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    中國情報政策,從韜光養(yǎng)晦到有所作為

    2015-07-07 01:47:41
    環(huán)球時報 2015-07-07
    關(guān)鍵詞:迫切性安全部門積極主動

    美國《國家利益》7月6日文章,原題:新常態(tài)——中國充滿風險的情報行動30年前,北京對境外情報收集做出限制,以防行動暴露造成政治后果,損害改革開放政策。如今,此類政治考慮似乎不再妨礙中國的決策者和情報政策。

    從公開信息看不出中國對情報行動風險估算改變的確切原因。但導(dǎo)致北京采取更積極主動行動的原因可能如下。

    情報收集的迫切性:中國的海外利益大幅增加,隨著美中關(guān)系競爭性加劇及海上局勢緊張,國家安全變得愈加重要。在北京能力范圍外的利益越是擴大,中國對積極主動收集遠方情報的迫切性就越大。

    官僚機構(gòu)權(quán)力平衡的變化:面對國家安全部門和軍方的反對,外交部門可能不再能夠勝出。據(jù)中國前外交官稱,上世紀80年代國家安全部門對外交決策沒發(fā)言權(quán),但近年來分析表明,其影響力增大。

    早先高估風險降低了當前的擔心:北京并沒因境外情報活動面對任何政治后果,也鮮有經(jīng)濟后果。上世紀80年代,中方可能高估了中國情報活動對該國對外關(guān)系造成的損害。

    對自身弱點的評估降低了:中國嚴重依賴貿(mào)易和外國投資及技術(shù)。但它也是大多數(shù)主要經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴。別國害怕反對舉動會導(dǎo)致北京針鋒相對的報復(fù),從而引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。這種對華交往時謹慎小心的情況,上世紀80年代根本就不存在。

    中國在情報領(lǐng)域具有悠久的歷史,但這無助于透視當今中國近乎神秘的情報行為。中文資料對情報的定義與西方大同小異,即信息收集、處理和分發(fā),為決策提供參謀。從中國情報人員收集的情報,可看出顯示北京政策走向的線索。中國的情報政策從厭惡風險到接受風險,這是一個巨大轉(zhuǎn)變,雖然我們不能確定是在21世紀何時做出的這個決定。它凸顯從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”的轉(zhuǎn)變?!?/p>

    (作者彼得·馬蒂斯,喬恒譯)

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