香港中小學(xué)健康校園政策：目標(biāo)、內(nèi)容與實施

劉來兵

摘 ? 要：香港特別行政區(qū)的健康校園政策起步于20世紀(jì)初，為實現(xiàn)青少年學(xué)生生理、心理與社交的健康發(fā)展，各學(xué)校積極建立統(tǒng)籌健康事務(wù)的管理與組織系統(tǒng)，營造健康的校園環(huán)境，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，辨識需要幫助的學(xué)生和建立相關(guān)轉(zhuǎn)介機制。香港健康校園政策在中小學(xué)階段各有側(cè)重：小學(xué)重在提升學(xué)生身體素質(zhì)，使其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立積極的人生觀與價值觀;中學(xué)則更多關(guān)注青春期學(xué)生的飲食、心理健康問題，減小校園暴力、吸毒吸煙等不良社會行為問題。

關(guān)鍵詞：香港;中小學(xué)健康校園政策;青少年人生發(fā)展

青少年學(xué)生是國家的未來、祖國的希望。學(xué)生是否具有良好的思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，直接關(guān)系國家的興旺發(fā)達和長治久安。當(dāng)前，受社會發(fā)展、環(huán)境改變等諸多因素影響，我國學(xué)生的整體綜合素質(zhì)不容樂觀，一些學(xué)生的人生觀、價值觀扭曲，心理健康問題和各種安全隱患凸顯。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國學(xué)校體育工作座談會上強調(diào)，健康是青少年成長成才和幸福生活的根基，關(guān)系國家民族的未來和億萬家庭的福祉。相較于我國香港、澳門、臺灣地區(qū)，內(nèi)地尚未出臺健康教育政策和健康校園計劃，但加強校園健康教育是提升青少年身心健康發(fā)展的必須路徑。本文對2008年以來香港特別行政區(qū)的健康校園政策及具體實踐加以分析與總結(jié)，獲取其健康校園建設(shè)的經(jīng)驗，為我國內(nèi)地中小學(xué)健康校園建設(shè)提供啟示。

一、健康校園建設(shè)的背景

一直以來，香港社會各界、政府部門及學(xué)界等都非常關(guān)注青少年的健康成長。各學(xué)校一向重視如何促進及保持學(xué)生的身心健康，讓學(xué)生在成長過程中獲得正面的引導(dǎo)及全面的培養(yǎng)，以正確的態(tài)度和技巧面對成長中的挑戰(zhàn)，獲得健康快樂的人生。然而，由于社會發(fā)展瞬息萬變，科技與文化日新月異，香港青少年的身心健康問題日益突出，引起全港各界的高度關(guān)注。香港健康校園構(gòu)建行動的全面開啟，與香港青少年吸食毒品的人數(shù)上升及年輕化直接相關(guān)。據(jù)2008年10月27日香港《大公報》報道，香港青少年吸食毒品出現(xiàn)低齡化、多樣化和地下化趨勢。近74%的受訪者首次吸食毒品的年齡低于16歲，逾64%的受訪者吸食三種或三種以上毒品。因此，為了確保青少年健康成長，遠離毒品禍害及抵抗不良思想與行為的誘惑，香港教育局鼓勵全港學(xué)校制定包含禁毒元素的健康校園政策，整合校內(nèi)資源，營造健康愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助學(xué)生從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、正面的價值觀和積極上進的生活態(tài)度，增添正能量，提升抵抗逆境的能力，健康愉快地成長。

二、健康校園政策的目標(biāo)與內(nèi)容

（一）目標(biāo)

