何永平：大山深處的領(lǐng)跑者

“不脫貧，不出村”，錚錚誓言，擲地有聲。這是一個掛職扶貧干部對群眾的承諾，一諾千金，使得一個破敗不堪的貧困村，在不到兩年的時間里脫胎換骨，華麗轉(zhuǎn)身，變成一個如獲新生的新農(nóng)村。蛻變的道路，印滿了一個領(lǐng)跑者的鏗鏘足跡。

激流勇進(jìn)顯身手

2012年以來，聲勢浩大的阿都鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”在云南省曲靖市拉開了帷幕。曲靖市扶貧辦項(xiàng)目科科長何永平，作為掛職扶貧干部被下派到宣威市阿都鄉(xiāng)大佐村，同時兼任該鄉(xiāng)黨委副書記。當(dāng)年的大年初二，大家都還沉浸在春節(jié)的喜悅中，可他卻坐不住了，打起行囊，滿腔熱情地奔赴掛鉤村。這一年，他42歲。

“中國有個首都，曲靖有個阿都，兩個都，天壤之別”，這句玩笑話所說的阿都，是云南省20個最邊遠(yuǎn)的民族特困鄉(xiāng)之一，八山一水一分地，苦瘠甲天下，山旮旯、杈杈房、酸湯飯、冷火塘，這些都是阿都曾經(jīng)的灰色標(biāo)簽。2012年前全鄉(xiāng)自然村通車率58.7%，農(nóng)戶電改率56.4%，群眾自來水飲用率38.6%，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化率13.9%，森林覆蓋率僅19%，人均受教育年限僅4.5年，70度以上的坡耕地占52%，農(nóng)民年人均純收入1607元，全鄉(xiāng)4萬人苦苦煎熬，抬不起頭、挺不起胸、直不起腰板，整體赤貧，在全市乃至全省經(jīng)濟(jì)墊底，發(fā)展墊背。

滾滾的可渡河，像刀一樣劈開阿都大山，大佐村就坐落在一個大山坳里，轄7個村民小組、20個自然村、1132戶、4462人。走進(jìn)村子，到處是破敗凋敝的房子，還有12間清朝年間的歪歪斜斜的房子在茍延殘喘地支撐著，一舊二破三窮四亂，讓人觸目驚心。更為嚴(yán)重的是，村委會辦公樓內(nèi)雜草叢生，村兩委基本癱瘓，村委會一年到頭的辦公經(jīng)費(fèi)還不足500元。這就是“迎接”何永平的第一個嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)?！霸谶@種地方搞整村推進(jìn)？”他開始懷疑了，滿腔的熱情變?yōu)榱酥泵娆F(xiàn)實(shí)和理性思索。

他帶領(lǐng)村組干部走村寨，爬險峰，下深谷，進(jìn)農(nóng)家。越走，心情越沉重：每走訪一家，他的心靈就受到一次沖擊，鉆進(jìn)一間間低矮潮濕發(fā)霉發(fā)臭的破房子，越深入心情越沉重，他深切地感受到群眾對擺脫貧困的渴望和無奈。越走，決心也越堅(jiān)定：貧困山區(qū)不是缺少夢想，缺少的是一個支點(diǎn)，以“866”工程為載體的整村推進(jìn)應(yīng)該就是這個引擎。于是，他暗下決心，無論面前有多少困難，也要咬緊牙關(guān)，挺起胸膛接受這一考驗(yàn)。

“考驗(yàn)”二字，力重千鈞。

十指彈琴，方能演奏動聽樂章。他認(rèn)為從支部到黨小組，從黨小組到黨員，從黨員到群眾，就是撫弄琴弦的“十指”。伸，可彈奏動人的和諧樂章；握，能形成重心一致的整體合力。所以他以村級黨組織建設(shè)為突破口，以“爭四優(yōu)”（組織優(yōu)秀建堡壘，書記優(yōu)秀樹旗幟，黨員優(yōu)秀立標(biāo)桿，工作優(yōu)秀建新村），層層激活“細(xì)胞”，快速凝聚人心，把班子建設(shè)融入到大項(xiàng)目推進(jìn)中，村組班子的凝聚力戰(zhàn)斗力得到有效提升。

在整村建設(shè)中，他率先在實(shí)施難度最大的道路建設(shè)和舊村改造上硬碰硬，破冰先行，率先在群眾最急、最盼、最迫切的項(xiàng)目上啃硬骨頭。

言必行，定了的事，只能甩開膀子干。接下來的日子，充滿了挑戰(zhàn)。他帶領(lǐng)村民代表走出去到龍場鎮(zhèn)參觀考察，激發(fā)他們的熱情；和群眾促膝談心到三更半夜，“群眾會”開到了田間地頭，一場場別開生面的“群眾會”吸引了方圓五公里的上千名群眾，人頭攢動。六七十歲的老人，一邊興致勃勃地聽著，一邊拿著煙鍋吧嗒吧嗒抽著；背著孩子的婦女，有的打著手電筒邀約著從四面八方趕來。

