美國十位“知華派”專家評點

在美國，有這樣一群人，他們是美國研究中國的精英，他們對中國的認知能夠?qū)γ绹兔癖姷膶θA認知產(chǎn)生重大影響。我們選取了其中最具有代表性和影響力的十位專家，探析其觀點，并對這些觀點進行評價，以期引起關注與思考。

戴維·蘭普頓：美國“知華派”的旗手

在眾多“知華派”專家中，1946年出生的蘭普頓可以說是研究領域最全面、思想觀點最深邃的人物之一。

1996～1997年間，他擔任美中關系全國委員會主席一職。1997年至今，一直擔任約翰·霍普金斯大學保羅·尼采高級國際問題研究院中國研究項目主任，期間還曾任南京大學-約翰·霍普金斯大學中美文化研究中心美方主任。

數(shù)十年來，蘭普頓筆耕不輟。他的《同床異夢：中美關系1989～2000》一書分析了這十一年間中美關系的起落緣由；《中國力量的三面：軍力、財力和智力》則系統(tǒng)闡述了中國軍事、經(jīng)濟和文化軟實力的發(fā)展，以及它們對中國未來的影響；去年出版的《追蹤領導人：統(tǒng)治中國——從鄧小平到習近平》，解析了中國領導人的執(zhí)政模式和風格變化。

此外，蘭普頓還是華府政策圈的?？停３Ｒ园讓m和國會座上賓的身份參與政界對華政策的討論，他的各種報告、聽證會和會議發(fā)言等，對美國政府官員們都產(chǎn)生了明顯影響。

蘭普頓認為，中美之間在亞洲保持權力平衡非常關健。新平衡應有兩大維度：軍事和經(jīng)濟。在軍事上，實現(xiàn)新平衡的前提是美國軍事資源不需要隨時就緒。而其盟國的軍事資源必須充實、到位；在經(jīng)濟上，美國需要加強其亞洲自由貿(mào)易領導者的地位。目前美國的一些舉動存在不必要的挑釁性，是不可行的。當前，軍事行為過多，而經(jīng)濟行為欠缺。

針對近來中美相互加深的猜忌和戰(zhàn)略不互信現(xiàn)象，他認為：“北京和華盛頓需要一個類似第四個聯(lián)合公報的東西，以闡明中美關系的遠景。”

同時，他不無擔憂地指出，“我們正在看到對以積極為主的中美關系的一些關鍵的根本性支持受到侵蝕?！彼J為，美國政策精英的重要組成部分日益傾向于把中國看成是美國在全球主導權的一個威脅，而在中國，越來越多的精英派別與民眾也把美國看作是阻止中國獲得應有國際地位的一個障礙，而且沒有對北京維護國內(nèi)的穩(wěn)定提供幫助。

他擔心中美在一些事關地區(qū)安全環(huán)境的重大事務（如南海問題）上缺乏有效的溝通機制和危機管控機制，從而妨害中美新型大國關系的健康發(fā)展。他還注意到美國國內(nèi)政治的變化對中美關系越來越明顯的負面作用。

沈大偉：由對華“溫和”轉(zhuǎn)為“唱衰”中國

沈大偉過去一直以“中國人民的老朋友”身份在中美學術界享有盛譽，他常常在外界盛行“中國威脅論”之時，發(fā)聲“力挺”中國之聲。為何突然之間也加入到“唱衰”中國的“崩潰論者”行列？

1979年，沈大偉作為第一批美國留學生來到中國學習漢語。他的伯母和妻子都是研究中國美術史的專家。1983～1985年，他作為第一位在北大學習國際政治的美國學生。

進入新世紀以來，他在喬治·華盛頓大學、布魯金斯學會和美中關系全國委員會等多個美國頂尖高校和智庫身兼數(shù)職，一直從事中國問題研究，著有《中歐關系：感知、政策與前景》、《觀察中國：歐洲、日本和美國的視角》、《權力轉(zhuǎn)移：中國及亞洲的新動態(tài)》、《中國共產(chǎn)黨：精簡與適應》等作品。

