合力共建促發(fā)展 打造特色增活力
——關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

酈偉華 （江蘇省丹陽市文化館 212300）

合力共建促發(fā)展 打造特色增活力
——關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

酈偉華 （江蘇省丹陽市文化館 212300）

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加速，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展呈現(xiàn)出令人矚目的新氣象、新景觀，其中農(nóng)村撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)區(qū)劃重新調(diào)整、一批鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速崛起等，改變了農(nóng)村社會(huì)沿襲千年的傳統(tǒng)保守的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)人的生存環(huán)境、價(jià)值觀念、生產(chǎn)生活方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也對(duì)基層文化工作提出了新的要求。下面，筆者就丹陽的實(shí)際狀況對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層文化建設(shè)課題進(jìn)行初步的思考和探討。

一、編織二張網(wǎng)，架構(gòu)文化發(fā)展的經(jīng)絡(luò)

（一）編織文化“共建網(wǎng)”

1.舞好政府“主導(dǎo)棒”

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。明確當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和主管部門以及鎮(zhèn)村、社區(qū)干部的文化建設(shè)職責(zé)，保證經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，糾正“文化是軟任務(wù)、繡花枕套，可做可不做”的錯(cuò)誤思維，消除“說起重要、做起次要、忙起不要”的不良現(xiàn)象。

第二，目標(biāo)管理到位。將文化建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使文化建設(shè)制度化，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，通過實(shí)行量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的績(jī)效考評(píng)，調(diào)動(dòng)起干部的積極性、創(chuàng)造性，把目標(biāo)管理真正落到實(shí)處。

第三，投入保障到位。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認(rèn)真落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，逐年加大對(duì)文化建設(shè)的投入。健全扶持基層的文藝精品創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)資金。如丹陽后巷、新橋、界牌等“金三角”工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，優(yōu)先安排好關(guān)系人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，多處設(shè)立文化活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，架構(gòu)起毗鄰相連的“文化活動(dòng)圈”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛插上了文化雙翼。

2.彈響社會(huì)“合奏曲”

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，單靠政府行為解決基層文化建設(shè)顯得有點(diǎn)“力不從心”，文化建設(shè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求就必須由一元化的運(yùn)作機(jī)制向多元化運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)化，本著“社會(huì)文化社會(huì)辦”的原則，加強(qiáng)與所在地文、教、體、衛(wèi)、工、青、婦等有關(guān)部門以及企事業(yè)單位的聯(lián)系。

（二）編織文化“服務(wù)網(wǎng)”

在加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大背景下，作為政府設(shè)立的公益性事業(yè)單位和群眾文化社會(huì)化服務(wù)體系重要組成部分的基層文化館和鎮(zhèn)文體服務(wù)中心，在加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，要責(zé)無旁貸地“沖鋒在前”唱好“主角戲”。其中文化館要充分發(fā)揮群眾文化的龍頭作用，利用館內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，如專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、硬件優(yōu)勢(shì)等，輔助支持鎮(zhèn)文體服務(wù)中心，提高鎮(zhèn)文體服務(wù)中心的整體業(yè)務(wù)水平。

二、夯實(shí)兩根樁，打牢文化發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

首先建好文化管理隊(duì)伍。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，基層文化工作者要心系文化工作、著力提高自身的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和綜合能力，敢挑重任，做足、做大、做亮文化這臺(tái)大戲。同時(shí)，推薦和選拔一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛公益事業(yè)的同志參加基層文化管理工作，努力培養(yǎng)和造就起一支由專職干部、文化志愿者、居民群眾共同組成的高素質(zhì)文化工作隊(duì)伍。丹陽文化館近年來發(fā)起的“文化伴我行”文化志愿者活動(dòng)，得到了全市上下的積極響應(yīng)，招募到了一大批優(yōu)秀的文化志愿者，他們?yōu)榈り柍青l(xiāng)的文化建設(shè)作出了無私貢獻(xiàn)。

其次建好文藝骨干隊(duì)伍。通過精神和物質(zhì)上的鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文藝骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過文藝骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大文化的影響力，提高基層文化的品位和檔次。從丹陽城鎮(zhèn)的一些社區(qū)鄉(xiāng)村可以發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的中老年人盡管內(nèi)心喜歡唱唱跳跳，但礙于沒有人領(lǐng)頭，怕被笑話，不敢大膽地參與社會(huì)娛樂活動(dòng)?？梢坏┯袠I(yè)余文藝團(tuán)體的發(fā)動(dòng)或個(gè)人帶頭，馬上就會(huì)積極響應(yīng)。

