(jīng)在總則上實(shí)現(xiàn)了“第一次”。其實(shí),立法解釋已經(jīng)在這個(gè)方向有所嘗試,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋中,對(duì)該章普遍性的主體問(wèn)題“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”進(jìn)行了擴(kuò)容,間接地導(dǎo)致了刑法總則中“國(guó)家工作人員”規(guī)定的擴(kuò)大解釋。最新的立法解釋也在形式上對(duì)總則規(guī)定進(jìn)行了解釋: “全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況,討論了刑法第三十條的含義及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為,法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的,如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題,解釋如下:……”再次,立法解釋應(yīng)當(dāng)善用,原則上不可浪費(fèi)在司法解釋也能解釋的對(duì)象中,除非最高司法機(jī)關(guān)之間有爭(zhēng)議或者既有司法解釋本身有違反法律之嫌。這是立法解釋權(quán)“亮劍”的應(yīng)有條件。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案于2014年2月24日被提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議,其中的四個(gè)刑事立法解釋對(duì)象都是確定刑法具體含義予以適用的問(wèn)題,原則上應(yīng)當(dāng)是司法解釋的對(duì)象,立法解釋在自2005年之后沉默多年,今年如此爆發(fā)而沒有特別說(shuō)明,很可能是“刑事立法解釋權(quán)對(duì)司法權(quán)的侵奪”。

    所以,要通過(guò)法律解釋來(lái)基礎(chǔ)性地?cái)U(kuò)張“國(guó)家規(guī)定”的有關(guān)種類的外延,只能寄希望于立法機(jī)關(guān)行使其確定法律淵源范圍的最高權(quán)力,進(jìn)行立法解釋等“決定”。

    2.立法解釋可以規(guī)定國(guó)務(wù)院承認(rèn)部門規(guī)章的效力

    全國(guó)人大常委會(huì)可以出臺(tái)立法解釋規(guī)定,通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定承認(rèn)的部門規(guī)章是刑法第96條規(guī)定的“國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定”。《立法法》第60條規(guī)定,行政法規(guī)的決定程序依照《國(guó)務(wù)院組織法》的有關(guān)規(guī)定辦理。《國(guó)務(wù)院組織法》第4條規(guī)定,國(guó)務(wù)院會(huì)議分為國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。第5條規(guī)定,國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī),由總理簽署。所以,國(guó)務(wù)院此類決定的出臺(tái)要求是,批準(zhǔn)程序上經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定:發(fā)布程序上要以國(guó)務(wù)院的名義發(fā)布,也就是國(guó)務(wù)院總理簽署發(fā)布。需要注意的是,對(duì)于以“國(guó)辦發(fā)”名義轉(zhuǎn)發(fā)的部門規(guī)章.以及以“國(guó)發(fā)”名義發(fā)布的決定認(rèn)定的部門規(guī)章,是否能認(rèn)定為國(guó)務(wù)院“發(fā)布的決定”甚至“制定的行政法規(guī)”的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法實(shí)踐的發(fā)展而實(shí)事求是地認(rèn)定。如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》是在1997年由中華人民共和國(guó)公安部令(第33號(hào))發(fā)布施行的(內(nèi)含“已于1997年12月11日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”),但卻在2011年被《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第588號(hào))認(rèn)定為“行政法規(guī)”。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,《立法法》是在2000年公布施行的,所以之前經(jīng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn),即使不是以國(guó)務(wù)院名義(如“國(guó)發(fā)”、“國(guó)辦發(fā)”字樣)轉(zhuǎn)發(fā),也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“國(guó)家規(guī)定”;但是,《立法法》實(shí)施后,不以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布也就是沒有“國(guó)發(fā)”字樣,即使有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“國(guó)辦發(fā)”字樣,也不得認(rèn)定為“國(guó)家規(guī)定”,正如全國(guó)人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)法工委的答復(fù)不能認(rèn)定為全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋一樣?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)就以打包規(guī)定的方式認(rèn)可了部分部門規(guī)章。