“大家一條心，建設(shè)大佐村”，一次次的吶喊響徹山谷經(jīng)久不息。從入戶項(xiàng)目到公益項(xiàng)目，從戶到村，一家家，一戶戶，一村村，觀望的，不敢動的，不愿動的全動起來了，整個大佐村變成了一個沸騰的大工地。

從最難的干起，以點(diǎn)帶面，先行試點(diǎn)、樹立典型、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、以點(diǎn)帶面、推動全盤，這是他和工作組確定的思路。

好的政策必須有強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，在實(shí)施項(xiàng)目中，他帶領(lǐng)工作組建立了嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制、實(shí)物補(bǔ)助機(jī)制和村民互助共建機(jī)制。“不放棄每一個村子，不拋棄每一戶貧困戶，不讓一個貧困村掉隊(duì)”，他是這樣說的，也是這樣做的，項(xiàng)目覆蓋了每個貧困死角，大佐村整村推進(jìn)建設(shè)奏響了一曲曲和諧之聲。

百姓在心重千鈞

作為掛職干部的他，在家還有許多身份，為人子、為人父、為人夫?？蓪λ?，這些都不是稱職的。從駐村以來，13歲的女兒何苗對父愛基本是模糊的，更多的是在電話里感受到。到一線后，沒有在機(jī)關(guān)里的正常節(jié)假日，常常個把月不能回家。妻子默默地支撐著家，雖上有老，下有小，但為了取信于群眾，他還是多次失信于家人，回去陪女兒半天的承諾變得遙遙無期。有家有妻有娃，但他意識到作為一名掛職干部，身上有責(zé)任、肩上有重?fù)?dān)、心里有諾言。

生活上低要求，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，他把這作為一條鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，也如此要求村組干部。生活中一切從簡，簡單得讓許多干部都覺得“寒磣”。外出辦事在小館子隨便吃點(diǎn)就走，再晚也要趕回鄉(xiāng)里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施近3650余萬元的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目，工作組的生活開支不到7萬元。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)深深地感召著身邊的每一位干部。村黨總支書記蔡興周常常感慨不已，常說“跟著何科長，雖然苦，但干著帶勁，也學(xué)到不少”。“威信，來自于他的工作作風(fēng)和人格魅力，”村主任李德甫這樣評價。在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)中，他把手機(jī)鬧鐘調(diào)到早上6：30分，再疲憊都硬撐著爬起來，工作經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，“一線指揮—走村串戶—外出協(xié)調(diào)”，就是他工作的“三點(diǎn)一線”。

整鄉(xiāng)推進(jìn)，資金投入是關(guān)鍵。為了跑項(xiàng)目、爭資金，他想盡一切辦法?！暗炔皇浅雎?，靠不是辦法”，他一邊想著，一邊主動出擊，不惜硬著頭皮，磨破嘴皮，把多年來在機(jī)關(guān)積累的一些人脈全部用光甚至透支，只要是為了鄉(xiāng)親們，欠下再多的人情債他也不怕?！昂慰崎L幫村里協(xié)調(diào)的資金有來自省里的、曲靖的、宣威的，多到幾百萬，少到幾千元，一共36筆?！编l(xiāng)財(cái)政所所長呂陽波激動地說。動真情，扶真貧。他用真情喚來了許多溫暖的力量。眾人拾柴火焰高 。截至2013年1月初，他為村子共協(xié)調(diào)建設(shè)資金1850多萬元。

“每分錢都凝聚了各級黨委政府的心血，把每分錢管好用好，用出最大的效益”。何永平經(jīng)常對資金管理組的同志說。為了一方砂石料能省8元，他磨破嘴皮、拉下臉去砍價殺價，與他打交道的建材老板怎么也沒想到，就是這樣一個每分錢掂著用、掰著花的干部，是一年有上億項(xiàng)目資金經(jīng)手的曲靖市扶貧辦項(xiàng)目科科長。同時，他對項(xiàng)目實(shí)施中需統(tǒng)一采購的物資從管理原則、物資價格、物資供應(yīng)計(jì)劃、物資采購及運(yùn)輸、合同簽訂及管理、物資驗(yàn)收及出庫發(fā)放使用、款項(xiàng)支付及報賬核銷作了程序規(guī)定和環(huán)節(jié)控制，大佐村每項(xiàng)工程的成本在全市都是最低的，但工程質(zhì)量卻是最好的。

監(jiān)管工程質(zhì)量，他從不怕得罪人，從一顆螺絲釘?shù)揭环交炷?，一就是一，二就是二，毫不含糊，毫不手軟，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的必須立馬返工。