（二）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)有計(jì)劃的加大投入，為城鎮(zhèn)文化建設(shè)有步驟地新建必要的文化設(shè)施。在文化資源短時(shí)間內(nèi)不可能迅速擴(kuò)大的情況下，可集中當(dāng)?shù)赜邢薜馁Y源進(jìn)行合理配置，積極探索以文化館（文體服務(wù)中心）、企業(yè)、校園等單位為核心，利用它們現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、實(shí)事共辦、共謀發(fā)展，把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)整合為文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

三、走準(zhǔn)兩步棋，激發(fā)文化發(fā)展活力

（一）開展文化活動(dòng)與宣傳教育相結(jié)合

農(nóng)村城鎮(zhèn)文化作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化所形成的群體社會(huì)意識(shí)總和，不僅包含先進(jìn)的文化，也摻雜著落后的文化。居民求新、求異、追求時(shí)尚的心理若不加以正確引導(dǎo)，容易成為糟粕文化賴以生存和繁衍的溫床。因此要把開展文化活動(dòng)和宣傳教育結(jié)合起來，根據(jù)群眾不同年齡、不同層次和需求目的，積極開展各種各樣的文化藝術(shù)活動(dòng)，既可增強(qiáng)群眾的參與性，又可增強(qiáng)基層文化工作者對(duì)廣大群眾的號(hào)召力，還能在文化活動(dòng)中提高他們的文化知識(shí)水平和思想覺悟。

（二）保護(hù)發(fā)掘地方傳統(tǒng)文化與打造特色文化品牌相結(jié)合

一是要抓好特色項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地理位置、文化傳承、民俗風(fēng)情等方面的差異性，在文化藝術(shù)活動(dòng)開展方面呈現(xiàn)出迥異的特點(diǎn)。有的活動(dòng)項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)深厚，老百姓參與面廣，社會(huì)影響大，特色就比較明顯突出。而有的地方民間文化基礎(chǔ)薄弱，特色文化項(xiàng)目不太明顯。如果為一時(shí)政績(jī)所需，不切實(shí)際、急功近利，隨便找個(gè)文化項(xiàng)目“拉郎配”，難免陷入“特色不明顯、個(gè)性不突出、群眾基礎(chǔ)差”的尷尬境地，影響整個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展。對(duì)此，一方面對(duì)已形成特色的，要求在鞏固的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)；另一方面對(duì)尚未形成特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在調(diào)查摸底論證的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)適合本地的文化特色項(xiàng)目加以重點(diǎn)培植和扶持，這樣才能更好地確立自身的品牌和優(yōu)勢(shì)。如丹陽茅山老區(qū)——延陵鎮(zhèn)曾一度工業(yè)欠發(fā)達(dá)、文化建設(shè)滯緩，但該鎮(zhèn)有歷史久遠(yuǎn)的季子廟，再加上當(dāng)?shù)匚椠埼瑾{、腰鼓連響、花橋花擔(dān)等民間文藝活動(dòng)活躍，對(duì)此近年來當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉辦季子文化藝術(shù)節(jié)，拉動(dòng)了本地的旅游業(yè)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新展現(xiàn)方式。特色文化是城鎮(zhèn)極具吸引力的文化名片，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的推動(dòng)力。因此要著力打造宣傳特色文化、展示特色文化的平臺(tái)，注重特色文化的包裝與宣傳，充分利用好電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行多形式、多角度的宣傳推廣，來提高當(dāng)?shù)靥厣幕闹?。同時(shí)各地還應(yīng)經(jīng)常開展諸如文化藝術(shù)節(jié)、曲藝比賽等群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)，以推動(dòng)地方特色文化不斷向縱深發(fā)展。如丹陽主打汽車燈、路燈產(chǎn)品生產(chǎn)的界牌鎮(zhèn)，通過舉辦燈光藝術(shù)節(jié)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造起濃郁的文化氛圍。

三是要做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。具備特色文化底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)，有利于發(fā)揮該地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)、民俗優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，有利于將當(dāng)?shù)氐奈幕瘡?qiáng)項(xiàng)、文化資源投入到市場(chǎng)，以其別具一格的特色而脫穎而出，從而吸引更多的文化消費(fèi)者，取得兩個(gè)效益的雙豐收。同時(shí)還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，使當(dāng)?shù)氐娜罕娦纬晌拿鹘】档纳a(chǎn)方式和生活方式，抵御各種腐朽文化和陳規(guī)陋習(xí)的侵蝕。

綜上所述，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展基層文化建設(shè)，不僅需要相應(yīng)的文化經(jīng)濟(jì)政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，而且要進(jìn)行文化創(chuàng)新，積極打造特色文化品牌，確保城鎮(zhèn)文化與時(shí)俱進(jìn)、與民同心。我們相信，在十八大精神的指引下，農(nóng)村城鎮(zhèn)文化這朵鮮花將愈發(fā)嬌艷紅火。