河南省城鎮(zhèn)化水平的可拓評(píng)價(jià)研究

王亞坤

（河南城建學(xué)院，河南平頂山 467000）

河南省城鎮(zhèn)化水平的可拓評(píng)價(jià)研究

王亞坤

（河南城建學(xué)院，河南平頂山 467000）

目前，城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略，也逐步成為關(guān)注的熱點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)是城鎮(zhèn)科學(xué)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。本文基于河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，利用可拓理論，結(jié)合影響城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，建立城鎮(zhèn)化水平的可拓評(píng)價(jià)模型，采用優(yōu)度評(píng)價(jià)法對(duì)河南省的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)函數(shù)的分析得出改進(jìn)問(wèn)題的管理措施，為其他地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的分析和評(píng)價(jià)提供一種新的解決問(wèn)題的途徑。

城鎮(zhèn)化水平 可拓理論 關(guān)聯(lián)函數(shù) 優(yōu)度評(píng)價(jià)法

近年來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，逐步成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平極度不平衡，東、中、西部的城鎮(zhèn)化率也有很大差異，在制定國(guó)家總體城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，也需要對(duì)各地的城鎮(zhèn)化水平有一個(gè)全面深入的了解。作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)全國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展有很大的影響。

位于我國(guó)中部的河南省擁有10543萬(wàn)人口，全省有17個(gè)地級(jí)市、一個(gè)省直管市、20個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣和949個(gè)城鎮(zhèn)，至2012年底，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.2%，對(duì)河南省城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是城鎮(zhèn)化是各方面綜合發(fā)展的過(guò)程，包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化等，僅用城鎮(zhèn)人口比率并不能全面真實(shí)的反映城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平。作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和重要的糧食生產(chǎn)基地，正確認(rèn)識(shí)自身城鎮(zhèn)化發(fā)展所處的階段，是河南省面臨的重要問(wèn)題。所以現(xiàn)在需要建立一種城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)模型，通過(guò)該評(píng)價(jià)模型不僅能評(píng)價(jià)出城鎮(zhèn)化水平，還能提出提高城鎮(zhèn)化水平的具體管理措施。

本文針對(duì)該問(wèn)題，結(jié)合河南省的發(fā)展現(xiàn)狀，引入優(yōu)度評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專家打分法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，建立了基于物元理論的可拓評(píng)價(jià)模型，通過(guò)對(duì)河南省城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)研究進(jìn)一步說(shuō)明模型的有效性與實(shí)用性。在客觀地反映河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平的同時(shí)，為城鎮(zhèn)的科學(xué)管理提供理論依據(jù)。

1. 河南省城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要指標(biāo)，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和必然趨勢(shì)。目前，目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念，綜合地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等對(duì)城鎮(zhèn)化的定義，筆者認(rèn)為城鎮(zhèn)化不僅僅是在戶籍上使農(nóng)民變成了市民，在居住的地理位置上從農(nóng)村搬遷到了城市，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化更注重人，以人為核心和歸宿，是居民思想的轉(zhuǎn)變，生活方式的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)集中化程度的提高和土地集約利用的過(guò)程。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，本文根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，選擇從經(jīng)濟(jì)、人口、生活方式、社會(huì)文明程度、生活環(huán)境五個(gè)方面選擇若干指標(biāo)構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。從多角度多方面對(duì)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能更真實(shí)全面的反映河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。本文結(jié)合河南省現(xiàn)狀，選取了5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，分別涵蓋了經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)的社會(huì)文明程度和生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化五個(gè)方面，構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能直接推動(dòng)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。包括人均GDP、可反映基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)廠房等增加的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。

1.2.2 人口指標(biāo)。包括城鎮(zhèn)人口的比重和第二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重。

1.2.3 生活方式指標(biāo)。包括住房支出比重、恩格爾系數(shù)、人均城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)支出。

1.2.4 社會(huì)文明程度指標(biāo)。包括文盲率和初中適齡人口入學(xué)率。

1.2.5 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。包括建成區(qū)綠化覆蓋率和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率。

