我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

左小川

[摘要]人口老齡化的現(xiàn)實(shí)壓力和“未富先老”的實(shí)際困難，使得城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作難度日益加大，急需豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，構(gòu)建適合的工作模式。本文著重闡述了我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)；養(yǎng)老服務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-042

[文章編號(hào)] 1671- 5918（2015）09-0089-03

[本刊網(wǎng)址] http：//www.hbxb.net

據(jù)《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》預(yù)測(cè)：2020年我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)2.45億，占總?cè)丝诒壤?4.72%；到2030年和2050年，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎貙⒎謩e超過(guò)20%和25%。人口老齡化的現(xiàn)實(shí)壓力正日益加大。建設(shè)“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”養(yǎng)老服務(wù)體系是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略思路。目前各省大都采取“9073”基本模式（即：90%的是在居家，7%的是在社區(qū)，3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）或“9064”基本模式解決養(yǎng)老問(wèn)題。占主導(dǎo)形式的居家養(yǎng)老需要社區(qū)提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面的系列服務(wù)，沒(méi)有全面系統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

一、現(xiàn)階段我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理缺少統(tǒng)一的法律規(guī)范

健全的法律法規(guī)對(duì)于發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)起著很關(guān)鍵的作用，它對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行模式、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容和形式、養(yǎng)老設(shè)施的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)人員的認(rèn)證資格等都有明確的規(guī)定。雖然我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了《老年人權(quán)益保障法》，《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》與《全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的指導(dǎo)綱要》等法律政策，但是對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供什么標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)，如何提供，由誰(shuí)提供等問(wèn)題，法律政策均沒(méi)有對(duì)實(shí)施的細(xì)則進(jìn)行界定。社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一公認(rèn)的操作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范，也沒(méi)有一致的類別劃分。由于沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管沒(méi)有參考依據(jù)也就無(wú)從下手。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要民政局，衛(wèi)生部門(mén)，社會(huì)保障局，老年協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)相互配合溝通，同時(shí)鼓勵(lì)支持志愿者等民間組織積極參與其中，但是目前我國(guó)沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定這些部門(mén)應(yīng)該如何協(xié)作。從內(nèi)容上來(lái)看，我國(guó)法律涉及的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容不全面，對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各方面規(guī)定不細(xì)致不明確；從法律實(shí)施效益來(lái)看，我國(guó)公民法律意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)于這方面的法律了解更少，因此這些法律在我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中很少被運(yùn)用和體現(xiàn)。

（二）政府主導(dǎo)力度不夠，投入不足

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是身體自理能力有困難、家中照料困難，同時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)支付能力有限的困難老年群體，因此政府財(cái)政投入的多少?zèng)Q定了居家養(yǎng)老服務(wù)供給的數(shù)量，并直接影響到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的受益面，同時(shí)也影響到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。在社區(qū)服務(wù)發(fā)展的所需經(jīng)費(fèi)中，發(fā)達(dá)國(guó)家政府的投入一般占服務(wù)資金構(gòu)成的50%以上，而我國(guó)目前政府的投放最多占30%。由于缺乏資金，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無(wú)力擴(kuò)大場(chǎng)所和添置更新設(shè)施，從而導(dǎo)致供給不足，不能為更多的老年人服務(wù)。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有來(lái)自于政府的基本財(cái)政支持保證，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將難以持續(xù)。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資源募集面較窄

全面開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)并完善社區(qū)內(nèi)的基本設(shè)施建設(shè)必須緊緊依靠豐富的資源作為基礎(chǔ)。目前，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老主要依靠政府的投入，社區(qū)養(yǎng)老日益壯大，諸多社會(huì)投資者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)卻依然停留在“養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)低營(yíng)利，低利潤(rùn)的社會(huì)福利事業(yè)，對(duì)它的投入很難取得正常的社會(huì)平均利潤(rùn)”這一看法上，從而導(dǎo)致社會(huì)資源進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老的渠道不暢通，鼓勵(lì)機(jī)制也不完善等問(wèn)題。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體未能形成多元化與多樣性互補(bǔ)機(jī)制，沒(méi)有充分利用社區(qū)內(nèi)部的有效資源，形成“互幫、互助、互惠、合作”的環(huán)境與氛圍，難以調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)主體例如具有專業(yè)化才能、身體健康且富有余力的低齡老人、熱心公益的社區(qū)成員、在社區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位等共同參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。資源短缺已經(jīng)成為制約社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象和內(nèi)容單一