沈大偉對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變并非一夕之間的事情。他認為，在2010年之前，中國對周邊國家和世界的“魅力攻勢”取得了非常好的效果，尤其是北京奧運會大大提升了中國的軟實力和吸引力，可是自2010年以來，中國愈加在南海問題上對其他有關國家采取“高壓”政策和強硬立場，這使許多周邊國家大為擔心中國的“地區(qū)野心”，從而使中國的“魅力攻勢”效果銳減。

他在2015年3月7日發(fā)表的《即將到來的中國崩潰》一文中，從5個方面論述了為什么他對從而使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政前景不抱樂觀，實際上這些論點并沒有什么“新意”。

沈大偉個人態(tài)度的轉(zhuǎn)變，暴露出整個美國知識界（至少是研究中國問題的群體）令人擔憂的思想保守化回潮的現(xiàn)象。近一段時間來，美國政界和思想界對華不滿的情緒越來越重，很大程度上源于自身在面對中美實力對比出現(xiàn)變化時所透露出來的不自信。對中國而言，一個心態(tài)上不自信、但實力上仍舊很強大的美國是尤其危險的。沈大偉的“中國崩潰論”撬動起來的思潮與社會心理是十分強大的，這類由原來的溫和派轉(zhuǎn)變而成的“對華新保守派”，對美國主流民意與決策層的影響很大。

麥艾文：奧巴馬身邊的“中國通”

1971年出生的麥艾文，是奧巴馬身邊最“懂”中國的人，長期從事中國安全與軍事問題研究。

2009年前，麥艾文一直在蘭德公司和核不擴散中心研究中美關系、中國的對外戰(zhàn)略、中國的國防工業(yè)等問題。期間，曾在中國社科院美國所擔任訪問學者，同時在中國外交學院擔任兼職講師。2009年奧巴馬上臺后進入白宮工作，并于2013年履職白宮國家安全委員會亞太部門高級主任。

麥艾文不認為中美之間在國家利益上是你輸我贏的游戲，而是競爭與合作的混合關系。美國必須找出并塑造影響中美關系的平衡點。他對美國決策者的建議是對中國采取包含合作和經(jīng)濟要素的“混合戰(zhàn)略”，強調(diào)管控兩國分歧，一方面與中國交往同時以制度對中國進行約束，目的是避免兩國關系走向沖突和對抗；同時加強與亞洲盟友的同盟關系、平衡中國在東亞地區(qū)的安全影響力。

他曾被國會共和黨人指責為拒絕對臺出售武器的主力。不僅推遲五角大樓向國會提交關于臺海軍事平衡的報告，在美國售臺F-16C/D戰(zhàn)機上起到了關鍵的延遲與阻礙作用。

有趣的是，隨著世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的到來，麥艾文似乎越來越多地透露出對中日關系緊張的擔憂。近來，他在此問題上發(fā)表了較多批評中國的言論，在海洋爭端問題上，他希望中國不要試圖孤立日本，而要按國際法，盡快采取談判方式處理爭端。

麥艾文屬于美國第四代中國問題研究學者，能更準確認知和把握中國的政治現(xiàn)實和對外政策，意識形態(tài)偏見較少。他的觀點較為傾向于樂觀面，支持構建中美“新型大國關系”。

李侃如：頂尖智庫的“知華”核心

李侃如現(xiàn)任布魯金斯學會外交政策項目和全球經(jīng)濟與發(fā)展項目資深研究員。1998～2000年，他曾任國家安全事務總統(tǒng)特別助理兼國家安全委員會亞洲局資深主任。

1943年出生的李侃如數(shù)十年來在中國積累了深厚的人脈，經(jīng)常與中國學者就中美關系及中國發(fā)展中最核心最熱門的問題聯(lián)合撰寫報告和文章，每每都能引起學術界、政策界和輿論界的廣泛反響。2012年，李侃如與北京大學王緝思教授合著《中美戰(zhàn)略互疑：解析與應對》。2013年，李侃如、李成和俞可平合著《中國的政治發(fā)展：中美學者的視角》，引起熱議。

在中美關系上，他認為中美關系是成熟的，但同時也是缺乏互信的。中美之間在一些敏感問題上的互動與雙方間活躍的雙邊外交交織在一起，保證了中美關系不離正軌，并控制著雙方預期。他認為奧巴馬政府并未試圖與中國對立。目前，中美都很明確地表示要發(fā)展一種“新型大國關系”，中美現(xiàn)在的任務是要找到雙方應該做些什么，減少兩國間的互不信任。