香港健康校園政策的目標(biāo)是幫助學(xué)生達致生理、心理及社交上的良好狀態(tài)，并藉此實現(xiàn)學(xué)生生理健康、心理健康與社交健康。第一，幫助學(xué)生發(fā)展健康的生活習(xí)慣。健康的生活習(xí)慣是學(xué)生健康成長的基石。在健康校園政策中，飲食、作息等相關(guān)制度幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，建立健康生活的模式。第二，幫助學(xué)生樹立正面的人生觀與價值觀。香港中小學(xué)重視藝術(shù)課程的開發(fā)，目標(biāo)在于提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，締造健康人生。特別是通過多元化的活動，讓學(xué)生掌握生理、心理、社群健康的基本知識，以正面態(tài)度面對自己的成長與發(fā)育，并能夠在個人健康和安全方面，憑借責(zé)任感和堅毅意志作出適當(dāng)?shù)目紤]和抉擇。第三，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)實用的生活技能及抵制誘惑的技巧。借助“校園正能量計劃”，幫助學(xué)生建立健康的自我形象，提升學(xué)生的自尊感，并培養(yǎng)學(xué)生抗拒誘惑的態(tài)度及方法。

（二）內(nèi)容

香港健康校園政策的內(nèi)容以上述三大目標(biāo)為指引，具體包括四個元素。

1.建立統(tǒng)籌健康事務(wù)的管理與組織系統(tǒng)

成立一個專門負(fù)責(zé)校內(nèi)所有健康事務(wù)的工作小組;委任一位資深教師帶領(lǐng)工作小組;識別學(xué)生的需要，厘定學(xué)校的工作重點，參考校內(nèi)及社區(qū)的可用資源，制定周詳?shù)挠媱?，該計劃?yīng)包含健康校園政策中的其他三個元素;計劃須得到校董會的同意;確保學(xué)校所有員工認(rèn)識及支持健康校園政策;從管理與組織、學(xué)與教、校風(fēng)及學(xué)生支援、學(xué)生表現(xiàn)四個范疇來檢視及落實校園健康政策，以便做出評估及跟進。

2.營造健康的校園環(huán)境

為學(xué)生提供安全、健康的校園環(huán)境;鼓勵學(xué)生積極參與為其提供的健康服務(wù)項目，以確保學(xué)生生理及心理健康成長;落實訓(xùn)輔合一，營造關(guān)愛互助的氛圍;加強與家長、社區(qū)的聯(lián)系，爭取他們的支援，以營造可以幫助教師與學(xué)生健康發(fā)展的環(huán)境。

3.培養(yǎng)學(xué)生的健康生活習(xí)慣

檢視目前的學(xué)校課程，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容包含足夠的禁毒教育知識、技能與態(tài)度等課題;鼓勵及提供全方位的學(xué)習(xí)機會，培育學(xué)生的正面價值觀;安排學(xué)生參與各項由政府部門或非政府機構(gòu)為學(xué)生特別舉辦的活動，如“共創(chuàng)成長路”“成長的天空”“青少年健康服務(wù)計劃”等，以增加學(xué)生對毒品及其他危害健康事宜的認(rèn)識;配合學(xué)校發(fā)展的重點，檢視及籌劃教師及其他員工的持續(xù)專業(yè)發(fā)展;強化與家長的協(xié)作，包括為家長提供親職技能培訓(xùn)。

4.辨識需要幫助的學(xué)生和建立相關(guān)轉(zhuǎn)介機制①

為教師提供核對表，以辨識需要幫助的學(xué)生;明確班主任、任課教師、訓(xùn)輔教師、警察學(xué)校聯(lián)絡(luò)主任、學(xué)校社工、學(xué)校管理層在辨識需要幫助的學(xué)生及在轉(zhuǎn)介中的角色;制定清晰的內(nèi)部信息分享指引（守則）和程序，包括敏感及保密資料、轉(zhuǎn)介機制;制定與非政府機構(gòu)、警察學(xué)校聯(lián)絡(luò)部及其他團體的對外交流咨詢的清晰指引;策劃對學(xué)生的跟進支援;檢視有關(guān)程序，加強重要持份者之間的信息交流。

三、健康校園政策在中小學(xué)的實施

由于中小學(xué)生身心發(fā)展具有階段性差異，以及校園健康問題表現(xiàn)不一，香港健康校園政策在中小學(xué)階段各有側(cè)重，小學(xué)重在幫助學(xué)生提升身體素質(zhì)、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、樹立積極的人生觀與價值觀;中學(xué)則更多關(guān)注青春期學(xué)生的飲食、心理健康問題，校園暴力、吸毒吸煙等不良社會行為問題。