在社區(qū)老年人需求水平不斷增長(zhǎng)、需求結(jié)構(gòu)不斷分解、需求層次更加多元化的背景下，目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容較為單一，主要偏重于日常生活照顧與一般性的家政服務(wù)，滿足老年人在身體健康與物質(zhì)方面的需求，而相對(duì)來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生保健、體育鍛煉、娛樂(lè)項(xiàng)目等方面的服務(wù)還較少。據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，醫(yī)療保障和精神慰藉方面的需求已成為老年人急需滿足的需求，造成這種情況的原因，一方面在于缺乏資金，另一方面對(duì)老年人的需求缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要滿足老年人日常生活方面的需要，就可使老年人幸福安度晚年，從而忽略了醫(yī)療保障和精神慰藉方面的項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，目前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)人群是作為民政幫扶對(duì)象的老人，比如孤寡、獨(dú)居、高齡或生活確有困難的老人群體，而大多數(shù)低齡老人、生活可以自理、尚有學(xué)習(xí)、工作余力的老人，往往沒(méi)有受到關(guān)注。但是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種具有普遍性的養(yǎng)老方式，服務(wù)的對(duì)象應(yīng)是有服務(wù)需求的全體老人，而不僅僅是一小部分老年群體，也只有這樣，才能使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)得到更好的發(fā)展。

（五）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化程度不高

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體應(yīng)該是具有專業(yè)化服務(wù)水平的組織，其服務(wù)人員應(yīng)具有專業(yè)化的知識(shí)、技能，應(yīng)持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。2006年民政部發(fā)布《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，是我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化與職業(yè)化的里程碑，這支隊(duì)伍應(yīng)該由專職社工人員、兼職社工人員以及志愿者三部分組成，其中專業(yè)社工人才是核心。但受社區(qū)服務(wù)報(bào)酬偏低和“養(yǎng)老服務(wù)就是伺候人”等傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中社工專業(yè)人才相對(duì)不足，幾乎沒(méi)有專職社工人員。近幾年，隨著我國(guó)社區(qū)的不斷成熟，許多高校都設(shè)置了社會(huì)工作的專門(mén)學(xué)科，培養(yǎng)了大批專職社工人才，但由于職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)聲望不高等因素的影響，相當(dāng)比例的社工專業(yè)畢業(yè)生不愿意成為社區(qū)工作者。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)除了需要專業(yè)人員之外，還應(yīng)有相應(yīng)的志愿者隊(duì)伍作為補(bǔ)充，為老年人提供無(wú)償?shù)?、非營(yíng)利性的救助和服務(wù)。我國(guó)歷史上缺少志愿者組織的傳統(tǒng)，新時(shí)期對(duì)志愿服務(wù)的推動(dòng)工作又不到位，以致志愿者隊(duì)伍規(guī)模偏小，其中能為居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)的志愿者就更有限。endprint