    3.全國(guó)人大常委會(huì)可以通過(guò)決定提升部分部門規(guī)章為其“決定”

    全國(guó)人大常委會(huì)可以通過(guò)決定規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的“決定”包括“附件”中的部門規(guī)章。其實(shí)立法解釋就是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的決定,是“改頭換面的決議或者決定”,只不過(guò)其指向特定的法律條款及其關(guān)鍵詞。這樣的決定中的第一批附件可以專著于網(wǎng)絡(luò)法律領(lǐng)域的部門規(guī)章,這是信息時(shí)代急需的擴(kuò)容的“國(guó)家規(guī)定”。此類形式也符立法發(fā)展的需要,將打破現(xiàn)行立法實(shí)踐中法律只對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行“升級(jí)”、行政法規(guī)只對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行“升級(jí)”的常規(guī)。刑法在附則中通過(guò)附件列單的方式對(duì)一批法律完全廢止或者關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定予以廢止。這是在新形勢(shì)下對(duì)一批法律的效力進(jìn)行否認(rèn),而現(xiàn)在要發(fā)展的形式是對(duì)規(guī)范的效力進(jìn)行確認(rèn)、升級(jí),這也符合權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督的原則。再如香港基本法、澳門基本法中都通過(guò)附件對(duì)在特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律進(jìn)行列單。當(dāng)然其區(qū)別是,對(duì)象是否為法律,但通過(guò)決定,就已經(jīng)在程序和效力上等同于升格為法律。需要注意的是,這種決定的實(shí)際效用并不等同于通過(guò)刑法修正案對(duì)刑法第96條進(jìn)行修正,將所有部門規(guī)章明文納入“國(guó)家規(guī)定”。首先在形式上,總則明文未改;其次,在實(shí)際上并非所有部門規(guī)章皆可視為刑法上的“國(guó)家規(guī)定”。

    五、結(jié)語(yǔ)

    如所周知,“口袋罪”是廣為學(xué)界和司法界乃至立法者所“愛恨交織”的罪名類型。究其緣由,乃是因?yàn)槠渑c刑法保護(hù)人權(quán)和保護(hù)社會(huì)的雙重目的“難舍難分”,而非法經(jīng)營(yíng)罪是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、不斷創(chuàng)新的時(shí)代背景下廣受矚目的“口袋罪”,其核心問(wèn)題在于其“合法性”的證成,也就是如何滿足前置的“違反國(guó)家規(guī)定”的法定要求。

    罪刑法定主義要求保護(hù)人權(quán),而空白罪狀現(xiàn)象則可為刑法引入法律規(guī)范體系中的其他前在法補(bǔ)充構(gòu)成要件要素以適應(yīng)動(dòng)態(tài)地打擊犯罪、保護(hù)社會(huì)的目的,二者本來(lái)處于衡平考量的關(guān)系。然而,司法實(shí)踐虛置、無(wú)視前在法的援引,加劇了二者的緊張關(guān)系。在信息時(shí)代,前置規(guī)范難以跟上的問(wèn)題更加凸顯,呈現(xiàn)體系性的滯后,二者的緊張關(guān)系與日俱增。因此,呼應(yīng)罪情的發(fā)展,通過(guò)立法解釋等最高立法機(jī)關(guān)的“決定”適當(dāng)提升部分規(guī)范性文件的“規(guī)格”,補(bǔ)足刑法罪刑規(guī)范中的構(gòu)成要件要素,無(wú)疑是復(fù)原二者“和諧共生”關(guān)系的嘗試性通道。

    猜你喜歡
    部門規(guī)章司法解釋信息時(shí)代
    最高法出臺(tái)司法解釋進(jìn)一步保障“告官見官”
    最高法廢止司法解釋103件 其中4件涉及婚姻問(wèn)題
    海峽姐妹(2019年8期)2019-09-03 01:01:06
    部門規(guī)章的立法前評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題研究
    世界家苑(2019年6期)2019-08-07 09:15:53
    對(duì)教育部出臺(tái)的禁止有償輔導(dǎo)規(guī)定的法律追溯
    面對(duì)信息時(shí)代 成長(zhǎng)的孩子們
    中華家教(2018年8期)2018-09-25 03:22:42
    影響PPP項(xiàng)目合同效力因素分析
    信息時(shí)代的智慧教育
    商周刊(2018年14期)2018-07-14 02:41:08
    統(tǒng)計(jì)工作如何應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)
    信息時(shí)代
    非法經(jīng)營(yíng)罪中“違反國(guó)家規(guī)定”的理解
    亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 在线观看免费日韩欧美大片| e午夜精品久久久久久久| 高潮久久久久久久久久久不卡| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 成人国产综合亚洲| 日日夜夜操网爽| 在线观看免费日韩欧美大片| 久久中文字幕人妻熟女| 成人免费观看视频高清| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 亚洲性夜色夜夜综合| 免费高清在线观看日韩| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 亚洲av熟女| 日本免费a在线| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 精品免费久久久久久久清纯| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 国产免费av片在线观看野外av| 99国产综合亚洲精品| 色精品久久人妻99蜜桃| 精品欧美一区二区三区在线| 亚洲专区字幕在线| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲av电影在线进入| 久久久国产成人免费| 精品久久久久久久久久免费视频| 色哟哟哟哟哟哟| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 国内精品久久久久久久电影| 又黄又粗又硬又大视频| 美女免费视频网站| 国产精品 国内视频| 欧美一级毛片孕妇| 欧美日韩精品网址| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲国产精品成人综合色| www国产在线视频色| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 亚洲 国产 在线| 国产三级黄色录像| xxxwww97欧美| 又黄又爽又免费观看的视频| 91麻豆精品激情在线观看国产| 色精品久久人妻99蜜桃| 淫妇啪啪啪对白视频| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产成年人精品一区二区| 俺也久久电影网| 一本精品99久久精品77| 999精品在线视频| 天堂动漫精品| 99精品久久久久人妻精品| 啦啦啦韩国在线观看视频| 不卡一级毛片| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 男人的好看免费观看在线视频 | 精品一区二区三区视频在线观看免费| 啦啦啦 在线观看视频| 久久久国产成人免费| 亚洲在线自拍视频| 悠悠久久av| 国产欧美日韩精品亚洲av| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| videosex国产| 久久久久国产一级毛片高清牌| 亚洲专区字幕在线| 色综合亚洲欧美另类图片| 久久亚洲真实| 精品第一国产精品| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 亚洲九九香蕉| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 国产黄片美女视频| 波多野结衣高清作品| tocl精华| 精品高清国产在线一区| 人人妻人人澡欧美一区二区| 日韩欧美免费精品| www.熟女人妻精品国产| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 一本大道久久a久久精品| 精品久久久久久,| 最近最新中文字幕大全免费视频| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 大型黄色视频在线免费观看| 狠狠狠狠99中文字幕| 午夜福利成人在线免费观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲精品色激情综合| 国产欧美日韩一区二区精品| 午夜日韩欧美国产| 亚洲国产看品久久| 欧美乱妇无乱码| 欧美最黄视频在线播放免费| 国产男靠女视频免费网站| 午夜亚洲福利在线播放| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 欧美在线一区亚洲| 精品一区二区三区av网在线观看| 欧美一区二区精品小视频在线| 91成年电影在线观看| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美不卡视频在线免费观看 | 国产成人影院久久av| 男女那种视频在线观看| 村上凉子中文字幕在线| 母亲3免费完整高清在线观看| 色尼玛亚洲综合影院| 熟女电影av网| 十八禁网站免费在线| 国产极品粉嫩免费观看在线| 手机成人av网站| 免费av毛片视频| 久久久久九九精品影院| 9191精品国产免费久久| 欧美午夜高清在线| 亚洲人成伊人成综合网2020| 国产精品99久久99久久久不卡| 久久中文看片网| 国产av又大| 麻豆久久精品国产亚洲av| 1024香蕉在线观看| 精品无人区乱码1区二区| 欧美乱码精品一区二区三区| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 日韩欧美三级三区| 色播亚洲综合网| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 国产成人精品久久二区二区免费| 一进一出抽搐gif免费好疼| 久久香蕉国产精品| 嫁个100分男人电影在线观看| www.