大別山“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

胡艷生

摘要“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的特色產(chǎn)業(yè)。通過對麻城市“五朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，運用SWOT分析法對該市“五朵金花”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并提出了推進(jìn)麻城市“五朵金花”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議。

關(guān)鍵詞麻城市；“五朵金花”產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號S181.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2015）07-137-02

麻城市位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界的大別山中段南麓，處于武漢、鄭州、合肥三大城市合圍的中心位置，面積3 747 km2，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，1個省級經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)，716個行政村，人口近120萬。麻城市自然資源豐富，有林地近20萬hm2，耕地面積超過6.67萬hm2，水域15萬hm2，玄武巖、大理石等礦儲量很大。

根據(jù)麻城市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，該時期是麻城市旅游業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。該研究就麻城市“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析并提出了對策，希望能為麻城市“五朵金花”生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡綿薄之力。

1麻城市“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，麻城市依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展思路，大力推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，全市花卉產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展，逐步形成了以龜峰山古杜鵑、福田河福白菊、五腦山茶花、歧亭杏花和南湖玫瑰花等花卉產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展格局。全市“五朵金花”基地總面積達(dá)9.73萬hm2，種植農(nóng)戶達(dá)11萬戶。為加快旅游發(fā)展步伐，麻城積極推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。全市旅游由賞花游向觀光休閑度假養(yǎng)生游，由一季游向全年游，由一山游向全域游轉(zhuǎn)變，榮膺“中國映山紅第一城”、“中國縣域旅游之星”、“湖北旅游強(qiáng)市”等稱號。

1.1“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)設(shè)施不斷完善

麻城市現(xiàn)有國家4A級景區(qū)2個，3A級景區(qū)3個，先后投入近50億元發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅行社6家，飯店近30余家，其中四星級1家，三星級3家，設(shè)有旅游產(chǎn)業(yè)的職高1所。旅游商品定點生產(chǎn)廠家3家。全市已基本形成了以“食、住、行、游、購、娛”等要素為主體，其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

1.2麻城交通為“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)筑牢了堅實基礎(chǔ)

麻城市交通運輸局主動對接省市交通主管部門工作規(guī)劃，因地制宜向市內(nèi)投資找切入點，多渠道整合資金，加快對現(xiàn)有公路進(jìn)行改造，逐步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)。先后籌集資金5.1億元，修通及改造旅游公路8條，計456 km，先后完成了麻城市城區(qū)至龜峰山風(fēng)景區(qū)上下山旅游循環(huán)公路的改造，對麻城城區(qū)至五腦山風(fēng)景區(qū)以及麻城城區(qū)至南湖的旅游公路進(jìn)行了升級改造。完成了麻城城區(qū)至福田河、麻城城區(qū)至杏花村旅游景區(qū)106國道的大修刷黑改造。麻城逐漸形成了以市區(qū)為中心，連接周邊景區(qū)的旅游大循環(huán)線，為游客提供了方便快捷的通道。

1.3“五朵金花”旅游發(fā)展環(huán)境不斷完善

湖北省委、省政府已將大別山作為全省旅游發(fā)展的重點地區(qū)進(jìn)行扶持建設(shè)，并在麻城召開了省長辦公會。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為麻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來扶持，市人大議案之一就是舉全市之力，加快麻城旅游業(yè)的發(fā)展，市政協(xié)也獻(xiàn)計獻(xiàn)策，各級黨委和政府也進(jìn)一步加大了對旅游業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。麻城現(xiàn)已啟動了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的工作。

1.4“五朵金花”生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

麻城生態(tài)旅游業(yè)從無到有，從小到大，逐年“井噴”增長，“人間四月天，麻城看杜鵑”已叫響全國。湖北旅游的“麻城現(xiàn)象”引起社會廣泛關(guān)注。2013年，麻城共接待游客298萬人次，旅游綜合收入近30億元。