李侃如對中國的改革開放、中美關系前景都抱有樂觀的態(tài)度。對于中美兩國在網(wǎng)絡安全、氣候和清潔能源等領域的合作以支持者的角色而加以期許。對于中國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，他也不諱言，并在其學術研究中為中國建言獻策。

詹姆斯·斯坦伯格：透著書卷氣的資深外交家

眾多在“旋轉(zhuǎn)門”轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的“知華派”專家中，詹姆斯·斯坦伯格可能是近20年來最具書卷氣的人之一。1996～2000年，斯坦伯格出任克林頓政府副國家安全顧問，2008～2011年，任美國國務院副國務卿?，F(xiàn)任雪城大學馬克斯維爾學院院長。

斯坦伯格最大的理論和政策貢獻，是提出了“戰(zhàn)略再保證”理論。他認為，隨著中國逐漸在體系內(nèi)實現(xiàn)崛起，中美關系正處于一個關鍵的“十字路口”。兩國需認識到?jīng)_突所帶來的風險，并采取靈巧的戰(zhàn)略和政策予以化解，否則，中美關系的“囚徒困境”將成為現(xiàn)實。因此，他提出了“戰(zhàn)略再保證”，以實現(xiàn)兩個目的：減少由單邊安全政策帶來的模糊和不確定；對不友好行為提出事前警告，以使另一方有充足時間調(diào)整政策以應對變化的現(xiàn)實。中國作為崛起國，需要表明自己不會以別國的利益為代價追求國家安全；美國作為守成國，需要表明自己不會改變支持中國發(fā)展的一貫政策，同時美國需要利用自身的經(jīng)驗優(yōu)勢，加強中美危機管控，防止軍備競賽的發(fā)生?！皯?zhàn)略再保證”有4個內(nèi)涵：克制、強化、透明、適應。同時，實現(xiàn)“戰(zhàn)略再保證”需要“顯示戰(zhàn)略決心”，每一方都需要清晰地界定自己的關鍵利益，使對方了解自己的底線，并采取行動展示捍衛(wèi)這一底線的決心。

“戰(zhàn)略再保證”理論為21世紀中美關系如何在合作與沖突中前進提供了一個可能選項，也與建立中美新型大國關系存在一定契合之處。構建中美新型大國關系任重道遠，還需要“行動再保證”。

杰弗里·貝德：“在海洋爭端上美國應謹慎行事”

在美國的“知華派”專家里，研究海洋問題和海上安全的人不在少數(shù)，而杰弗里·貝德是其中的佼佼者，現(xiàn)任布魯金斯學會約翰·懷特黑德國際外交資深研究員。他的研究方向主要是中美關系、南海問題、中日釣魚島問題等。代表作是2012年出版的《奧巴馬與中國的崛起：一位知情者對美國亞洲戰(zhàn)略的記述》，作為曾經(jīng)的決策者之一，講述了奧巴馬政府將外交政策重心調(diào)整到亞太地區(qū)的過程與考量。

在海洋爭端問題上，貝德認為，中國近期的一些行為引起了其他國家的焦慮，但是貝德并不認為這些行為是對美國的根本威脅，反而認為這是一種全球趨勢。首先，他并不認為中國的這些行為是對美國利益、國際體系的威脅。其次，如果中國用強制力去解決糾紛，那么這是與地區(qū)和全球趨勢不符的。再次，美國會確保亞太地區(qū)現(xiàn)有的體制運轉(zhuǎn)良好，以便適應和容納中國的發(fā)展。最后，中國做的事并不全對美國構成問題。比如，改變現(xiàn)有國際貨幣體系，這也是世界的需要，而并非與某個特定國家的利益相關。

