國(guó)內(nèi)外旅游一體化研究綜述

蔣冰

摘 要：旅游一體化是推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的重要力量，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游一體化的研究成果及研究過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了劃時(shí)段分析和總結(jié)，將旅游一體化劃分為萌芽、發(fā)展和成熟三個(gè)階段，并對(duì)三個(gè)階段中區(qū)域的實(shí)踐和學(xué)者的研究成果進(jìn)行了分析總結(jié)，根據(jù)目前的研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題對(duì)旅游一體化的研究提出了建議。

關(guān)鍵詞：旅游一體化；研究；現(xiàn)狀；展望

一、旅游一體化的發(fā)展背景

現(xiàn)實(shí)背景：隨著人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為生活中必不可少的一部分。21世紀(jì)的今天，科技的迅猛發(fā)展，交通和信息的便利化都為跨國(guó)旅游、洲際旅游提供了客觀條件，旅游全球化是世界旅游發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域之間的旅游合作是未來(lái)影響世界各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)背景：旅游一體化是在經(jīng)濟(jì)一體化的背景中發(fā)展起來(lái)的，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)一體化中的重要組成部分。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程中，北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲統(tǒng)一聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、南美國(guó)家聯(lián)盟、地中海國(guó)家聯(lián)盟等一系列的區(qū)域組織應(yīng)運(yùn)而生，并且在全球化競(jìng)爭(zhēng)格局中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用，其中以歐洲一體化的組織機(jī)構(gòu)—?dú)W盟最具有代表性。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展日益成熟，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)旅游一體化的進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)背景：旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)性，在一定的區(qū)域內(nèi)，整合毗鄰區(qū)域的旅游資源要素，拓展更大范圍的市場(chǎng)空間，共享更多的市場(chǎng)利潤(rùn)，形成旅游一體化的新格局是國(guó)內(nèi)外諸多區(qū)域旅游合作的基本目標(biāo)。

二、旅游一體化的發(fā)展歷程

歐盟是旅游一體化最典型的代表地區(qū)，也是關(guān)于旅游一體化實(shí)踐探索最早的地區(qū)，而中國(guó)關(guān)于旅游一體化的相關(guān)研究則最早開(kāi)始于20世紀(jì)80年代末。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游一體化的研究發(fā)展時(shí)間將其劃分為三個(gè)階段：萌芽階段（20世紀(jì)60年代至80年代末期）；發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初）；成熟階段（21世紀(jì)以來(lái)）。

（一）萌芽階段：20世紀(jì)60年代至80年代末

1.國(guó)外研究狀況

國(guó)外關(guān)于旅游一體化的研究始于20世紀(jì)中后期這是學(xué)術(shù)界普遍公認(rèn)的。二戰(zhàn)之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，旅游業(yè)隨之迅猛發(fā)展，學(xué)者們對(duì)旅游業(yè)的研究也越來(lái)越多，汪宇明（2009）在其著作《旅游合作與區(qū)域創(chuàng)新》一書中認(rèn)為歐盟旅游業(yè)一體化始于20世紀(jì)60年代，并將20世紀(jì)60年代至20世紀(jì)80年代這個(gè)時(shí)期劃分為歐盟旅游業(yè)一體化的國(guó)別發(fā)展時(shí)期。直到1984年，歐洲法院裁定歐盟居民出國(guó)旅游屬于服務(wù)接受者，隨之旅游業(yè)的服務(wù)業(yè)性質(zhì)得以確認(rèn)，這是歐盟旅游一體化進(jìn)程的重要標(biāo)志性事件。自此，歐盟旅游業(yè)開(kāi)始其一體化發(fā)展的新歷程。

20世紀(jì)60年代至80年代中后期，國(guó)外學(xué)者對(duì)區(qū)域旅游一體化的研究還處于萌芽狀態(tài)，研究文獻(xiàn)較少，被學(xué)術(shù)界普遍作為建立旅游區(qū)協(xié)作體系的理論依據(jù)和具有指導(dǎo)意義的研究便是Alberto Sessa（1983）從區(qū)域旅游角度用定性與定量相結(jié)合的方法，分析衡量了旅游科學(xué)體系的相關(guān)因素。總結(jié)下來(lái)，這個(gè)時(shí)期國(guó)外關(guān)于旅游一體化的研究主要是從旅游區(qū)組織行為模式、區(qū)域旅游的合作兩個(gè)個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究的。