（一）在小學(xué)的實施

1.鼓勵學(xué)生參與體能運動，建立健康生活模式

第一，鼓勵學(xué)生在日常生活中多進行體能運動。具體措施包括鼓勵學(xué)生參加康樂及文化事務(wù)署的“Sport ACT獎勵計劃”和保良局“體適能測試獎勵計劃”、教授學(xué)生健體操、在課堂內(nèi)加入體適能訓(xùn)練。第二，增加學(xué)生在校期間的運動量，具體措施包括增設(shè)跳繩園地、乒乓球天地。第三，加強家長教育，使其認(rèn)識健康生活的重要性。例如，家長日在校園內(nèi)擺放展板，對家長進行宣傳教育。第四，提供多元化活動。如舉辦各種興趣班、班際球類比賽、校本陸運會等。第五，強化學(xué)生的專項運動技能。如聘請教練，為校隊提供指導(dǎo);為有潛質(zhì)運動員提供訓(xùn)練經(jīng)費;參加不同類型的比賽，實施有效的專項訓(xùn)練課程。據(jù)統(tǒng)計，在體能運動習(xí)慣的培養(yǎng)績效方面，25%以上學(xué)生能取得“Sport ACT獎勵計劃”銅獎或以上（取得活力校園獎），50%的小學(xué)四年級學(xué)生能在1分鐘內(nèi)前跳達30次以上，80%參加長期訓(xùn)練的學(xué)生的運動技能及身體健康有所改善。

2.營造資源節(jié)約型的學(xué)習(xí)環(huán)境，綠化校園環(huán)境

第一，綠化校園。如鼓勵學(xué)生參加綠化校園資助計劃，設(shè)計園圃景觀;設(shè)置平臺盆栽種植，更換樓層花籃植物。第二，設(shè)置回收垃圾箱。如在操場設(shè)置三色回收箱，回收廢紙、鋁罐、塑料等;在教室、教員室、校務(wù)處等地設(shè)置可再用的紙張收集箱等。第三，張貼節(jié)約資源標(biāo)志。如在教室電閘位置張貼“節(jié)約能源”字樣，提醒師生離開時關(guān)閉電源;由教職員工及環(huán)保大使定期舉行節(jié)能巡查并發(fā)放巡查結(jié)果等。

3.推行正能量校園計劃，使學(xué)生樹立積極的人生觀與價值觀

第一，幫助學(xué)生建立健康的自我形象，提升學(xué)生的自尊感，使學(xué)生具備抗拒誘惑的態(tài)度及方法。如推行“儀容巡檢”計劃，每學(xué)期兩次，確保80%的學(xué)生養(yǎng)成儀容整潔的習(xí)慣;推行“形象救兵”計劃，讓儀容整潔的學(xué)生幫助欠整潔的學(xué)生;推行“交齊功課有辦法”行動，幫助學(xué)生養(yǎng)成交齊功課、守時的習(xí)慣;推行班級“正能量學(xué)生”選舉，每年四次，獲得學(xué)生認(rèn)同，向?qū)W生傳播獲選同學(xué)的正能量特質(zhì)。第二，提升學(xué)生的抗逆能力及堅定的意志力，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀的態(tài)度。如制作勵志系列的電視頻道“心靈加油站”，進行好人好事榜樣教育;與學(xué)校中文科的教師配合，每月推行“勵志的警語名句”，令學(xué)生樹立正確做人態(tài)度;邀請嘉賓來校演講，嘉賓個人經(jīng)驗的分享能令學(xué)生以積極樂觀的態(tài)度面對問題。第三，營造同學(xué)之間和諧相處的氣氛，實踐推己及人的價值觀，師生互相關(guān)心，營造校園關(guān)愛文化。例如，設(shè)立“敬師月”，在小學(xué)一年級新生入學(xué)及早會介紹敬師的基本禮儀，可將每年的9月定為“敬師月”;加強校園常規(guī)管理，確保學(xué)校80%的學(xué)生能做到遵守各項常規(guī);推行“晴雨一周”計劃，記錄班級一周大事，使師生能增強欣賞、互勉氣氛;舉行“師生互動舞臺”活動，加強師生間的合作性;設(shè)立“互賞墻”，即學(xué)生寫下對同學(xué)欣賞的話語，并張貼在“互賞墻”上;推行早會“自由講”活動，即由學(xué)生在早會讀出互賞卡內(nèi)容，增進師生、生生之間的欣賞與感激之情;培訓(xùn)“心靈天使”，讓學(xué)生提升自己的領(lǐng)導(dǎo)才能和關(guān)愛同學(xué)的意識。