貝德認為，在中日釣魚島爭端上，美國不扮演調(diào)停角色，領土問題上不選邊站。但美國希望雙方避免發(fā)生沖突，美國有責任保護整個日本，包括被日本政府管轄的島嶼，這一立場已經(jīng)存在了40年。至于日本是否會利用這一立場在釣魚島問題上采取挑釁性的行為，對美國而言這也是很敏感的問題。在南海爭端中，貝德認為中國“九段線”的要求不合理。但是，貝德并不主張中國應該放棄對爭端海域領土的聲索。他認為中國和東南亞爭端國應該在有爭議的南海區(qū)域達成共享資源的行為準則，關鍵是共同的資源開發(fā)應該設在哪里？

卜睿哲：“知華派”中的“臺灣通”

卜睿哲生于1947年，上世紀80～90年代，歷任眾議院外交事務委員會下屬亞太事務附屬委員會顧問、負責聯(lián)絡民主黨議員的亞洲問題顧問和國家情報委員會負責東亞事務的情報官。1997～2002年，卜睿哲迎來了自己從政經(jīng)歷的“巔峰”，出任“美國在臺協(xié)會”主席一職。之后擔任約翰·桑頓中國中心外交政策項目高級研究員。他的研究聚焦于兩岸關系、中美關系、朝鮮半島和日本安全，撰寫過眾多研究中美關系和美臺關系的文章，其中包括《臺灣的未來：如何解開兩岸的爭端》、《不一樣的戰(zhàn)爭：臺灣的選擇、中國的焦慮、美國的挑戰(zhàn)》、《一山二虎：中日關系的現(xiàn)狀與亞太局勢的未來》、《未知的海峽：兩岸關系的未來》等。

卜睿哲認為兩岸關系的穩(wěn)定符合美國的地區(qū)安全利益。主權與安全這兩大問題，是制約兩岸關系發(fā)展的“死結(jié)”所在。兩個問題又相互纏繞，因為臺灣對于擁有主權的訴求使得它進一步加強對美國安全協(xié)助的要求，這激起了大陸對自身安全的嚴重擔憂。

那么，如何解開這個“死結(jié)”呢？卜睿哲認為，可行的方案在于大陸、臺、美三方互動，缺少美國參與的兩岸事務，既不符合美國利益，也難以有任何突破性進展。對美國而言，“棄臺”和“臺獨”都不是最優(yōu)選擇，美國的戰(zhàn)略應該著眼于維持基本的現(xiàn)狀，既有條件地鼓勵兩岸關系的改善，又強調(diào)臺灣在美國戰(zhàn)略中的重要性，以及對臺灣追求相應國際地位的理解和支持。

包道格：走遍政商學界的“中國通”

包道格現(xiàn)任卡內(nèi)基國際和平研究院副院長，經(jīng)常發(fā)表對亞洲事務和國家安全問題的看法，并出版相關書籍。

在中美關系上，包道格認為，美國在亞洲最重要的戰(zhàn)略目標是在不損害美國在這一地區(qū)核心利益的前提下應對中國的崛起，而中國崛起似乎不可避免。平穩(wěn)度過這個轉(zhuǎn)折期，既需要認識不斷變化的現(xiàn)實，更需要實力和一致性。今后一段時間是事關中美關系成敗的關鍵期，兩國安全結(jié)構的競爭確實大于政治與外交關系的改善，習奧會的重要目標在于，將改善政治與外交關系的意愿置于優(yōu)先，給限制安全競爭注入動力，這是最難做的事情。在美國外交學界，包道格是最早呼吁盡快舉行“習奧會”的學者。同時，他認為“G2”這個概念給人太多想象，好像只要中國和美國兩國坐下來談判，就能作出世界上主要的重大決策。兩國其實都沒有為此做好準備。他更希望北京和華盛頓本著務實的態(tài)度和對全球治理負責的精神，探索出一條大國合作引領全球治理機制改革的路子。

包道格20多年的公共服務生涯，基本都與中國相關。他見證了30多年來中國社會、經(jīng)濟、學界翻天覆地的變化，也經(jīng)歷過中美關系的起伏波折。作為一名客觀嚴謹?shù)难芯咳藛T和政策分析家，包道格承認中美關系沖突和矛盾的一面，但另一面也相信通過制定合理的戰(zhàn)略，加強雙方溝通和理解，讓短期的爭端不妨礙長期的合作。