熟女人妻精品国产| 国产成+人综合+亚洲专区| 波多野结衣高清无吗| 国产精品二区激情视频| 香蕉国产在线看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 亚洲成人免费电影在线观看| 一区二区日韩欧美中文字幕| 女性生殖器流出的白浆| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 国产精品99久久99久久久不卡| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产视频一区二区在线看| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 久久久精品欧美日韩精品| 久99久视频精品免费| 看免费av毛片| 999精品在线视频| 亚洲久久久国产精品| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 中文字幕人成人乱码亚洲影| 欧美在线一区亚洲| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 少妇粗大呻吟视频| 露出奶头的视频| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美激情久久久久久爽电影| 国产av一区二区精品久久| 青草久久国产| 成人一区二区视频在线观看| 自线自在国产av| 制服丝袜大香蕉在线| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 少妇 在线观看| 国产高清激情床上av| 国产黄色小视频在线观看| 两人在一起打扑克的视频| 91在线观看av| 最好的美女福利视频网| 90打野战视频偷拍视频| 美女 人体艺术 gogo| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 欧美午夜高清在线| 99riav亚洲国产免费| 女人被狂操c到高潮| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 宅男免费午夜| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 极品教师在线免费播放| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 欧美日韩一级在线毛片| 国产精品亚洲av一区麻豆| 久久 成人 亚洲| 国产精品免费视频内射| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 男女床上黄色一级片免费看| 男女之事视频高清在线观看| x7x7x7水蜜桃| 99精品在免费线老司机午夜| 熟女电影av网| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 亚洲av熟女| 国产区一区二久久| 亚洲av中文字字幕乱码综合 | 成在线人永久免费视频| 麻豆成人午夜福利视频| 老司机福利观看| 91九色精品人成在线观看| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 天堂动漫精品| 国产精品 国内视频| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 久久国产精品影院| 久久中文字幕一级| 久久热在线av| 一区福利在线观看| 成人国语在线视频| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 91国产中文字幕| 一本综合久久免费| 亚洲中文av在线| 久久伊人香网站| 大型黄色视频在线免费观看| 久久九九热精品免费| 成人永久免费在线观看视频| av有码第一页| 我的亚洲天堂| 国产欧美日韩一区二区三| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 欧美成人午夜精品| 免费观看人在逋| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 亚洲人成电影免费在线| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲国产欧美一区二区综合| 无限看片的www在线观看| 国产精品一区二区三区四区久久 | 国产高清视频在线播放一区| 1024视频免费在线观看| 欧美性长视频在线观看| 成人免费观看视频高清| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 在线观看一区二区三区| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 精品人妻1区二区| 成人午夜高清在线视频 | 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 欧美色视频一区免费| 在线观看舔阴道视频| 一级a爱片免费观看的视频| 国产欧美日韩一区二区三| 久久精品成人免费网站| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产99久久九九免费精品| 日韩欧美 国产精品| 午夜福利免费观看在线| 欧美中文日本在线观看视频| 亚洲最大成人中文| 亚洲片人在线观看| 一本久久中文字幕| 国产精品电影一区二区三区| 男女午夜视频在线观看| 亚洲av熟女| 黑人欧美特级aaaaaa片| 男人舔女人的私密视频| 黑丝袜美女国产一区| 久久久国产成人精品二区| 手机成人av网站| 国产一卡二卡三卡精品| 亚洲黑人精品在线| 婷婷丁香在线五月| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 啦啦啦免费观看视频1| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国产男靠女视频免费网站| 久久精品国产亚洲av高清一级| 久久草成人影院| 亚洲国产精品合色在线| 精品国产美女av久久久久小说| 欧美成人性av电影在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 婷婷精品国产亚洲av| 精华霜和精华液先用哪个| 久久久久国内视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 国产精品1区2区在线观看.