（1）旅游區(qū)組織行為模式

這個(gè)時(shí)期，國(guó)外的學(xué)者們對(duì)旅游區(qū)組織行為模式的研究已經(jīng)開(kāi)始，如：B.Hymaa.A.Ojob、G.Walla概述了非洲部分國(guó)家針對(duì)旅游合作的相關(guān)問(wèn)題制定具體的指導(dǎo)方針； C.L.Jenkins、B.M.Henry實(shí)證研究了部分發(fā)展中國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的政府參與機(jī)制，探討了政府參與的五個(gè)主要領(lǐng)域以及政府與私有部門合作的必要性；Emilio Tommasi針對(duì)意大利國(guó)家旅游局在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)合作問(wèn)題進(jìn)行的政府角色的轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)行了實(shí)證研究。

綜上可以看出，國(guó)外學(xué)者關(guān)于旅游區(qū)組織行為大都集中在旅游區(qū)域內(nèi)部的旅游企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及各部門之間的協(xié)調(diào)和旅游區(qū)與它的環(huán)境之間的互動(dòng)兩方面。

（2）區(qū)域旅游的合作

J.E. McCann早在1983 年就把區(qū)域旅游合作發(fā)展劃分了提出問(wèn)題、指明方向和實(shí)施3 個(gè)階段；隨后，大量學(xué)者從不同角度對(duì)區(qū)域旅游合作進(jìn)行了理論和實(shí)踐探索，如：Barbara gray（1989）將區(qū)域旅游合作的過(guò)程總結(jié)為5個(gè)特點(diǎn)；Marc R. Freedman對(duì)行政部門管理中的合作問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)旅游管理的合作進(jìn)行了探索。John Palmer、Gordon Rober以南威爾士格溫特郡為例，指出區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和最小的環(huán)境成本，需要公共部門和私有部門之間以及其他相關(guān)法定實(shí)體之間的合作。Peter Kendell認(rèn)為共有部門和私有產(chǎn)業(yè)部門之間必須通力合作，旅游規(guī)劃者、開(kāi)發(fā)者和營(yíng)銷者相互協(xié)調(diào)，才能確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的旅游產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計(jì)、資金支持等。Peter E.Murphy等人提出區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展有賴于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的廣泛參與，社會(huì)團(tuán)體和旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)合作促進(jìn)共同發(fā)展的觀點(diǎn)，主張以專題討論會(huì)的形式加強(qiáng)雙方的合作。

綜上可以看出，學(xué)者在區(qū)域旅游合作方面的研究主要集中在公共與私有旅游部門之間的合作方面，關(guān)于區(qū)域旅游的合作研究的角度多種多樣，但區(qū)域旅游一體化的涉及面較窄，如政策保障、資源共享等并未涉及；雖然這一時(shí)期國(guó)外學(xué)者們專門研究區(qū)域旅游合作、旅游一體化的文章較少，但在一定程度上也反映了區(qū)域旅游合作問(wèn)題研究的重要性及研究的可持續(xù)性，區(qū)域旅游一體化合作的趨勢(shì)在學(xué)術(shù)界已經(jīng)開(kāi)始引起關(guān)注。

2.國(guó)內(nèi)研究狀況

我國(guó)關(guān)于區(qū)域旅游一體化的研究始于20世紀(jì)80年代，如楊時(shí)進(jìn)（1981）、肖峰（1984）、趙堅(jiān)（1984）等人率先提出改革我國(guó)傳統(tǒng)的旅游管理機(jī)制，指出加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，擴(kuò)大不同地區(qū)旅游業(yè)的相互交流的基本改革思路。隨后，我國(guó)部分省份率先進(jìn)行了區(qū)域旅游一體化的嘗試，諸如：長(zhǎng)江三峽旅游區(qū)、珠江三角洲旅游合作區(qū)先后成立，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)一體化時(shí)代的來(lái)臨。