2. 城鎮(zhèn)化水平的可拓評(píng)價(jià)模型

城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)一般是定性分析和定量分析相結(jié)合的，常用的系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法有模糊評(píng)價(jià)法、綜合指數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等，但是這幾種方法存在著這樣那樣的問(wèn)題，可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性，為提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文提出一種新的評(píng)價(jià)方法——可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)法，力圖排除過(guò)多的人為干擾，提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)度。

可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)是綜合多種衡量條件對(duì)某一對(duì)象、方案、策略等的優(yōu)劣程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方案，它以物元理論為基礎(chǔ)，利用關(guān)聯(lián)函數(shù)來(lái)計(jì)算各衡量條件符合要求的程度，建立的優(yōu)度能反映對(duì)象利弊的程度，使評(píng)價(jià)更符合實(shí)際。

2.1 確定指標(biāo)的權(quán)重

指標(biāo)的權(quán)重指的是該指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的重要程度[1]，不同的權(quán)重會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)的結(jié)果。權(quán)重的確定方法主要有層次分析法（AHP）、專家調(diào)查法、熵權(quán)法、主成分分析法等。本文通過(guò)采用專家打分法，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

2.2 確定待評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)等級(jí)

評(píng)價(jià)等級(jí)是對(duì)待評(píng)價(jià)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的劃分，根據(jù)河南省城鎮(zhèn)化的相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)研,將河南省的城鎮(zhèn)化水平分為城鎮(zhèn)化水平高、城鎮(zhèn)化水平較高、城鎮(zhèn)化水平一般和城鎮(zhèn)化水平低四個(gè)等級(jí)。

2.3 評(píng)價(jià)模型及步驟

2.3.1 進(jìn)行物元分析，確定待評(píng)價(jià)的物元。

物元M由對(duì)象O、特征C和對(duì)象關(guān)于特征的量值V三個(gè)要素組成，即M=（O，C,V）[2]，該描述性物元用物元矩陣表示如下：

2.3.2 確定經(jīng)典域和節(jié)域。

由專家根據(jù)劃分的四個(gè)等級(jí)給出優(yōu)度范圍。

表1 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

⑵ 確定評(píng)價(jià)等級(jí)。將河南省的城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，即城鎮(zhèn)化水平高，城鎮(zhèn)化水平較高，城鎮(zhèn)化水平一般，城鎮(zhèn)化水平低｝。

⑶ 確定待評(píng)價(jià)物元、經(jīng)典域和節(jié)域。根據(jù)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和劃分的四個(gè)等級(jí)，確定經(jīng)典域Rj為各等級(jí)對(duì)應(yīng)的取值范圍；節(jié)域Rp由經(jīng)典域的最小值和最大值組成；待評(píng)價(jià)物元參考河南省2015年統(tǒng)計(jì)年鑒，選取2010-2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)并取平均值作為評(píng)價(jià)物元。建立的各個(gè)矩陣見(jiàn)表2.

⑷ 根據(jù)關(guān)聯(lián)函數(shù)計(jì)算綜合關(guān)聯(lián)度。計(jì)算各個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，再根據(jù)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，計(jì)算綜合關(guān)聯(lián)度，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3.

2.3.3 建立關(guān)聯(lián)函數(shù)并計(jì)算綜合關(guān)聯(lián)度。

在可拓學(xué)中，關(guān)聯(lián)函數(shù)是用來(lái)表示論域中的元素具有某性質(zhì)的程度，即待評(píng)價(jià)物元關(guān)于指標(biāo)具體量值屬于城鎮(zhèn)化水平等級(jí)的程度[3]。由于是由與構(gòu)成的區(qū)間套組成且，則關(guān)聯(lián)函數(shù)為

根據(jù)關(guān)聯(lián)函數(shù)計(jì)算出關(guān)聯(lián)度后，結(jié)合各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算對(duì)象的綜合關(guān)聯(lián)度，計(jì)算公式如下：