| 国产一区在线观看成人免费| 国产成人精品久久二区二区91| 国产97色在线日韩免费| www日本在线高清视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| 国产精品 国内视频| 最近最新中文字幕大全电影3 | 国产不卡一卡二| 免费看美女性在线毛片视频| av片东京热男人的天堂| www日本在线高清视频| 午夜福利一区二区在线看| 日韩高清综合在线| 我的亚洲天堂| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 美女国产高潮福利片在线看| 波多野结衣av一区二区av| 国产成人精品无人区| 国产片内射在线| 成人av一区二区三区在线看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 三级毛片av免费| 韩国av一区二区三区四区| 国产av在哪里看| 91av网站免费观看| 中文在线观看免费www的网站 | 午夜影院日韩av| 亚洲av第一区精品v没综合| 欧美一级毛片孕妇| 色播在线永久视频| 18禁观看日本| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 午夜久久久久精精品| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 久久久精品欧美日韩精品| 中出人妻视频一区二区| 午夜两性在线视频| 免费高清在线观看日韩| 国产人伦9x9x在线观看| 91字幕亚洲| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 国产av一区在线观看免费| 亚洲全国av大片| 黄频高清免费视频| www.熟女人妻精品国产| 亚洲精品国产区一区二| 午夜福利免费观看在线| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲av成人一区二区三| 国产又爽黄色视频| 高清毛片免费观看视频网站| 窝窝影院91人妻| 成人av一区二区三区在线看| 搡老妇女老女人老熟妇| 精品久久久久久久久久久久久 | 十八禁网站免费在线| 免费在线观看成人毛片| 日韩国内少妇激情av| 宅男免费午夜| 人人妻人人澡人人看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 国产精品,欧美在线| 三级毛片av免费| 欧美一区二区精品小视频在线| 精品欧美国产一区二区三| 亚洲精品在线美女| 香蕉国产在线看| 在线观看免费视频日本深夜| 十八禁人妻一区二区| 曰老女人黄片| a级毛片a级免费在线| 国产精品永久免费网站| 亚洲成人久久性| 欧美激情高清一区二区三区| 午夜久久久在线观看| 妹子高潮喷水视频| 18禁美女被吸乳视频| 一级毛片女人18水好多| 精华霜和精华液先用哪个| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 搡老熟女国产l中国老女人| 99re在线观看精品视频| 亚洲国产欧美一区二区综合| 看黄色毛片网站| 久久香蕉国产精品| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲 欧美一区二区三区| 久久久水蜜桃国产精品网| 日日夜夜操网爽| 国产一区二区激情短视频| 成人一区二区视频在线观看| 露出奶头的视频| 精品国产国语对白av| 黄色视频,在线免费观看| 在线观看舔阴道视频| 亚洲九九香蕉| 欧美激情久久久久久爽电影| 久久精品91无色码中文字幕| 日本黄色视频三级网站网址| 国产亚洲av嫩草精品影院| 欧美三级亚洲精品| 亚洲成av人片免费观看| 午夜福利高清视频| 很黄的视频免费| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产亚洲欧美精品永久| 国产免费av片在线观看野外av| 伦理电影免费视频| 波多野结衣高清作品| 啦啦啦韩国在线观看视频| av有码第一页| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 久久精品国产亚洲av高清一级| 成人国产综合亚洲| a在线观看视频网站| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 最近在线观看免费完整版| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 久久亚洲真实| 在线国产一区二区在线| 国产高清激情床上av| 成年免费大片在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 欧美在线一区亚洲| 国产成人精品久久二区二区免费| 国产精品免费一区二区三区在线| 久久久国产成人精品二区| 日本免费一区二区三区高清不卡| 啪啪无遮挡十八禁网站| 亚洲精品av麻豆狂野| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 黄色片一级片一级黄色片| 日韩欧美 国产精品| 午夜老司机福利片| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 亚洲avbb在线观看| 88av欧美| 人人妻人人看人人澡| 制服丝袜大香蕉在线| 日本熟妇午夜| www.www免费av| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 黄色a级毛片大全视频| 国产一区二区在线av高清观看| 亚洲午夜理论影院| 日韩av在线大香蕉| 午夜两性在线视频| 女警被强在线播放| 人人妻人人澡欧美一区二区| 久久草成人影院| 啦啦啦免费观看视频1| 国产精品永久免费网站| 免费av毛片视频| 99热这里只有精品一区 | 久久亚洲真实| 一本综合久久免费| 美女高潮到喷水免费观看| 色av中文字幕| 神马国产精品三级电影在线观看 | 久久这里只有精品19| 女同久久另类99精品国产91| 免费观看人在逋| 中文字幕久久专区| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 