從以上學(xué)者的研究可以看出：在這個(gè)時(shí)期，由于受經(jīng)濟(jì)水平的影響以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，旅游業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢，學(xué)者們對(duì)區(qū)域旅游的研究基本處于空白狀態(tài)，只有極少部分的關(guān)于區(qū)域旅游合作的理論研究。

（二）發(fā)展階段：20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初

1. 國(guó)外研究狀況

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)外學(xué)者關(guān)于旅游一體化的研究越來(lái)越深入，對(duì)實(shí)踐方面的研究也越來(lái)越多，如：Marian Gucik（1997）對(duì)信息傳遞對(duì)區(qū)域旅游合作的重要性做了初步研究； Vinka Cetinki（1996）與Sanda Weber對(duì)旅游市場(chǎng)體系進(jìn)行了深入研究，并且探討了政府在加強(qiáng)旅游合作中的重要作用，提出了不同政府之間進(jìn)行旅游連結(jié)的可能性；Richard T. Lesley從旅游資源管理和行政部門管理等旅游管理及旅游系統(tǒng)的角度對(duì)合作問(wèn)題進(jìn)行了研究；James Elliott（2000）則對(duì)政府參與區(qū)域旅游建設(shè)容易產(chǎn)生的問(wèn)題做了系統(tǒng)的分析，指出政府應(yīng)加強(qiáng)行政管理并且要符合區(qū)域旅游一體化的總體布局；TaZim·B·Jamal，DonaldGetz（1995）和Bill，Angela（1999）都運(yùn)用了合作理論對(duì)區(qū)域旅游合作問(wèn)題進(jìn)行了闡述；Michael Fagence（1996）指出亞太地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)亞太區(qū)域內(nèi)國(guó)家及地區(qū)間的合作，概述了亞太地區(qū)五個(gè)主要的旅游合作區(qū)域，并提出了16種旅游合作的形式；Araujol（1999）等通過(guò)實(shí)證研究分析了利益主體理論在合作旅游規(guī)劃中的作用；之后Araujol和Bramwen（2002）認(rèn)為區(qū)域旅游合作以合作理論為基礎(chǔ)，提出當(dāng)幾個(gè)群體遇到共同的問(wèn)題，但單憑他們自己擁有的相關(guān)資源又無(wú)法解決，這時(shí)聯(lián)合就出現(xiàn)了。

綜上可知，這個(gè)時(shí)期，國(guó)外學(xué)者主要從信息構(gòu)建、市場(chǎng)及營(yíng)銷、旅游管理、旅游系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)區(qū)域旅游一體化進(jìn)行了研究和探討；著重探討了政府在區(qū)域旅游一體化中的作用；從各學(xué)者的分析中可以看出區(qū)域旅游一體化合作最主要的理論是合作理論、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)理論，但是在理論和實(shí)踐研究中很少有學(xué)者運(yùn)用利益主體理論和利益相關(guān)者理論。

2.國(guó)內(nèi)研究狀況

在區(qū)域旅游一體化的研究發(fā)展階段，我國(guó)學(xué)者對(duì)區(qū)域旅游一體化進(jìn)行了深入的分析。申葆嘉（l993）指出，區(qū)域旅游一體化的過(guò)程，就是區(qū)域內(nèi)不同利益主體由相互競(jìng)爭(zhēng)到相互合作的過(guò)程；唐德鵬（1994）指出區(qū)域旅游一體化，首先要解放旅游市場(chǎng)，達(dá)到旅游市場(chǎng)一體化；鄭耀星（1999）從區(qū)域旅游一體化的內(nèi)容、方式、模式等具體內(nèi)容作了系統(tǒng)的探討，并提出“大旅游”的觀念。除此之外，學(xué)者們對(duì)區(qū)域旅游一體化的研究不僅局限于理論，而是開(kāi)始對(duì)具體的區(qū)域進(jìn)行探討，如：馮學(xué)鋼（2001）等通過(guò)分析歐盟的旅游一體化狀況，分別從區(qū)域機(jī)構(gòu)與政策環(huán)境、社會(huì)發(fā)展基金、文化整合、人力資源水平以及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要素等 6個(gè)方面，詳細(xì)闡述了長(zhǎng)三角旅游一體化思路；薛瑩（2001）指出，區(qū)域旅游一體化需要經(jīng)濟(jì)主體之間訂立適當(dāng)而具體的協(xié)議與規(guī)定，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，保證協(xié)議的時(shí)效性與整體利益的實(shí)現(xiàn)；李漢林（2001）通過(guò)對(duì)湘西旅游景區(qū)張家界的調(diào)查，指出了旅游業(yè)在一體化開(kāi)發(fā)中存在的種種問(wèn)題。