（二）在中學(xué)的實施

1.關(guān)注飲食健康，養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣

為提升學(xué)生的健康意識，讓學(xué)生明白健康飲食的重要性，香港各中學(xué)均設(shè)有健康教育組，專門負(fù)責(zé)對學(xué)生飲食健康的管理工作。具體的措施如下：在選擇學(xué)校內(nèi)小吃部及飯店合作商時，以健康及衛(wèi)生為首要考慮要素;與小吃部及飯店合作，為學(xué)生提供健康衛(wèi)生的食物及飲品;檢查小吃部及飯店食品的種類、價格、營養(yǎng)價值及衛(wèi)生狀況，對學(xué)生的投訴對象進行調(diào)查，令其服務(wù)更臻完善;定期與小吃部負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò);開設(shè)午餐代訂服務(wù)，菜單于每月事先公布，讓學(xué)生及家長自行選擇;如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有營養(yǎng)不良或厭食、暴食等現(xiàn)象時，及時聯(lián)絡(luò)家長，為學(xué)生提供均衡飲食或正確瘦身、增重的方法，并持續(xù)跟蹤了解學(xué)生健康狀況。

2.關(guān)注精神健康，維持身心健康

香港的中學(xué)不僅關(guān)注學(xué)生的精神健康，也十分重視教職員工的精神健康。具體的措施如下：通過教師專業(yè)發(fā)展組，為教職員工提供增加正能量、舒緩情緒及壓力處理的培訓(xùn);通過推行各種計劃與活動，如“共創(chuàng)成長路”青少年培訓(xùn)計劃、成長新動力生活技能課程、ICAN全人教育課程、生命教育課程及相關(guān)活動，提升學(xué)生處理情緒的能力;如發(fā)現(xiàn)在精神健康方面需要支援的學(xué)生，則安排社工及教育心理學(xué)家與其家長會面，并提供適切的支援。

3.推行無毒無煙校園建設(shè)，教導(dǎo)學(xué)生抗拒誘惑

為讓學(xué)生認(rèn)識濫用藥物及毒品和吸煙的危害，教導(dǎo)學(xué)生掌握拒絕毒品、煙草誘惑的方法，具體的措施如下：宣傳拒絕濫用藥物的信息，通過舉辦講座讓學(xué)生體會濫用藥物和吸煙的后果;培訓(xùn)專業(yè)團隊，令教職員工和家長以身作則，為學(xué)生樹立良好榜樣，建立健康的校園風(fēng)氣和家庭環(huán)境;辨識需要幫助的學(xué)生和建立相關(guān)轉(zhuǎn)介機制，為教師提供核對表，明確說明教職人員在轉(zhuǎn)介中的角色;建立教師值班制度，在課前、課上、課間休息、午餐及放學(xué)后，安排教師巡視校園，確保學(xué)生得到適當(dāng)照顧及關(guān)懷。

