論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯關(guān)系

劉榮輝 遼寧大學(xué)

論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯關(guān)系

劉榮輝 遼寧大學(xué)

自從黨的十八屆四中全會(huì)開始，當(dāng)代中國(guó)就形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。它們是有機(jī)統(tǒng)一的整體，研究它們之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系對(duì)解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問題有重大的作用和意義。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略 習(xí)近平 邏輯關(guān)系

習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)”專題研討班開班式上的重要講話中指出，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記對(duì)“四個(gè)全面”之間的關(guān)系的闡釋，為我們把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯提供了依據(jù)、指明了方向?！八膫€(gè)全面”不可分割、相互促進(jìn)、相互支撐，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)整體。

一、全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)

（一）全面建成小康社會(huì)是全面深化改革和全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略總目標(biāo)。

“全面建成小康社會(huì)”是整個(gè)戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略總目標(biāo)，而全面依法治國(guó)與全面深化改革是“姊妹篇”，猶如“鳥之兩翼、車之兩輪”，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；相反全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也可以為全面深化改革和全面依法治國(guó)提供前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。換言之，全面深化改革的實(shí)質(zhì)是改革，全面建成小康社會(huì)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是穩(wěn)定。因此，它們基本上對(duì)應(yīng)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。而這三者之間的關(guān)系早已清楚，改革是手段、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。因此它們之間是相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一的關(guān)系。

（二）全面建成小康社會(huì)是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值導(dǎo)向

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，也是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。我黨只有為人民群眾辦實(shí)事，讓老百姓過上好日子，我黨才能贏得人民群眾的擁護(hù)。基于我黨的執(zhí)政黨地位考慮，以及對(duì)我黨的建設(shè)的理解，不能局限于黨的自身領(lǐng)域建設(shè)，同時(shí)也要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)。因此，全面建成小康社會(huì)是全面從嚴(yán)治黨的重要價(jià)值導(dǎo)向。如果偏離或背離了全面建成小康社會(huì)的價(jià)值方向，我黨的建設(shè)也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

二、全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力

（一）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手

全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，會(huì)遇到很多障礙及弊端，其中一個(gè)重要的障礙及弊端就是體制問題。根治體制性障礙及弊端，根本性出路就是著力深化體制改革。通過深化各個(gè)方面的體制改革，從而建立有利于推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的新的體制和機(jī)制。從這個(gè)意義上來講，全面深化改革無疑是全面建成小康社會(huì)的重要抓手。

（二）全面深化改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力

從目前來看，我國(guó)法制建設(shè)已經(jīng)取得了歷史性成就，但還存在許多問題，全面推進(jìn)依法治國(guó)依然任重而道遠(yuǎn)。黨的十八屆四中全會(huì)《決議》列舉了我國(guó)法制建設(shè)存在的許多問題。而解決這些問題，破除法治建設(shè)過程中的種種體制機(jī)制弊端，關(guān)鍵就要靠全面深化改革。現(xiàn)在的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，我們更應(yīng)該要打破瓶頸，而深化改革是打破瓶頸的唯一方法，最根本的動(dòng)力。只有進(jìn)行全面深化改革才能去除種種不合理的體制機(jī)制；只有全面深化改革，才能營(yíng)造公平正義的制度環(huán)境，因此全面深化改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、全面依法治國(guó)是有力保障

黨的十八大以來，在我國(guó)提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，十八屆四中全會(huì)又提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略。就它們的內(nèi)在關(guān)系而言，全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的有力保障、堅(jiān)強(qiáng)后盾。

黨的十八屆四中全會(huì)指出:“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！蓖瑫r(shí)全面依法治國(guó)也是全面深化改革的可靠保障，黨的十八屆三中全會(huì)把法律制度建設(shè)確定為全面深化改革的突破口。只有加強(qiáng)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，才能保證深化改革在各個(gè)領(lǐng)略的正常進(jìn)行，是其有力的法治保障。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)既是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的法治保障，又是全面深化改革的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

四、全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨是鞏固執(zhí)政之基的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的關(guān)鍵一環(huán)。

首先，黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)它們的職責(zé)，只有把自身“管”好，才能領(lǐng)導(dǎo)好其余“三個(gè)全面”。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出:“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”其次，在實(shí)施這三個(gè)戰(zhàn)略時(shí)都遇到了一些障礙，我黨為了保證這“三個(gè)全面”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，就必須要不斷強(qiáng)化自我約束、自我鍛煉、自我提升，為它們的全面實(shí)施保駕護(hù)航。為此，客觀上就要求必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依法治黨，提高黨的自身建設(shè)能力。

總之，通過分析“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使我們知道了在這一嚴(yán)密體系之中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國(guó)是有力保障，全面從嚴(yán)治黨是鞏固執(zhí)政之基的關(guān)鍵一環(huán)?！八膫€(gè)全面”相互促進(jìn)、相輔相成，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和正確認(rèn)識(shí)把握“四個(gè)全面”的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，對(duì)我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］馮國(guó)權(quán).任立亞等.引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局—“四個(gè)全面”.學(xué)習(xí)讀本［M］.北京聯(lián)合出版公司，2015.3

［2］中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［M］.北京.人民出版社，2002:18

［3］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京.人民出版社，2013

劉榮輝（1989-），女，河北唐山人，研究方向：馬克思主義基本原理。