在這個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)際合作也逐漸成為我國(guó)區(qū)域旅游一體化的研究方向，如明慶忠（1997）對(duì)瀾滄江—湄公河次區(qū)域的旅游合作做出了初步探討；李柏文（2003）在《國(guó)際區(qū)域旅游一體化理論與實(shí)踐探析—以瀾滄江湄公河此區(qū)域?yàn)槔芬晃闹刑岢雎糜我惑w化會(huì)引發(fā)的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)瀾滄江一湄公河次區(qū)域所處的國(guó)際環(huán)境、區(qū)域狀況和旅游一體化現(xiàn)狀的具體分析，指出次區(qū)域旅游一體化存在面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、中國(guó)對(duì)次區(qū)域的前期旅游合作參與不夠、金融危機(jī)引發(fā)的旅游投資危機(jī)、各方利益難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

綜上可以看出，這個(gè)時(shí)期我國(guó)學(xué)者關(guān)于區(qū)域旅游一體化的研究不僅局限于理論的研究，更多的是借鑒歐盟旅游一體化等國(guó)外成功案例來(lái)對(duì)我國(guó)的區(qū)域旅游一體化如長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)；與此同時(shí)，對(duì)瀾滄江—湄公河次區(qū)域以及東南亞地區(qū)的旅游一體化也有了部分研究，但總體看，對(duì)區(qū)域旅游一體化的研究還不夠深入，基本處于起步階段。

（三）成熟階段：21世紀(jì)以來(lái)

1. 國(guó)外研究狀況

2003年，世界旅游組織成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，同年，世界旅游組織（WTO）在北京的會(huì)議上提出《旅游合作與伙伴關(guān)系研究報(bào)告》，指出了旅游合作的重要性。

GunjanSexena（2005）和Julie Jaekson（2006）均認(rèn)為區(qū)域旅游合作主體包括政府、私人企業(yè)、非政府組織和當(dāng)?shù)鼐用?，而不僅僅是政府層面上的合作。但是在跨國(guó)界旅游合作之中，政府的作用尤其重要。因此，關(guān)于合作的主體，學(xué)者們的認(rèn)識(shí)較為一致，即包含政府、企業(yè)、非政府組織等等多個(gè)層面上，但是關(guān)于政府在合作中的定位還是存在著一定的分歧的。Jenny Briedenhann認(rèn)為南非貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域線路的開(kāi)發(fā)需要個(gè)人、企業(yè)、公共部門、教育研究機(jī)構(gòu)、政府的共同合作； Nancy Gard McGehee針對(duì)美國(guó)的北卡羅萊納州的旅游立法問(wèn)題提出政府立法者要通過(guò)各種途徑增加對(duì)旅游業(yè)的理解，立法者要密切和旅游從業(yè)者之間的合作關(guān)系。Cevat Tosun以部分發(fā)展中國(guó)家為例，探討了在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)公眾參與的必要性，并提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾參與，必須改革國(guó)家的相關(guān)政治、法律、行政和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并列舉了公眾參與的限制性因素。 Bernald Eccleston等從經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)區(qū)域旅游合作進(jìn)行深入研究。這一時(shí)期，歐盟的研究?jī)?nèi)容則偏重于以歐盟某個(gè)國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，分析其旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)生的相關(guān)影響，伯納德·特納（2007）研究了立陶宛自加入歐盟以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)的增長(zhǎng)情況；Hudeckova， H & Sevcikova， A（2007）以捷克共和國(guó)在入盟前（2002 年）和入盟后（2004——2006 年）的鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了作為某種形式的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的一部分的農(nóng)村不可移動(dòng)的文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)情況，進(jìn)而拓展到更大領(lǐng)域的文化遺產(chǎn)保護(hù)方面。