專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查探析

李兆龍

【摘 要】作為一種高效靈活的審計(jì)方式，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有許多值得研究的地方。本文就專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查進(jìn)行探討，希望能進(jìn)一步提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)；專項(xiàng)審計(jì)；審計(jì)調(diào)查

一、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與一般審計(jì)工作的不同之處

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與一般地審計(jì)工作相比，不同之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查較之一般審計(jì)工作需要調(diào)查的范圍更廣，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查一般是針對(duì)行政事業(yè)單位的重點(diǎn)工作、關(guān)系到廣大民眾利益的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，所以這時(shí)就需要更多更廣的進(jìn)行調(diào)查，獲得充實(shí)的論據(jù)，增加審計(jì)調(diào)查本報(bào)告的群眾接受度。而一般的審計(jì)工作的主要目的是審核被審計(jì)單位財(cái)務(wù)等情況的真實(shí)性、合法性和效益性，調(diào)查取證的范圍一般只限于單位內(nèi)部，除了必要時(shí)的函證需要向外單位或個(gè)人進(jìn)行取證，這就使得其調(diào)查范圍較小，內(nèi)容較少。也可以這樣進(jìn)行概括：專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查一般會(huì)從宏觀角度入手，而一般審計(jì)工作卻大都從微觀角度著眼。

另外，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查較之一般審計(jì)工作更加的注重時(shí)效性，由于專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的一項(xiàng)一般都是關(guān)乎廣大群眾利益的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，這就使得這項(xiàng)工作需要完成的緊迫性，如果調(diào)查工作進(jìn)展緩慢往往會(huì)激化矛盾，不但解決不了問題，反而會(huì)產(chǎn)生新的麻煩，從這兒可以看出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作對(duì)于時(shí)效性的要求較之一般審計(jì)工作會(huì)更高。

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查較之一般審計(jì)工作在工作方式上會(huì)更加的靈活。按照一般審計(jì)工作的程序，應(yīng)該提前像被審計(jì)單位下發(fā)審計(jì)通知書，時(shí)間上有三天的要求，而專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查卻沒有這方面的要求。另外審計(jì)調(diào)查報(bào)告并沒有要求一定要爭(zhēng)取被審計(jì)單位的意見，而一般的審計(jì)工作卻又這方面的要求。這些方面都體現(xiàn)出了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的靈活性，它的靈活性在具體工作中還有更多的體現(xiàn)等待發(fā)掘。

二、詳細(xì)了解專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

選題時(shí)的宏觀性：如前面提到的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查一般是針對(duì)行政事業(yè)單位的重點(diǎn)工作、關(guān)系到廣大民眾利益的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，這些問題牽涉到方方面面，所以在調(diào)查時(shí)應(yīng)該從宏觀的較多，居高臨下、把握大局，提綱挈領(lǐng)地處理問題。如此才可以為管理部門提供有用的調(diào)查報(bào)告。

取材的廣泛性：所謂取材的廣泛性主要體現(xiàn)在選取調(diào)查對(duì)象和搜集調(diào)查材料的來源兩個(gè)方面。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)對(duì)于調(diào)查對(duì)象的選擇沒有太多的限制，只要是與調(diào)查對(duì)象相關(guān)的都在被調(diào)查范圍之列；專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)索要搜集的資料既可以要求被審計(jì)單位報(bào)送，也可以去現(xiàn)場(chǎng)自己動(dòng)手收集，還可以到相關(guān)單位調(diào)查了解獲取與被審計(jì)單位有關(guān)的資料。

調(diào)查方法可以多樣性：從專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的名稱就可以看出它本身是審計(jì)與調(diào)查相互結(jié)合的。工作人員在做這項(xiàng)工作時(shí)可以采用各種各樣的審計(jì)工作方法來進(jìn)行調(diào)查：可以就一個(gè)方向展開調(diào)查也可以同時(shí)從多個(gè)方面展開調(diào)查；可以在開展審計(jì)工作時(shí)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查也可以獨(dú)立的進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；既可以通過審核被審計(jì)單位提供的材料進(jìn)行審計(jì)調(diào)查也可以通過詢問、觀察和調(diào)查問卷等方式進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

工作具有時(shí)效性：因?yàn)殚_展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的目的大都是為了解決行政事業(yè)單位所關(guān)注的關(guān)系到廣大群眾切身利益的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對(duì)于調(diào)查工作要求有很高的時(shí)效性，耽誤了時(shí)間就錯(cuò)過了解決問題的最佳機(jī)遇，甚至沒有了做這項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的意義。

三、做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

選擇有意義的調(diào)查項(xiàng)目：開展一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)一定要有一個(gè)很好的選題，工作人員不能為了調(diào)查而調(diào)查，因?yàn)樵谧鰧徲?jì)調(diào)查時(shí)大多是遇到了難點(diǎn)或者是熱點(diǎn)問題，單位領(lǐng)導(dǎo)往往都想及時(shí)的得到有效的調(diào)查結(jié)果作為解決問題的參考依據(jù)。這時(shí)審計(jì)工作人員面臨的問題是時(shí)間緊任務(wù)重，越是在這種時(shí)候當(dāng)事人越是需要一顆冷靜的頭腦，運(yùn)用豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，迅速理清思路，找到問題的關(guān)鍵點(diǎn)，確定正確的調(diào)查方向，這樣才有可能做到事半功倍。在開展工作的時(shí)候更是需要有條不紊，針對(duì)不同的問題采用不同的審計(jì)方法，切不可眉毛胡子一把抓、無的放矢。要做到有的放矢其實(shí)也不難，這就需要審計(jì)工作人員不僅要靈活掌握各項(xiàng)審計(jì)法規(guī)和審計(jì)工作方法，也要領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，以政策來把握方向才不會(huì)在緊張的工作面前迷失方向，以扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)作為后盾，才會(huì)在困難的工作中有條不紊。

制定完善的審計(jì)調(diào)查方案：常言說知己知彼百戰(zhàn)不殆，切不可打無準(zhǔn)備之仗。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心群眾關(guān)注的焦點(diǎn)工作，調(diào)查工作的成效如何有直接影響到重大問題的決策。所以這項(xiàng)工作的結(jié)果就顯得尤為重要，為了能出色圓滿的完成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，審計(jì)工作人員就需要做好充足的準(zhǔn)備工作，通過走訪或者調(diào)查問卷等方式提前了解一下被調(diào)查單位的整體情況。有了一個(gè)整體的概念之后，就可以制定一個(gè)完善的審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。通過這個(gè)方案工作人員在調(diào)查工作中就可以有的放矢的完成工作了。

去偽存真，將審計(jì)調(diào)查的結(jié)果用于實(shí)際：審計(jì)工作本身的主要職能之一就是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，至于怎么做好這個(gè)參謀和助手的角色，就需要審計(jì)工作人員為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的信息。這些信息從哪里來，就在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)所取得的各項(xiàng)資料，在眾多的資料當(dāng)中，審計(jì)工作人員就需要運(yùn)用各種審計(jì)方法，去偽存真，提取有用的信息，當(dāng)然這些信息還有一個(gè)前提時(shí)這是可靠的。領(lǐng)導(dǎo)用這些信息進(jìn)行決策就會(huì)藥到病除，很快的解決焦點(diǎn)問題。

總之，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作為一種新型有效的審計(jì)工作方式，在工作方法上還有很多要探討的地方，這里只是起到一個(gè)拋磚引玉的目的，還有很多更好的調(diào)查方式需要在工作中進(jìn)行摸索和研究。對(duì)于一名審計(jì)工作者來說這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。