探索新形勢背景下科技金融的創(chuàng)新發(fā)展

于洪業(yè)

【摘 要】隨著我國金融體制、科技體制改革的不斷深化，科技金融已經(jīng)成為支持科技自主創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，在轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動(dòng)金融體制創(chuàng)新等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文從政府政策體制創(chuàng)新、銀行科技金融服務(wù)模式創(chuàng)新、社會資本引入以及中介服務(wù)體系建設(shè)四個(gè)層面入手，探索新形勢背景下科技金融的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】科技金融；創(chuàng)新發(fā)展；金融服務(wù)

一、推進(jìn)政府政策體制創(chuàng)新

政府是科技金融市場的引導(dǎo)者和管理者，為了推動(dòng)科技金融的持續(xù)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府的積極作用，構(gòu)建起以政府引導(dǎo)為主體，以市場運(yùn)作、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為基本原則的科技金融合作機(jī)制。首先，地方政府要為科技金融提供政策法律支持，提供項(xiàng)目推薦、信息咨詢、專家評審等多樣化的服務(wù)，積極學(xué)習(xí)和借鑒中關(guān)村科技園區(qū)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立適應(yīng)于本地區(qū)科技金融發(fā)展的科技企業(yè)信用體系。其次，逐步加大政府財(cái)政性投入力度，制定財(cái)稅激勵(lì)政策，給予科技創(chuàng)新型企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策，通過減免所得稅、返還部分稅收等措施，提高科技創(chuàng)新型企業(yè)融資效率。再次，政府要積極整合高新區(qū)的科技資源和金融資源，加快科技管理體制改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接，促進(jìn)科技成果順利產(chǎn)業(yè)化。最后，政府要建立科技金融募集協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作，構(gòu)建科技金融發(fā)展監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)總結(jié)促進(jìn)金融科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，從而確保地方科技金融資產(chǎn)安全，提高資金使用效率。

二、鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式

銀行信貸是科技資金融通的主體，所以必須鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行不斷改進(jìn)科技金融服務(wù)模式，提高貸款業(yè)務(wù)操作效率。首先，銀行要以客戶為中心，根據(jù)科技型企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)立專門的組織架構(gòu)，研發(fā)新的金融工具，并優(yōu)化現(xiàn)有的金融工具，為科技型企業(yè)成長量身定制階段性的金融服務(wù)方案。其次，對抵押融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過科學(xué)論證后推出符合科技型企業(yè)融資需求的融資業(yè)務(wù)，包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、訂單貸款等業(yè)務(wù)。再次，針對科技型企業(yè)融資開辟綠色通道，完善專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批機(jī)制、業(yè)務(wù)協(xié)同政策以及風(fēng)險(xiǎn)控制策略，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程，配備專業(yè)的業(yè)務(wù)辦理人員，強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)激勵(lì)考核，不僅要提高業(yè)務(wù)操作效率，更要加強(qiáng)對貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。最后，銀行要積極爭取政府的科技貸款財(cái)政貼息，與擔(dān)保公司合作開展科技型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，力求降低企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)，減少銀行損失。

三、引導(dǎo)社會資本融入科技金融體系

民營經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)著至關(guān)重要的地位，為此，本地區(qū)必須積極引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，在有效解決科技型企業(yè)融資問題的同時(shí)，借助科技型企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，提升企業(yè)自身競爭力，推動(dòng)科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從本質(zhì)上來看，在科技金融體系中吸收民營資本，使民營企業(yè)扮演了風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資兩個(gè)角色，既可以優(yōu)化地方民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又可以緩解地方創(chuàng)業(yè)風(fēng)投資總量不足的現(xiàn)狀。此外，政府還要主動(dòng)挖掘和大力培養(yǎng)具備高成長性的科技型企業(yè)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)上市，并對科技型企業(yè)上市進(jìn)行擔(dān)保和推薦，給予企業(yè)在信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、人才輸入等方面的幫助，從而拓展科技型企業(yè)的融資渠道。

四、著力建設(shè)科技金融中介服務(wù)體系

當(dāng)前，各大城市應(yīng)加強(qiáng)科技金融中介服務(wù)體系建設(shè)，為科技型企業(yè)提供信用評價(jià)、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估等金融服務(wù)。首先，健全科技型企業(yè)信用評級體系，將企業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新性、未來成長性、市場前景、未來現(xiàn)金流等指標(biāo)均納入到信用評級體系中，根據(jù)科技型企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)建立信用評級標(biāo)準(zhǔn)，在確保科技型企業(yè)能夠順利獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的同時(shí)，有效降低金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，依托當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)科技型企業(yè)信用示范區(qū)，充分發(fā)揮該區(qū)域科技型企業(yè)信用評價(jià)和信用調(diào)查等信用中介的作用，優(yōu)化該區(qū)域投融資環(huán)境，推動(dòng)科技型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范化開展。再次，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要建設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等實(shí)體設(shè)施，更要建設(shè)支付清算系統(tǒng)、融資租賃登記系統(tǒng)、應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)等具有公共性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息共享，提高各類金融服務(wù)的效率。最后，大力培育一批具備權(quán)威性和公信力的評估機(jī)構(gòu)，健全無形資產(chǎn)交易機(jī)制，為科技企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高產(chǎn)權(quán)評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值。

五、結(jié)論

總而言之，科技金融是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、提高科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要保障。地方政府必須不斷優(yōu)化科技金融政策環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，重點(diǎn)建設(shè)科技金融中介服務(wù)體系，同時(shí)還要積極吸引社會資本豐富科技金融構(gòu)成，從而推動(dòng)地方深化科技體制改革，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升地方政府科技自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸岷峰.汪祖剛.關(guān)于發(fā)展科技金融的創(chuàng)新策略研究——基于我國科技金融特點(diǎn)、問題、對策的分析[J].西部金融，2012（5）.

[2]倪海青.武漢科技金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與對策建議[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（6）.

[3]韓一萌.金融創(chuàng)新背景下科技金融發(fā)展路徑探析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013（8）.endprint