關(guān)于森林防火工作存在的問題及對策

馬延軍

摘 要：該研究以森林防火工作為重點，展開森林防火工作的重點和內(nèi)容的研討，在分析森林防火工作實際存在的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、火源、投入、準備等方面問題的前提下，提供了教育管理、宣傳教育、火源控制、防火投入、應(yīng)急措施等方面的森林防火工作常規(guī)方法，提出了充分準備、防火督查、嚴格獎懲等超常規(guī)措施，希望為進一步認識森林防火工作的重要性，建立森林防火工作的相關(guān)保障和組織體系有著參考與借鑒的價值。

關(guān)鍵詞：森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入

中圖分類號：P426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0129-01

當前森林防火工作在各級政府的不斷督促和高度重視下，在林企廣大職工的積極參與性取得了長足的發(fā)展和進步，森林火災(zāi)的數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢，森林火災(zāi)的影響越來越小。但是人們應(yīng)該看到森林火災(zāi)的嚴重威脅，要繼續(xù)嚴格和全面的進行森林防火工作。當前在森林防火工作依然存在領(lǐng)導(dǎo)和職工防護意識不強烈，森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞，森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作準備還有細節(jié)性和結(jié)構(gòu)性的漏洞。新時期，林企應(yīng)該建立起常規(guī)的森林防火工作體系，以此來加強森林防火的日常工作，同時林企還要建立起超常規(guī)的森林防火工作機制，以此來確保森林防火工作對特殊情況的處理，形成縱橫交織、彼此互動的森林防火工作組織形式，實現(xiàn)森林防火工作的綜合目標。

1 森林防火工作實際存在的典型性問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)者對森林防火工作存在重視程度不足

一些領(lǐng)導(dǎo)者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想，沒有對森林防火工作采用針對性的管理和創(chuàng)新性的措施，使森林防火工作失去應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)，造成森林火災(zāi)隱患的積累與爆發(fā)。

1.2 宣傳教育工作存在不全面問題

森林防火工作需要宣傳教育作為基礎(chǔ)，而當前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調(diào)、范圍不普及、內(nèi)容枯燥等問題，使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面，影響森林防火工作的效果。

1.3 火源管理存在漏洞

火源管理工作中存在對進入林區(qū)的人員和車輛沒有詳細認真登記和檢查的問題，出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)野外用火、吸煙、取暖等現(xiàn)象，出現(xiàn)對林區(qū)火源的失控風(fēng)險。一些火源管理的聯(lián)防制度沒有落實，導(dǎo)致森林防火工作存在嚴重的漏洞。

1.4 防火投入不足

森林防火工作中沒有對防火器材和設(shè)備的投入，也沒有防火消防人員的資金投入，導(dǎo)致森林防火設(shè)備和設(shè)施存在嚴重的老化和失靈，不能滿足森林防火工作的規(guī)范和需要，在森林火災(zāi)真正發(fā)生的時候不能及時撲滅和控制，進而導(dǎo)致森林火災(zāi)的迅速擴大。

1.5 森林防火準備工作存在不足

沒有森林防火工作的實施計劃和森林防火工作緊急坑坑的應(yīng)急預(yù)案，只能根據(jù)森林火災(zāi)的警報，采用火災(zāi)控制的措施，出現(xiàn)了對森林火災(zāi)被動防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動員理論，使森林防火人員出現(xiàn)數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題，影響森林防火工作的開展，也影響實際森林火災(zāi)的防范。

2 森林防火工作的常規(guī)方法

2.1 森林防火工作的教育管理

森林防火工作應(yīng)該以教育和管理作為基礎(chǔ)，要落實領(lǐng)導(dǎo)者的教育和管理責(zé)任，使其強化森林火災(zāi)的危機意識，為指導(dǎo)森林防火工作打下基礎(chǔ)，利用領(lǐng)導(dǎo)者組織和管理方面的優(yōu)勢實現(xiàn)對森林防火工作的支持作用。

2.2 森林防火工作的宣傳教育

林企應(yīng)該加大對森林防火和防火意識的宣傳與教育工作，從豐富宣傳工作內(nèi)容，創(chuàng)新森林防火工作宣傳手段出發(fā)，造出重視森林防火工作的聲勢，徹底將“護林防火人人有責(zé)”的意識落入到森林防火工作的細節(jié)和林企職工內(nèi)心深處。

2.3 森林防火工作的火源管理

要落實林區(qū)火源管理的責(zé)任，對火源管理的難點展開全面的分析，有效控制生活、生產(chǎn)用火的火源管理問題，要結(jié)合森林防火的重點時間和區(qū)域展開火源的重點管理，以達到對火源更為嚴格而全面的控制。

2.4 加大森林防火投入

要加強防火公路建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，便于機動運送撲火兵力。建設(shè)蓄水池、購置水車、水泵、水帶，提升以水滅火能力，努力實現(xiàn)手持對講機由模擬向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，加強火場指揮、通訊聯(lián)絡(luò)，控制火災(zāi)的繼續(xù)蔓延。

2.5 時刻做好撲火準備

撲火隊伍布防不能遠離重點防火區(qū)域，要靠前駐防，保證快速用兵。同時要加強紀律作風(fēng)建設(shè)，提高撲火技能和戰(zhàn)斗力，要積極開展撲火模擬演練，熟悉撲火預(yù)案，掌握程序，明確責(zé)任，做到反應(yīng)迅速、行動有力。要保證車輛、機具、裝備良好，物資裝備齊全。

3 森林防火工作的超常規(guī)措施

3.1 充分進行森林防火工作準備

如遇到特殊的嚴峻的氣候形勢，森林防火工作要搶前抓早，提前半個月進入防火期，做到工作早部署、人員早到位、機具早檢修、物資早儲備。方方面面做好充分準備，真正做到嚴陣以待、嚴防死守。

3.2 加強森林防火工作督查

防火督查可以成立工作督查組，不間斷地開展防火督查工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門組成，積極有效地開展工作，促進防火各項工作真正落實。

3.3 嚴格森林防火工作的獎懲

對有下列情形之一的進行懲處：森林防火工作總體嚴重滯后或某一主要方面存在嚴重問題的；發(fā)現(xiàn)火情瞞報、誤報、漏報的處置火情組織不力、措施不當、貽誤戰(zhàn)機而造成重特大森林火災(zāi)的。有下列情形之一的進行表彰獎勵：森林防火工作總體水平突出、成效顯著的；森林防火工作某些主要方面成績優(yōu)異的；發(fā)生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。

4 結(jié)語

森林防火工作應(yīng)該立足于林企的實際，以發(fā)展和長遠的目光重新審視森林防火工作，根據(jù)林業(yè)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和森林資源成長規(guī)律，找到林企做好森林防火工作的切入點。在具體的森林防火工作中應(yīng)該對具體的問題進行實際性和發(fā)展性的研究與分析，探尋森林防火工作薄弱點及其產(chǎn)生的原因，建立起森林防火工作的常規(guī)體系和森林防火工作的超常規(guī)措施，做到對森林防火工作的重新整合和持續(xù)強化。

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