關(guān)于煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

趙昆侖

廉潔文化是文化建設(shè)和廉潔制度建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，加強煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化的獨特功能，是新形勢下國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。煤炭企業(yè)如何以廉潔文化建設(shè)為紐帶，扎實推進煤炭企業(yè)懲防體系建設(shè)，為煤炭企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的政治保證。筆者就如何開展廉潔文化建設(shè)談幾點認識。

一、準確定位，把握廉潔文化建設(shè)的工作重點

廉潔文化不僅是加強反腐倡廉建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，而且是先進文化的重要組成部分，是企業(yè)管理不可或缺的重要工作之一，因此必須要有一個準確的工作定位和成熟的工作思路。

一是培育廉潔從業(yè)理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心，積極培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相配套、具有企業(yè)特色的廉潔從業(yè)理念，能夠有效增強廉潔文化的滲透力，增強黨員干部的崇廉尚廉意識。要引導黨員干部樹立“廉潔從政、清白做人、邁錯一步、悔恨終身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潛移默化”的教育理念、“權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里”的監(jiān)督理念，通過理念導入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對國有資產(chǎn)的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在企業(yè)發(fā)展中自覺樹立起正確的權(quán)力觀、科學的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

二是完善廉潔從業(yè)制度，增強執(zhí)行力。制度反腐是黨中央反腐倡廉建設(shè)治本之舉，也是廉潔文化取得實效的有力保障。堅持制度反腐與文化反腐相融共進，通過完善廉潔從業(yè)制度，把廉潔文化從廉潔意識的形態(tài)提升到廉潔規(guī)范的層面。煤炭企業(yè)建設(shè)廉潔文化，就要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習、“潛規(guī)則”等對企業(yè)的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中。

三是建設(shè)廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。宣傳文化陣地是廉潔文化建設(shè)的重要平臺和載體。我們必須加強其建設(shè)、發(fā)揮其作用，構(gòu)建龐大的廉潔文化建設(shè)網(wǎng)。一要加強理論學習和研討陣地建設(shè)。二要加強宣傳陣地建設(shè)。三要加強廉潔文化標識建設(shè)。

四是強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強約束力。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)發(fā)展進程，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內(nèi)監(jiān)督，使領(lǐng)導干部認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格黨內(nèi)民主生活會制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監(jiān)督，全面落實職工代表大會職權(quán)，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，切實落實黨務(wù)、廠務(wù)公開制度，把監(jiān)督落實到權(quán)力運作的每個環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的全過程。

五是動員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領(lǐng)導干部在率先垂范的同時，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。

二、總結(jié)反思，注意廉潔文化建設(shè)中存在的問題

當前，煤炭企業(yè)的廉潔文化建設(shè)蓬勃發(fā)展、迅猛推進。但是，干部職工在認識和實踐中還存在一些誤區(qū)，在廉潔文化建設(shè)中需引起注意。

（一）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要整體設(shè)計、穩(wěn)步推進，不能急于求成

廉潔文化建設(shè)是一個長期的過程，需要持久的培育和精心的打造，急于求成只會事倍功半。一方面要提高各級管理人員的對廉潔文化建設(shè)必要性的認識，把握好廉潔文化創(chuàng)建的內(nèi)涵，強化對管理人員帶頭倡導，帶頭實踐的要求；另一方面要拓展延伸廉潔文化的內(nèi)涵，讓廉潔文化融入廣大干部員工工作和生活之中，使廉潔文化的氛圍無時不有、無處不在，提高廉潔文化建設(shè)的生命力和實效性。

（二）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要齊抓共管、全員參與，不能唱獨角戲

廉潔文化建設(shè)作為一項長期性的社會系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面和各個領(lǐng)域，只有充分利用紀檢組織的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合方方面面的力量，發(fā)揮各單位各部門的積極性，才能營造大氛圍，形成大合力，構(gòu)建大文化。要充分發(fā)揮已經(jīng)形成的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合、廣大群眾多種形式參與”的反腐倡廉大宣教格局，將廉潔文化建設(shè)的各項內(nèi)容納入到大格局中，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門的優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成黨政工團齊抓共管、黨內(nèi)黨外共同參與、干部群眾互促聯(lián)動的強大合力，使廉潔文化在基層迸發(fā)出鮮活的生命力。

（三）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要標本兼治、重在治本，不能舍本求末

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的最終目的是提高黨員干部的素質(zhì)，更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民。廉潔文化建設(shè)既要靠一定的形式和載體來體現(xiàn)，更要注重文化的含量，切不可只追求表面上的轟轟烈烈而忽視了實質(zhì)內(nèi)容，要做到形式、內(nèi)容和效果相統(tǒng)一。

（四）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要量力而行、貼近實際，做到融入融合

廉潔文化建設(shè)是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，對推進企業(yè)三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)具有巨大的推動作用，因此只有把廉潔文化建設(shè)與我們的和諧企業(yè)創(chuàng)建工作相結(jié)合，落實于企業(yè)管理的實踐之中，才能有效推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職工廉潔從業(yè)，使廉潔文化成為企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，營造廉潔和諧的有利環(huán)境。

（五）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要學會拿來、繼承創(chuàng)新，體現(xiàn)特色

企業(yè)廉潔文化建設(shè)沒有固定的模式。要學會拿來，借鑒繼承，結(jié)合實際，創(chuàng)新創(chuàng)造，形成特色。在開展廉潔文化建設(shè)中要有強烈的精品意識，結(jié)合各自反腐倡廉建設(shè)和文化資源實際，充分利用自身的特點和優(yōu)勢，在創(chuàng)作精品文藝作品，組織精品文化活動，打造精品文化景觀方面狠下功夫，確定廉潔文化特色項目，突出自己的品牌特色和拳頭產(chǎn)品，形成在廉潔文化建設(shè)方面的特色和優(yōu)勢，使廉潔文化真正貼近群眾、貼近實際、貼近生活，增強廉潔文化的吸引力、滲透力和感召力。