2 麻城市“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1優(yōu)勢

2.1.1

“五朵金花”旅游資源豐富。①杜鵑花。麻城杜鵑花是世界上最大的古映山紅群落。目前，該市有6.67萬hm2杜鵑花，其中龜峰山有連片杜鵑群落0.67萬hm2，其面積之大、年代之久、密度之高、品種之純、花色之美，為中國一景，世界罕見。每年4月，龜峰山連片野生杜鵑競相開放，漫山遍野，紅花似海，游人如織。②福白菊。麻城福白菊產(chǎn)區(qū)位于麻城市北部山區(qū)，是全國三大菊花基地之一，是中國菊花之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，福白菊是全國首批地理標(biāo)志產(chǎn)品。常年種植面積為3 333 hm2，產(chǎn)量達(dá)5 000 t，占全國1/3左右。系列產(chǎn)值達(dá)5億以上。③茶花。麻城五腦山從20世紀(jì)80年代開始培育茶花。目前，麻城五腦山已集聚560余個茶花品種，盆景1 000余盆，培育茶花苗木20余萬株，種植面積1 066.7萬hm2，催生茶花生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)達(dá)20余個，茶花系列產(chǎn)值達(dá)3 500萬元。同時，他們還與臺灣新竹茶花協(xié)會合作，建成了有1 000余盆的茶花盆景園、種植茶花苗圃20 hm2，培育茶花苗50萬株。目前，全市茶花種植面積達(dá)2.67萬hm2。④杏花。杏花地處千年古鎮(zhèn)歧亭北五里的杏花村，“光黃古道”旁。這里背依翠屏，山環(huán)水繞，古柏蒼松長青。晚唐詩人杜牧途徑此處寫下千古絕唱《清明》；宋代大文豪蘇東坡留下《方山子傳》、《歧亭五首》等不朽名篇。村內(nèi)始建于唐初的“杏林古剎”，相傳山門上所鐫4字為乾隆御賜。一代廉吏于成龍在此為“三賢”修祠立碑。每年清明前后，133 hm2杏花競相怒放，粉白的杏花開滿枝頭，吸引了眾多外地游客前來賞花。⑤玫瑰花。玫瑰花位于麻城南湖辦事處。2012年該辦事處流轉(zhuǎn)土地近333 hm2，已種植玫瑰133 hm2，實現(xiàn)利稅1 800萬元，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“三豐收”。

2.1.2

交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。麻城市位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界大別山中段南麓，是湖北省第三大鐵路交通樞紐城市，擁有京九鐵路、滬漢蓉快速鐵路2個二級火車站，5條高速公路（即大廣高速、滬蓉高速、武麻高速、麻陽高速、麻竹高速）也在麻城成網(wǎng)狀交匯。106國道縱貫?zāi)媳保髣e山腹地公路橫穿東西，麻城距武漢天河國際機(jī)場80 km，距武漢陽邏機(jī)場、陽邏長江深水巷70 km，境內(nèi)基本上形成了以鐵路、高速公路和國道為主骨架的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

2.2劣勢

2.2.1

“五朵金花”生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。麻城作為鄂東北大別山腹地的縣級市，生態(tài)旅游業(yè)是一個后起的產(chǎn)業(yè)，這就造成了“五朵金花”景區(qū)的配套設(shè)施跟進(jìn)不及時。比如，有的景點吃住的場所，檔次比較低，衛(wèi)生狀況不佳；有的景區(qū)沒有或沒有好的購物和休息場所，這些情況或多或少地影響了“五朵金花”生態(tài)旅游景點對游客的吸引力，減少了旅游收入。

2.2.2

旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，景區(qū)管理不規(guī)范。由于麻城是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，收入低，致使一些具有生態(tài)旅游管理、營銷方面的專業(yè)人才不愿意在麻城就業(yè)，這就造成了麻城市生態(tài)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。同時，部分景區(qū)管理不夠規(guī)范。例如，有的景區(qū)工作人員不能滿足游客的正當(dāng)要求，有的景區(qū)存在著一定的亂收費現(xiàn)象，還有的景區(qū)管理隨意性較強(qiáng)。

2.3機(jī)遇

2.3.1

市場前景廣闊。生態(tài)旅游作為健身和時尚，正越來越受到人們的青睞。隨著人們生活水平的提高，以“五朵金花”為媒的保健品消費呈現(xiàn)快速上升的趨勢。同時，經(jīng)過30多年的引進(jìn)試驗（杜鵑花除外），“五朵金花”已初具規(guī)模。要滿足市場需求，唯一的方式就是大力推介“五朵金花”生態(tài)游，實現(xiàn)“供給創(chuàng)造需求”。

2.3.2

發(fā)展機(jī)遇良好。①國家提出“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。②黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。③2011年湖北省委省政府推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的決定。④武漢城市圈建設(shè)。這些對于地處鄂東北的麻城來說無疑提供了難得的歷史機(jī)遇。

