強化責任 標本兼治 做好建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作

寧伯偉

住建系統(tǒng)特別是建設(shè)工程領(lǐng)域是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的高危行業(yè)，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重點。近年來，許昌市住建局黨委堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，積極開展黨風廉政教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，推進了住建系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)反腐敗工作的深入開展。

一是強化責任抓龍頭。該局成立了由局長任組長、黨委書記任常務(wù)副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，各科室、各二級機構(gòu)負責人為成員的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委對全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，班子成員實行“一崗雙責”，對分管部門的人財物實施監(jiān)管，對黨風廉政建設(shè)負直接責任。局紀委抓好黨風廉政建設(shè)具體工作，履行“監(jiān)督、懲處教育、保護”的職能。局黨政一把手認真履行職責，親自安排部署黨風廉政建設(shè)責任制工作，帶頭抓落實，帶頭做好廉潔自律各項工作。局主要負責人分別與機關(guān)科室、局屬單位負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，把該局黨風廉政建設(shè)工作目標責任到崗、責任到人。

二是強化教育抓源頭。2013年該局與許昌市檢察院建立預(yù)防監(jiān)督聯(lián)席會議制度以來，在市檢察院職務(wù)預(yù)防犯罪局的指導(dǎo)下，加強了對重點崗位和關(guān)鍵人員的教育、監(jiān)督和管理，促進和確保關(guān)鍵崗位工作人員正確行使權(quán)力，認真履行職責，保持勤政廉政，進一步完善了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制。

三是強化制度剎苗頭。局黨委制定了一系列制度，印發(fā)了《重點崗位和關(guān)鍵人員管控工作方案》《關(guān)于重點崗位和關(guān)鍵人員輪崗交流的通知》，認真制定重點崗位和關(guān)鍵人員目錄，查找重點崗位和關(guān)鍵人員工作中存在的突出問題58項，針對查找出的問題，研究制定具體整改措施13項，建立健全規(guī)章制度15項，形成了長效監(jiān)督制約機制。開展了反腐倡廉制度建設(shè)年活動，向市紀委報送有關(guān)制度3項，被市紀委授予“反腐倡廉制度建設(shè)年先進單位”稱號。制定了《加強事業(yè)單位人財物管理的意見》，明確局班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，重點加強對分管部門人財物的監(jiān)管，在廉政建設(shè)上與分管部門負同樣責任，督促黨風廉政建設(shè)目標和規(guī)章制度的落實。編印了《作風建設(shè)制度匯編》，匯集中央、省市、住建局有關(guān)制度33個，發(fā)給局系統(tǒng)認真學習。建立健全城建業(yè)務(wù)審核委員會制度，對涉及行政許可、行政備案、行政處罰、行政聽證、行政復(fù)議等行政行為，提交局城建業(yè)務(wù)審核委員會集體研究決定，防止了行政行為的隨意性，保障了決策的科學性和合法性。從今年開始，實行黨風廉政建設(shè)巡查制度，對局屬事業(yè)單位每年底進行一次黨風廉政建設(shè)巡查，巡查結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，巡查結(jié)果作為干部表彰獎勵、考核考察、選拔任用的重要依據(jù)，列為實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責的重要內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。