2.3.4 確定評(píng)價(jià)等級(jí)。

得出評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合關(guān)聯(lián)度后，確定待評(píng)價(jià)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平等級(jí)，計(jì)算公式如下：

3. 證分析

河南省城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)多樣，既有開(kāi)封、洛陽(yáng)等歷史名城，又有安陽(yáng)、漯河等在改革開(kāi)放進(jìn)程中的新興城市；城鎮(zhèn)特征多樣，既有以濟(jì)源、焦作為代表的新興旅游城市，又有以鄭州、安陽(yáng)等為代表的工業(yè)城市；城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展速度不一，既有鄭州、洛陽(yáng)等城鎮(zhèn)化水平比較高的城市，又有以駐馬店、周口為代表的城鎮(zhèn)化水平比較低的城鎮(zhèn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，河南省把進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)中部崛起的基本途徑之一，把“堅(jiān)持大型中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三頭并舉”作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本方針，實(shí)施中心城市帶動(dòng)的戰(zhàn)略，突出發(fā)展中原城市群，重點(diǎn)建設(shè)縣鎮(zhèn)，促進(jìn)了全省城鎮(zhèn)化水平的提高。本文擬采用可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)對(duì)河南省的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)的經(jīng)典域、節(jié)域、待評(píng)價(jià)物元

表3 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果

⑸ 確定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)計(jì)算公式和評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合關(guān)聯(lián)度，確定河南省城鎮(zhèn)化水平的等級(jí)。根據(jù)上面的計(jì)算結(jié)果，可看出綜合關(guān)聯(lián)度最大為0.07，即可得出河南省的城鎮(zhèn)化水平為一般水平的結(jié)論。同時(shí)通過(guò)分析各個(gè)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度也可得出改進(jìn)問(wèn)題的管理措施，如對(duì)河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，從表5的計(jì)算結(jié)果中可以看過(guò)河南省人均GDP和人均可支配收入的水平等級(jí)屬于一般水平，提高河南省城鎮(zhèn)化水平的措施之一就是提高人均GDP和人均可支配收入。

表5 ：河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果

C -0.014 0.008 -0.006 -0.02 -0.064 -0.031 0.068 -0.040 -0.012 0.051 -0.018 -0.025 2 C 3 C 4

4. 論

河南省城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)的實(shí)證研究拓展了可拓學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域，證明了可拓評(píng)價(jià)模型的可用性和有效性，并得出了河南省城鎮(zhèn)化水平屬于一般水平的結(jié)論。對(duì)河南省城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)，可以使管理部門正確的認(rèn)識(shí)自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，為城鎮(zhèn)科學(xué)管理提供理論依據(jù)。同時(shí)對(duì)各個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)函數(shù)的分析也可以為管理部門提供提高城鎮(zhèn)化水平的措施，隨著研究的深入，城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)的可拓評(píng)價(jià)模型將更加的有效、實(shí)用，能夠在我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮實(shí)際作用。

[1] 鮑宏禮，管竹筍．新農(nóng)村建設(shè)量化指標(biāo)體系建立的原則研究［J］．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2007(10):160-161．

[2] 蔡文．可拓工程方法［M］． 北京: 科學(xué)出版社，1997

[3] 胡寶清，王孝禮，何娟娟.區(qū)間上的可拓集及其關(guān)聯(lián)函數(shù)[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2000,17(2):101-104.

[4] 2015年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒

Extension Evaluation Research on Henan’s Urbanization Level

Nowadays, as an important development stage of our nation, urbanization becomes the hot spot gradually, while the evaluation of urbanization level is a important part of towns’ scientific management. In this thesis, an extension evaluation model of urbanization is set up and the construction of Henan’s urbanization is evaluated by superiority evaluation method, according to extension theory, the indexes of urbanization level and the current situation of Henan’s urbanization. Besides, some management measures for improvement are worked out through correlation function and a new way of analysis and evaluation for urbanization is offered.

urbanization level correlation function extension theory superiority evaluation method

F 291.1

A

1007-6344（2015）11-0033-03