二、完善城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策

社區(qū)養(yǎng)老是解決我國(guó)老齡化困境的重要方式。針對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，迫切需要完善法律法規(guī)和服務(wù)形式，加大資金投入和服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步建立健全有關(guān)法律法規(guī)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的健康運(yùn)行需要法律的支撐。一方面，健全的法律法規(guī)可以更好地監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施，更好地保障老年的合法權(quán)益；另一方而，健全的法律法規(guī)建設(shè)是維系養(yǎng)老體制持續(xù)有序發(fā)展的保障。因此，一是要補(bǔ)充缺位的法律法規(guī)。在這方面，我國(guó)可以效仿日本的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法律體系。它針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的不同問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)。比如《老人保健法》針對(duì)老年人的醫(yī)療保健服務(wù)做了細(xì)致的規(guī)定、《福利人才確保法》對(duì)從業(yè)人員的培養(yǎng)及其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位給予保障等。我國(guó)也可以根據(jù)自己的國(guó)情，針對(duì)不同的問(wèn)題制定相應(yīng)的法律。二是要完善法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則?！独夏耆藱?quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)?！贝朔▽?duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定過(guò)于原則和簡(jiǎn)略，缺乏可操作性。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)各地多年來(lái)探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中國(guó)的國(guó)力、養(yǎng)老文化、老年人口的贍養(yǎng)照顧狀況和需求出發(fā)，明確規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象等。三是要注意法律法規(guī)的宣傳與推廣。

（二）加大政府投入力度

政府是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)劃者、調(diào)節(jié)者、監(jiān)督者和支持者，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)政府的長(zhǎng)期指導(dǎo)和調(diào)控。首先是要建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)公共財(cái)政預(yù)算制度，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，以保證對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的投入，并形成逐年增長(zhǎng)的機(jī)制。目前很多地區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)的資金主要來(lái)自社會(huì)福利彩票的福利金，財(cái)力供應(yīng)缺乏確定性。其次是搭建參與平臺(tái)。政府應(yīng)著力于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的社區(qū)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦、參與各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和形式。要制定社會(huì)力量投資居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策，如對(duì)社會(huì)力量興辦老年社區(qū)服務(wù)組織，以及通過(guò)捐贈(zèng)支持社會(huì)福利事業(yè)的單位和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策；按照公共財(cái)政的要求，把支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；建立養(yǎng)老慈善基金，發(fā)行“養(yǎng)老福利彩票”；同時(shí)，鼓勵(lì)外資、民資投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。政府可以將多個(gè)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息進(jìn)行互通互聯(lián)，方便全面掌握養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)資源和工作動(dòng)態(tài)，也方便對(duì)管理主體的服務(wù)效率和管理水平進(jìn)行監(jiān)督，為政府實(shí)施行業(yè)管理提供依據(jù)，為社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)提供咨詢，為老年人選擇養(yǎng)老服務(wù)提供信息。最后是建立老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。政府財(cái)政支持是解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要保障，但單憑政府力量尚不足以應(yīng)對(duì)發(fā)展迅猛的人口老齡化趨勢(shì)。許多國(guó)家的實(shí)踐證明，養(yǎng)老資金僅靠政府支持會(huì)給財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，必須開(kāi)拓更為廣泛的資金來(lái)源作為補(bǔ)充。美國(guó)、日本等國(guó)家的居家養(yǎng)老籌資以其社會(huì)保障體系為依托，資金主要來(lái)自于由醫(yī)療保險(xiǎn)衍生而來(lái)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金。