推進(jìn)，推進(jìn)，再推進(jìn)，對各個子項(xiàng)目他實(shí)行定人頭、定責(zé)任、定時間，實(shí)行“限時工作制”、今天干什么、明天干什么，說了就算，定了就干，每天晚上除了趕業(yè)務(wù)，他都要召集村組干部匯報一天的工作，進(jìn)度上墻，掛圖作戰(zhàn)。工作組沒有假期，只有工期。原來6個自然村只有兩個村通簡易公路，他帶領(lǐng)干部群眾連續(xù)4個多月風(fēng)餐露宿，每天土石方開挖強(qiáng)度高達(dá)60多方，4個月后，村組公路實(shí)現(xiàn)了村村通，比計(jì)劃工期提前2個多月。8個月后，所有村組公路貫通，村間道路硬化率達(dá)到70%。

就是這個工作中鐵骨錚錚的漢子，對待鄉(xiāng)親們卻充滿了至愛深情。自駐村后，他寢室的抽屜里靜靜躺著6本民情日記，每頁不管手跡凌亂還是工整，都關(guān)乎群眾冷暖，都講述著一個個民生故事。

“2012年11月11日，第三村民小組60多歲的田云良患病在身，妻子肌肉萎縮近乎癱瘓，全家住透風(fēng)屋里，沒勞力、沒親戚、沒資金建安居房。解決：要求村兩委特事特辦，幫老人建房，讓老人過年前搬新家?！薄?012年12月9日，為在街上建村子里的活動廣場，農(nóng)戶不同意拆除小圈，做了21次工作，明天繼續(xù)耐心做?！?/p>

這兩則日記只是一個縮影，群眾心里有桿稱，他很快就成為群眾心里的一個親人。裹著“尖尖小腳”的張小香老人，18歲就嫁到大佐村，從一頭青絲到滿頭銀發(fā)，整整56年，她經(jīng)常說：“沒有何科長，我這把老骨頭永遠(yuǎn)住不上新房子。”她一見何永平從門前過，總是要拉他站住，塞幾個洋芋或一把瓜子給他。

2013年5月的一個深夜，風(fēng)雨交加，他正在熟睡中，忽然聽到外面有人喊，便立馬爬起來，出門才得知山洪暴發(fā)，土地山2組的擋墻倒塌，短短幾分鐘，5丈多高的擋墻把村內(nèi)唯一的道路阻斷了，他帶領(lǐng)在家的村組干部全力搶修，貓著腰、鼓著勁，一干就是2個多小時，雙腿一直浸泡在冷水中。第二天，過往的村民正常通行，沒有發(fā)現(xiàn)一絲異常。

這就是他帶領(lǐng)的大佐人，平時能互補(bǔ)，戰(zhàn)時能忘我，并肩站到了一起，他們用最快的速度、最樸素的行動，上演了一次愛的集結(jié)，守護(hù)村，凝聚愛，永遠(yuǎn)的忠誠。

勁風(fēng)吹處滿眼春

2012年以來，整個大佐村變成一個大工地，家家有項(xiàng)目，戶戶有任務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目用磚高達(dá)215萬片，水泥近1萬噸，群眾累計(jì)投工投勞21萬個。僅一年半就完成投資3650萬元，不到兩年的時間，全村基本實(shí)現(xiàn)六個百分百，即安居房居住率、道路通達(dá)率、能源普及率、安全飲水率、電網(wǎng)改造率、村級活動場所擁有率達(dá)到100%。據(jù)初步測算，2012年該村農(nóng)民人均純收入增加549元，增幅17.5%。這幾個簡單枯燥的數(shù)字背后卻蘊(yùn)藏著一股多大的激情、心血和推動力？

“泥巴拌草糊山墻，三塊木板鋪張床，四塊石頭壘火塘，一年日子窮光光”，這是他進(jìn)村時大多數(shù)鄉(xiāng)親的家。

“全家住上安居房，一年不領(lǐng)救濟(jì)糧，卯足干勁往前闖，信心十足奔小康”，這是他離開大佐村時大多數(shù)鄉(xiāng)親的家。

每天一小步，一年一大步，披荊斬棘，不到500天，大佐村完成了脫胎換骨的改變，一個破落的舊村莊永遠(yuǎn)留在人們的記憶里。

2013年，按照曲靖市委的安排，掛職期結(jié)束的何永平離開大佐村，也留下了“敢闖敢試，埋頭苦干，心系群眾，民生情懷”的“永平精神”，這是當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍偨Y(jié)和傳承的，時任阿都鄉(xiāng)黨委書記的徐興界在說起“永平精神”時，感慨地說：“一個機(jī)關(guān)干部，能有如此踏實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)的精神，讓基層干部佩服，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親溫暖?！?/p>

“不脫貧，不出村”，這就是一個掛職干部的諾言，大佐的脫貧夢，已讓他深深融入到這片紅土地，成為鄉(xiāng)親心里永遠(yuǎn)的那個“何科長”，還有無數(shù)的“不了情”！