4.關(guān)注暴力及欺凌行為，促進學(xué)生之間和諧共處

讓學(xué)生認(rèn)識到暴力及欺凌行為對同學(xué)成長所造成的傷害，協(xié)助提升學(xué)生的自尊感和自律能力，讓學(xué)生和諧共處，具體的措施如下：加強教育與輔導(dǎo)工作，協(xié)助學(xué)生在學(xué)校生活中得到滿足感及成就感，協(xié)助學(xué)生建立個人自尊感及發(fā)展對法規(guī)的認(rèn)知和自律力，幫助學(xué)生辨識及抵制不良朋友的影響，協(xié)助學(xué)生發(fā)展良好的朋友支援系統(tǒng)，幫助學(xué)生增強自信心及接納自我形象;推行強化學(xué)生個人認(rèn)知及自信心的活動，舉辦反欺凌、反暴力講座，向?qū)W生講解及分享真實個案，讓學(xué)生對暴力及欺凌行為的問題多加注意;提供潛能發(fā)展活動，讓學(xué)生積極面對挑戰(zhàn)，發(fā)展自己多方面的潛能，提升處事的能力;開展義工訓(xùn)練，提升自我價值;參觀警署、監(jiān)獄等部門，讓學(xué)生了解其行為所需承擔(dān)的后果及對個人和家人的影響，以起到警惕作用。

5.推動共融文化，建立互相尊重及和諧的校園文化

對不同能力及需要的學(xué)生提供支援，讓其建立自信及培養(yǎng)積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，促進學(xué)生互相欣賞及接納不同能力的同學(xué)，形成和諧的校園文化，具體的措施如下：實施“全校參與模式”的“學(xué)生成長支援政策”及“融合教育政策”，以滿足不同學(xué)生的需要;協(xié)助有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生，使其得到適當(dāng)?shù)恼疹?，并通過家校合作，使學(xué)生獲得更大進步;通過各學(xué)生支援組所推行的計劃及活動，讓不同能力、不同需要的學(xué)生得以發(fā)展?jié)撃?，并學(xué)會互相欣賞和尊重;參加聯(lián)校資源中心計劃，尋找促進學(xué)生發(fā)展的校外資源，協(xié)助學(xué)生規(guī)劃未來的發(fā)展方向。

四、結(jié)語

校園是學(xué)生成長的重要環(huán)境，營造健康的校園是學(xué)校的基本職責(zé)。據(jù)世界衛(wèi)生組織的界定，健康不僅是沒有疾病或不虛弱，而是身體、精神的健康和社會適應(yīng)的完美狀態(tài)。以此三維健康觀來審視校園建設(shè)，不僅要關(guān)注學(xué)校飲食衛(wèi)生環(huán)境和體育設(shè)施的建設(shè)，還要關(guān)注積極健康的校園文化建設(shè)，以及防暴力、防欺凌、禁煙和無毒的建設(shè)，全面營造學(xué)生身心健康發(fā)展的校園環(huán)境。20世紀(jì)90年代以來，在世界衛(wèi)生組織的倡議和主導(dǎo)下，各國或地區(qū)均注重加強健康校園建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，以往的以發(fā)展學(xué)生知識素養(yǎng)為主的校園建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢所需，近年來頻發(fā)的大中小學(xué)生的身心健康問題引起社會的高度關(guān)注。為此，教育部積極推行建立健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制，激勵學(xué)生積極參加身體鍛煉，印發(fā)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），要求各學(xué)校每學(xué)年開展覆蓋本校各年級學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作。然而，提升學(xué)生體質(zhì)僅是促進學(xué)生身心健康發(fā)展的組成部分，并不能從整體上實現(xiàn)學(xué)生身心素質(zhì)的健康發(fā)展。香港中小學(xué)健康校園建設(shè)實踐已有數(shù)十年的發(fā)展歷史，無論是理念還是實踐均已較為成熟，可以為內(nèi)地的中小學(xué)健康校園建設(shè)提供有益的借鑒。

注釋：

①轉(zhuǎn)介機制是指教師遇到需要幫助的學(xué)生而自己又不能很好地解決其問題的時候，將其轉(zhuǎn)給專業(yè)心理咨詢教師或其他人的一種機制。

編輯 吳婷 ? 校對 朱婷婷