（三）豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及形式

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式在很大程度上決定了老年人的滿意程度。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的普遍問(wèn)題就是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式單一。要豐富服務(wù)的內(nèi)容和形式，需要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和分析老年人的意見(jiàn)反饋。一方面，打造無(wú)縫鏈條式服務(wù)，讓不同年齡段的老人都能享受到合適的服務(wù)。在這方面可以參考廣州市逢源社區(qū)的“逢源模式”，在逢源社區(qū)能自理的老人去康齡中心，白天需要照顧的老人去日間護(hù)理中心——一“托老所”，晝夜都需要照顧的老人去社區(qū)敬老院，形成了環(huán)環(huán)相扣的鏈條式服務(wù)。這里重點(diǎn)介紹下康齡中心，因?yàn)樗姆?wù)對(duì)象是在很多社區(qū)服務(wù)中被忽視的健康的能夠自理的老人，康齡中心的主要服務(wù)包括康樂(lè)服務(wù)、家務(wù)助理服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、長(zhǎng)者支援服務(wù)及義工發(fā)展服務(wù)等?？谍g中心于2008年12月成立了康齡社區(qū)大學(xué)，康齡社區(qū)大學(xué)由文學(xué)院、體藝學(xué)院、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)科學(xué)學(xué)院、資訊及科技學(xué)院、醫(yī)療保健學(xué)院五大學(xué)院組成，實(shí)行學(xué)分制，為社區(qū)內(nèi)55歲以上老人服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”。為發(fā)揮老人“余熱”，康齡中心成立義工中心，下設(shè)近十個(gè)興趣小組，老人可根據(jù)興趣以自愿為原則選擇加入一個(gè)或多個(gè)小組，讓長(zhǎng)者有效利用退休時(shí)間，繼續(xù)發(fā)揮自身價(jià)值。另一方面，重視和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。健康是老年人最關(guān)心的問(wèn)題，醫(yī)療是許多老年人最感困難的問(wèn)題之一。因此，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中，醫(yī)療保健服務(wù)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮。強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)，努力完善社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)功能，提高醫(yī)療服務(wù)水平。根據(jù)老年人多病的情況，合理布局醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)內(nèi)多建立醫(yī)療保健室，增加醫(yī)療保健人員，盡快設(shè)立社區(qū)全科大夫，建立巡視門(mén)診制度；同時(shí)定期或不定期地舉辦一些關(guān)于醫(yī)療預(yù)防或心理保健等方面的知識(shí)講座，使社區(qū)的老年人真正獲得就近、便利、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（四）促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化

一方面要不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化人員隊(duì)伍。一方面，可以借助國(guó)內(nèi)高校資源和先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及香港、臺(tái)灣等地區(qū)該領(lǐng)域的境外力量，有計(jì)劃地組織現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員進(jìn)行保健、護(hù)理、康復(fù)知識(shí)和工作操作等方面的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要在現(xiàn)有大專院校中設(shè)立培養(yǎng)個(gè)案管理師、社會(huì)工作者和全科醫(yī)生的專業(yè)科系。當(dāng)然，除了人才的培養(yǎng)，隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)便是人才的管理和激勵(lì)。由于居家養(yǎng)老事業(yè)屬于非營(yíng)利的公共服務(wù)事業(yè)，不可能為從業(yè)人員提供過(guò)高的薪酬，因此還會(huì)出現(xiàn)人才流失問(wèn)題，社區(qū)醫(yī)院的全科醫(yī)生流失問(wèn)題就是一個(gè)例子，故隊(duì)伍的建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制的形成也是一個(gè)不得不重視的問(wèn)題。另一方面，要不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，將社會(huì)上的各種志愿者組織、各大院校緊密結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍；通過(guò)整合現(xiàn)有資源，發(fā)展一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專職、兼職人員和志愿者相結(jié)合的高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，明確志愿者服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范，有效增加志愿者人數(shù)和提高志愿者服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)建立志愿者服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，如可以采取現(xiàn)在有部分地區(qū)已經(jīng)推行的時(shí)間銀行。“時(shí)間銀行”是指不同年齡階段的志愿者，參與為社區(qū)老年人提供各類服務(wù)的活動(dòng)，通過(guò)累計(jì)服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己年老需要服務(wù)或家人需要服務(wù)時(shí)，可兌換同等時(shí)數(shù)的服務(wù)。時(shí)間銀行的存儲(chǔ)內(nèi)容包括醫(yī)療、法律、文化教育等專業(yè)服務(wù)及清洗、聊天、做飯等日常護(hù)理服務(wù)。時(shí)間銀行利用時(shí)間貨幣這一無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作不僅給儲(chǔ)戶帶來(lái)收益保障，而且還能讓儲(chǔ)戶在與他人賬戶數(shù)額良性競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中獲得榮譽(yù)感，這種方式不僅能對(duì)儲(chǔ)戶產(chǎn)生持久的激勵(lì)作用，更有益于保障互助養(yǎng)老行為的經(jīng)常性與長(zhǎng)期性。

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