2.3.3

政府支持。①建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。麻城市成立了以市長為組長，分管副書記、副市長為副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市“五朵金花”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定，組織管理和工作協(xié)調(diào)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。市與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村都簽訂了“五朵金花”生態(tài)旅游目標(biāo)責(zé)任書，制定了嚴(yán)格的考核辦法，市林業(yè)、財政、科技等涉旅部門也充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，大力扶持“五朵金花”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②加大政策激勵措施力度。麻城市建立了“五朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。市委市政府還先后出臺了財政扶持、稅收優(yōu)惠和用地傾斜政策，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。③市政府加大向上爭取板塊項目資金、引進(jìn)外資和引進(jìn)民資的力度，加快麻城“五朵金花”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4威脅

麻城市周圍的生態(tài)旅游景點較多，而且許多景點與麻城市景區(qū)特點類似，這對麻城生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了較大的威脅。

2.4.1

河南洛陽牡丹。洛陽是十三朝古都，有“千年帝都，牡丹花城”的美譽(yù)。它雍容華貴、國色天香、富麗堂皇。洛陽牡丹花朵碩大，品種繁多，花色奇絕，有紅、白、粉、黃、紫、藍(lán)、綠、黑及復(fù)色9大色系，10種花型，1 000多個品種?；ㄩ_時節(jié)，洛陽城花海人潮。

2.4.2

安徽天柱山。天柱山與麻城同為大別山系，但天柱山公園是5A級旅游景區(qū)，它以其雄奇靈秀的山水，爭奇斗艷的花卉，構(gòu)成了獨特的自身價值，成為旅游觀光的勝境，它既有奇松怪石、流泉飛瀑，又有峽谷幽洞、險關(guān)古寨，還有全國第三大高山人工湖“煉丹湖”，后人對其更有“一柱擎天”的美譽(yù)。

2.4.3

湖北神龍架。神龍架是中國內(nèi)陸唯一保存完好的一片綠洲和世界中緯度地區(qū)唯一的一塊綠色寶地。它擁有當(dāng)今世界中緯度地區(qū)唯一保持完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，是最富特色的壟斷性的世界級旅游資源，動植物區(qū)系成分豐富多彩，古老、特有而且珍稀。神龍架擁有各類植物3 800種，其中有40種受到國家重點保護(hù)。

3麻城市“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議

根據(jù)麻城“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及通過分析麻城“五朵金花”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，筆者提出如下幾點建議。

3.1明確發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局

以實現(xiàn)中國夢為前提，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以綠色麻城為依托，以經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，以科技為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。謀高規(guī)劃，做大基地，辦大企業(yè)，用大品牌，爭大市場，力爭做大杜鵑花、菊花、茶花、杏花、玫瑰花5個主導(dǎo)品種，在國際國內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.2加大宣傳力度，提高“五朵金花”的知名度

①利用中央、省、市等新聞媒體大力推介麻城“五朵金花”旅游動態(tài)，并拍攝專題記錄片，滾動播放。②精心打造旅游產(chǎn)品，出版發(fā)行麻城“五朵金花”的風(fēng)景明信片、掛歷等產(chǎn)品，在主干道交岔口懸掛大型宣傳彩燈箱，利用網(wǎng)絡(luò)渠道，宣傳麻城“五朵金花”生態(tài)旅游風(fēng)景。③市委市政府各部門要樹立服務(wù)旅游的

意識，利用部門上下聯(lián)系業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對外宣傳。④廣

邀社會各界知名人士、社會團(tuán)體到麻城作客、旅游。⑤把市場營銷、上網(wǎng)推銷、舉辦旅游展銷活動有機(jī)結(jié)合起來，鞏固已有市場，開拓周邊市場，全方位推銷麻城“五朵金花”生態(tài)游。

3.3多渠道籌集資金

在麻城“五朵金花”生態(tài)旅游項目的開發(fā)中，應(yīng)加大資金投入，確保項目取得成功。①市政府要加大財政投入。②積極爭取國際項目或國家、省內(nèi)的支持。③積極招商引資，吸納社會資金投入“五朵金花”生態(tài)旅游開發(fā)，做到誰投資誰受益，形成全社會辦旅游的氛圍。④對“五朵金花”資源的保護(hù)應(yīng)擴(kuò)大專項基金的規(guī)模。

3.4加強(qiáng)和完善“五朵金花”生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

麻城“五朵金花”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個方面。①繼續(xù)加強(qiáng)旅游道路建設(shè)。②繼續(xù)完善賓館升級改造。③繼續(xù)提升旅游、娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④強(qiáng)化旅游土特產(chǎn)品供應(yīng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.5提升“五朵金花”生態(tài)旅游從業(yè)人員素質(zhì)

在生態(tài)旅游競爭日益激烈競爭的新時代，要把培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才作為麻城生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的頭等大事。公開向社會招聘旅游業(yè)優(yōu)秀人才；對旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育；加強(qiáng)對旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。