中出人妻视频一区二区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 欧美乱妇无乱码| 一级黄色大片毛片| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 精品卡一卡二卡四卡免费| 长腿黑丝高跟| 黑人欧美特级aaaaaa片| 丰满的人妻完整版| 亚洲国产中文字幕在线视频| 丁香欧美五月| 国产精品亚洲av一区麻豆| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 中文字幕人妻熟女乱码| 久久精品91蜜桃| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产高清videossex| 亚洲国产欧洲综合997久久, | 免费人成视频x8x8入口观看| 动漫黄色视频在线观看| 99热6这里只有精品| 国产不卡一卡二| 久久久久久久久免费视频了| 国产精品精品国产色婷婷| 老司机在亚洲福利影院| 久9热在线精品视频| 国产三级在线视频| 成人国语在线视频| 午夜福利18| 麻豆成人午夜福利视频| 午夜两性在线视频| 最近最新免费中文字幕在线| 天天一区二区日本电影三级| 日日干狠狠操夜夜爽| 少妇熟女aⅴ在线视频| 制服丝袜大香蕉在线| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 亚洲性夜色夜夜综合| 免费在线观看日本一区| 欧美激情 高清一区二区三区| 精品欧美一区二区三区在线| 久久欧美精品欧美久久欧美| 久9热在线精品视频| 身体一侧抽搐| 午夜精品在线福利| 国产99白浆流出| 禁无遮挡网站| 亚洲中文字幕日韩| 91国产中文字幕| 久久久久久免费高清国产稀缺| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲三区欧美一区| 高清毛片免费观看视频网站| 午夜两性在线视频| 一本久久中文字幕| 国产午夜福利久久久久久| 香蕉国产在线看| 免费在线观看影片大全网站| 久久午夜亚洲精品久久| 欧美日韩黄片免| 好男人在线观看高清免费视频 | 在线观看日韩欧美| 男人舔女人的私密视频| 亚洲男人的天堂狠狠| 久久久水蜜桃国产精品网| 少妇熟女aⅴ在线视频| tocl精华| www日本黄色视频网| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 亚洲av第一区精品v没综合| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 性欧美人与动物交配| 国产91精品成人一区二区三区| 亚洲人成网站高清观看| 久久精品影院6| 人人澡人人妻人| 国产精品,欧美在线| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 免费av毛片视频| 人人澡人人妻人| 变态另类丝袜制服| 久久国产亚洲av麻豆专区| 90打野战视频偷拍视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 叶爱在线成人免费视频播放| 老司机深夜福利视频在线观看| 精品免费久久久久久久清纯| 不卡av一区二区三区| 国产亚洲精品久久久久5区| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 一夜夜www| 又黄又爽又免费观看的视频| 亚洲国产精品成人综合色| 国产精品免费视频内射| 亚洲精品久久国产高清桃花| 亚洲电影在线观看av| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 好男人电影高清在线观看| xxxwww97欧美| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 亚洲精品国产一区二区精华液| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 欧美久久黑人一区二区| 哪里可以看免费的av片| 看黄色毛片网站| 国产亚洲精品久久久久5区| 日韩精品中文字幕看吧| 久久精品91无色码中文字幕| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 女警被强在线播放| 国产精品久久久人人做人人爽| netflix在线观看网站| 男人的好看免费观看在线视频 | 欧美激情极品国产一区二区三区| 欧美乱码精品一区二区三区| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 搡老熟女国产l中国老女人| 久久中文字幕人妻熟女| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 久久亚洲真实| 久久香蕉精品热| 久久午夜亚洲精品久久| 日韩精品青青久久久久久| 亚洲成a人片在线一区二区| 午夜a级毛片| 亚洲在线自拍视频| 亚洲无线在线观看| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 男女视频在线观看网站免费 | 亚洲色图av天堂| 一本久久中文字幕| 日韩免费av在线播放| 十分钟在线观看高清视频www| 午夜福利欧美成人| 欧美大码av| 国产精品九九99| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 色精品久久人妻99蜜桃| 999精品在线视频| e午夜精品久久久久久久| 欧美黑人精品巨大| xxx96com| 亚洲人成77777在线视频| 99国产精品一区二区三区| 久久精品成人免费网站| 老熟妇仑乱视频hdxx| 少妇的丰满在线观看| 丰满的人妻完整版| 日日爽夜夜爽网站| 免费观看人在逋| 麻豆成人av在线观看| 在线观看日韩欧美| 国产成人系列免费观看| 观看免费一级毛片| or卡值多少钱| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 国产亚洲av嫩草精品影院| 神马国产精品三级电影在线观看 | 免费一级毛片在线播放高清视频|