中高職教育銜接的政策訴求

劉愛英在《中國職業(yè)技術(shù)教育》2014 年第11 期中撰文，歸納了中高職教育銜接的有關(guān)文件，概述了中高職教育銜接的現(xiàn)狀，提出了中高職教育銜接的十點(diǎn)訴求。

按發(fā)文時(shí)間順序，中高職銜接的重要政策文件主要有：1.1985 年中共中央發(fā)布《關(guān)于教育體制改革的決定》， 這是第一個(gè)提出高等職業(yè)教育要優(yōu)先招收中等職業(yè)教育畢業(yè)生的文件。2.1993 年中共中央發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及1994 年發(fā)布 《國務(wù)院關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》， 提出不同級(jí)別的職業(yè)教育要相互銜接。3.2011 年教育部頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》， 這是指導(dǎo)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的第一個(gè)專門文件， 提出了銜接的具體意見。 此外，1997 年教育部《關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》、2010 年《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》等文件都推進(jìn)了中高職的銜接進(jìn)程。

在政策文件的指導(dǎo)下，目前中高職教育銜接的現(xiàn)狀體現(xiàn)在：1.銜接的模式。 主要有五年一貫制模式（即實(shí)施五年一貫制的高職院校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，學(xué)制五年）、3+2 模式或2+3 模式（即中職教育與高職教育分段實(shí)施教學(xué)的模式，院校之間缺少聯(lián)系）、3+3 模式（即完成三年中職學(xué)習(xí)的中專、技校、職高的畢業(yè)生通過單獨(dú)組織的高職招生考試）。2.銜接的規(guī)模。 目前中高職銜接的規(guī)模比較小，未形成規(guī)模效益。 3.銜接的問題。 主要有課程設(shè)置及課程標(biāo)準(zhǔn)的問題、教學(xué)目標(biāo)的問題、層次遞進(jìn)的問題，其中層次遞進(jìn)的問題可細(xì)化為課程標(biāo)準(zhǔn)、生源以及人才培養(yǎng)的問題。

基于實(shí)踐探索，中高職銜接的訴求主要有以下幾個(gè)方面：1.健全和完善法律保障體系；2.建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)費(fèi)保障體系；3.改革高職院校的評(píng)估體系；4.明確中高職教育辦學(xué)定位、體現(xiàn)層次的遞進(jìn)性；5.制定中職教育和高職教育的課程標(biāo)準(zhǔn)；6.調(diào)整中職教育的2+1 的辦學(xué)模式；7.調(diào)整招生政策；8.完善管理體制，協(xié)調(diào)各方利益；9.改革學(xué)籍管理，實(shí)施學(xué)分共享；10.規(guī)范就業(yè)市場，完善職業(yè)資格證書制度。