容安瀾：“精耕細作”的臺灣問題專家

在美國的臺灣問題研究人群中，容安瀾屬于那種樸實無華卻“精耕細作”的人，他的精細不僅在于幾十年如一日地在臺灣問題這塊領域耕耘，還在于他對臺灣內(nèi)部的政治、社會、經(jīng)濟、黨派關系等了如指掌。生于1938年的容安瀾著述十分廣泛，內(nèi)容涉及美國同中國大陸、中國臺灣、韓國、日本等國和地區(qū)的關系，尤其以臺灣問題居多。目前是美國亨利·史汀生中心東亞研究室主任。代表著作有《懸崖勒馬：美國對臺政策與中美關系》等。

在兩岸關系及對臺政策方面，容安瀾一方面認為美國不應該做兩岸關系的調(diào)停者，兩岸關系的具體議題都應該由中國大陸和中國臺灣獨立完成，但美國需要得到雙方關于兩岸關系計劃的通知，而且會在必要的時候“提供協(xié)助”。另一方面，在售臺武器上，容安瀾認為對臺軍售有利于幫助臺灣對中國大陸的軍事威懾力，但在向臺灣出售何種武器上需要斟酌，因為這才是對臺軍售的真正敏感之處。

針對日益臨近的臺灣“大選”，容安瀾也有著自己獨到的見解。他認為，民進黨競選的最大制約因素，仍在于它是否能提出具有建設性的兩岸政策方案。容安瀾還強調(diào)，美國不會成為2016臺灣“大選”的核心因素。

史文：深耕中國戰(zhàn)略文化的對華“溫和派”

史文出生于1951年，是卡內(nèi)基國際和平基金會資深研究員和中國安全研究最突出的美國分析家之一。從哈佛大學獲得博士學位之后，他曾任蘭德公司的高級政策分析師，主要研究中國國防和外交政策、中美關系和東亞國際關系。代表著作有《美國的挑戰(zhàn)：在21世紀與崛起的中國打交道》、《中美危機管理和美日聯(lián)盟》、《危脅評估：中國軍事與臺灣安全》、《中美安全危機管理案例分析》、《解讀中國大戰(zhàn)略：過去、現(xiàn)在與未來》等。

史文認為，中國擁有濃郁和鮮活的文化，是一個極具影響力的政治和社會實體，在前近代時期，中國的安全行為在歷朝歷代變化巨大，甚至一些中國歷史學家都無法對中國的傳統(tǒng)外交政策和安全行為作出有意義的概括，難以借鑒經(jīng)驗來把脈現(xiàn)在和未來。歷史經(jīng)驗反映出了三種認知特征：民族自豪感及對動亂的強烈恐懼；愛好和平的防御性政體、強大而有效的中央政府；以及對國家間關系持有分等級但互利的獨特看法。對于許多中國人來說，互尊互敬、勇于負責是國家間的重要行為原則。這不僅在一定程度上反映了中國在亞洲的歷史地位，也反映了多數(shù)中國人的一般信念，即世界各個階層的國家在交往中都應堅守與其地位適當?shù)男袨樵瓌t。總體而言，史文相信，多數(shù)中國人顯然相信中國在國際秩序中的理想地位是一個受尊重的、同其他國家和諧共處的主要國家（但不是唯一的霸權國家）。這與中國是一頭對亞洲和世界虎視眈眈的東方怪獸的觀點相去甚遠。

史文傾向于在北京與華盛頓之間進行一種框架式的戰(zhàn)略再定義，用合作和協(xié)商的方式構筑一套雙方在其中都能感到比較“舒適”的規(guī)則體系，將雙方的行為模式置于可控的范圍之內(nèi)，從而達到穩(wěn)定中美關系和地區(qū)秩序的效果。

結(jié)語：國之交在于民相親

促進中美兩國人民的相互了解與信任，需要社會精英們作好輿論引導。目前美國政府在處理中美關系上所暴露出來的一大問題，就是缺乏真正了解中國、具有戰(zhàn)略遠見和深刻洞察力的杰出外交家。未來的美國決策者需要認真思考的問題是，如何在制定對華戰(zhàn)略和政策中，更多地吸收這些“知華派”專家進入自己的決策機制中，利用他們對中國的了解，為中美關系的健康發(fā)展作貢獻。