加強(qiáng)萬州區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的對策建議

曹蓄溫 向秀美

重慶萬州區(qū)委黨校

加強(qiáng)萬州區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的對策建議

曹蓄溫 向秀美

重慶萬州區(qū)委黨校

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會調(diào)整和轉(zhuǎn)型時期，非公經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)人士也成為我國社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中一支不可忽視的力量。為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)治工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，更好地促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，為此加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，尤其重要。

非公經(jīng)濟(jì) 對策建議 思想政治

一、非公經(jīng)濟(jì)人士現(xiàn)狀分析

從非公有制人士構(gòu)成情況看，第一代非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)前的身份多數(shù)是下崗工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，部分是黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位分流出來的公職人員以及大專院校、科研單位的知識分子。文化水平普遍不高，大部分沒有受過高等教育。35—50歲占到整個非公經(jīng)濟(jì)人士70%以上，男性占主導(dǎo)，是非公經(jīng)濟(jì)人士中的主體。第二代非公經(jīng)濟(jì)人士多為繼承家業(yè)者和自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。文化素質(zhì)普遍比第一代高，大都接受過良好的教育，而且比較重視自身知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)性與實用性。

總體看來，絕大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)人士是改革開放的實踐者和受益者，都能自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的政策法令。他們思維活躍、與時俱進(jìn)，求真務(wù)實、吃苦耐勞，絕大多數(shù)都能積極參與捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、光彩事業(yè)等各種社會公益活動，回饋社會。同時，他們的政治參與意識增強(qiáng)，對參與一些協(xié)會、組織和民主黨派感興趣， 尤其對擔(dān)任政協(xié)委員和人大代表很積極。

但非公經(jīng)濟(jì)人士也存在缺陷：

一是整體素質(zhì)不齊。非公經(jīng)濟(jì)人士文化程度懸殊，盡管有一些公職人員“下?！薄⒏邔W(xué)歷人員“加盟”和新生代的產(chǎn)生改變了該隊伍的文化水平結(jié)構(gòu)，但整個群體的文化素質(zhì)仍有待提升。在思想方面，非公經(jīng)濟(jì)人士其人生觀、價值觀各不相同，對問題的看法、理解主要以自身的利益為出發(fā)點。部分非公經(jīng)濟(jì)人士存在小富即安的思想，極少數(shù)人價值觀畸形，把金錢財富放在第一位，用過分的“包裝”刻意“塑造”自己， 求得心理平衡。二是少數(shù)人社會責(zé)任感不夠強(qiáng)。少數(shù)非公經(jīng)濟(jì)人士不太關(guān)心國家大事要事，即使參加社會組織，也不愿投入過多人力、物力和財力，不愿為組織做更多的事。有的非公經(jīng)濟(jì)人士只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不考慮社會效益，屢屢發(fā)生違法的事件，如肆意破壞生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣商品，不誠信經(jīng)營偷稅漏稅等。

二、影響非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的因素

非公經(jīng)濟(jì)人士存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。這里主要從外部原因分析影響非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的因素。

一是工作機(jī)制不健全。黨委政府職能部門、相應(yīng)群團(tuán)組織各自開展相關(guān)工作，雖有側(cè)重也取得了一定成效，但從工作整體來看，各方面工作條塊相互間交融貫通不多，尚未形成工作各方資源共享、互動協(xié)作的格局，造成了非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作“碎片化”現(xiàn)象。

二是工作方式待改進(jìn)。目前對非公經(jīng)濟(jì)人士開展思想政治工作時的工作方式還可謂很豐富，依靠開大會、發(fā)文件、座談會、征求意見等，但是效果不太理想。這些工作方式多是“一個單子吃藥”，不太適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)人士多層次、多領(lǐng)域、多樣化特點，特別是針對非公經(jīng)濟(jì)人士個體的思想、工作、溝通更少。

三是工作廣度需擴(kuò)展。目前從實踐上看，人大、政協(xié)、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等都在自身職能范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟(jì)人士開展思想政治工作。但這些職能部門所做的思想政治工作對象占非公經(jīng)濟(jì)人士總數(shù)的比例相對較小且相對集中，可見一般非公經(jīng)濟(jì)人士的工作還是基本沒有覆蓋，工作廣度需擴(kuò)展。

三、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的對策

積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，總體要求不僅要做到廣泛的“凝心、匯智、聚力”，還要做到“三個堅持”。一是堅持“兩個健康”即堅持促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長；二是堅持“八字方針”即堅持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”，著眼并立足于團(tuán)結(jié)，將服務(wù)支持與引導(dǎo)教育相結(jié)合；三是堅持“兩手抓”，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。

（一）健全各方參與的工作機(jī)制

非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作機(jī)制的健全是一個系統(tǒng)工程，需充分整合政治資源、政策資源和行政資源形成合力。要把對非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作納入政府年度工作計劃，宣傳部來牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、工商聯(lián)等各部門以及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)根據(jù)各自工作內(nèi)容、職責(zé)范圍對非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有針對性、目的性和區(qū)別性地的思想政治工作。同時，政府相應(yīng)的主管部門和職能部門在抓好自身業(yè)務(wù)管理時也要做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。

（二）思想政治工作與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合

一方面要繼續(xù)扎實推進(jìn)思想引導(dǎo)工程，積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自愿參與光彩事業(yè)活動，著力增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、恪守履行社會主義的信義。另一方面要有所側(cè)重地開展調(diào)研活動，做到“政企對接、銀企對接”以解決用地難、用資難的問題；積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系以解決制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”、辦事難和公平難的問題；幫助非公經(jīng)濟(jì)人士解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，解決非公經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)難的問題。

（三）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士隊伍建設(shè)

在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育培訓(xùn)工作上要探索創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在培訓(xùn)方式上，要積極推廣個性化、差別化培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要針對企業(yè)家不同年齡和文化的層次差異和本地民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時，要選拔具有“政治有定力、思想有活力、人格有魅力、守法有穩(wěn)力、議政有能力、企業(yè)有實力、內(nèi)部有凝聚力、社會有影響力、對組織有熱情”的非公經(jīng)濟(jì)人士作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士，引導(dǎo)他們建言獻(xiàn)策，調(diào)動激發(fā)他們參政議政的激情，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的作用。再者也要注重培養(yǎng)發(fā)展新生代，加強(qiáng)對新生代非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)新生代主動去了解、踐行社會主義核心價值體系。

［1］王秀華.加快萬州區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策建議［J］.重慶統(tǒng)計，2010（9）:13-16.