湖南省糧食綜合生產(chǎn)能力影響因素探討

羅章

摘 要：國(guó)家糧食安全能否獲得保障，取決于糧食綜合生產(chǎn)能力，在研究糧食綜合生產(chǎn)能力時(shí)，必須要全面評(píng)估糧食綜合生產(chǎn)能力。因此，筆者以湖南省糧食綜合生產(chǎn)能力作為研究對(duì)象，分析了一些給糧食生產(chǎn)能力帶來(lái)影響的因素，主要包括科技進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、農(nóng)業(yè)支持、要素投入等。

關(guān)鍵詞：糧食；綜合生產(chǎn)能力；影響因素

湖南一直被稱為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，在很久之前就一直流傳著“湖南熟，天下足”的俗語(yǔ)。最近幾年，該省的稻谷產(chǎn)量在我國(guó)一直排名第一，湖南省的耕地面積在我國(guó)耕地總面積中所占比重不到3%，該省生產(chǎn)的糧食在我國(guó)糧食總產(chǎn)量中所占比重達(dá)到6%，湖南每年都要向其他國(guó)家出口糧食，年出口量超過(guò)50億公斤。該省的糧食主產(chǎn)區(qū)是岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)、益陽(yáng)等地。雜交水稻在該省得到了大力推廣，農(nóng)民的種植熱情較高，雜交水稻種植面積在我國(guó)位居第一，湖南省的農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)?；?，據(jù)相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)省包含的農(nóng)作物面積達(dá)到了7900多萬(wàn)畝，并且在整個(gè)湖南的136個(gè)區(qū)縣市的共同努力下，年產(chǎn)量達(dá)到了3001.3萬(wàn)噸，每個(gè)縣級(jí)或者是區(qū)級(jí)能夠提供的平均生產(chǎn)量達(dá)到了220683.82萬(wàn)噸[1]。通過(guò)筆者探究，探討出影響湖南省綜合生產(chǎn)能力的因素主要包括如下幾個(gè)方面：

一、自然資源能力因素

湖南屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，該省的氣候呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一，水、溫度、光照資源充足，這幾項(xiàng)自然資源的高值幾乎是同步的。二，年際和年內(nèi)的氣候有較大的變化。夏季炎熱，冬季寒冷，春天氣候多變，秋天溫度突然下降，春季和夏季雨水較多，冬季和秋季比較干旱。氣候年際變化明顯。三，湖南的環(huán)山山地有著明顯的氣候垂直變化，湘南和湘西的山地最為明顯。該省年日照時(shí)間在1300個(gè)小時(shí)到1800個(gè)小時(shí)之間，該省有充足的熱量。年氣溫較高，平均溫度在16度到18度左右。在冬季，該省受冬季風(fēng)控制，加之三面環(huán)山，北面敞開(kāi)，冷空氣會(huì)直接進(jìn)入，所以湖南的一月氣溫在4度到7度左右，該省無(wú)霜期在260天到310天左右，許多地區(qū)的無(wú)霜期都在280天到300天之間。該省年降水量在1200毫米到1700毫米左右，雨水較多，為糧食生產(chǎn)提供了有利條件，該省的糧食生產(chǎn)獲得了充足的氣候、光照、光合等條件，土地有較強(qiáng)的生產(chǎn)潛力。但該省的自然災(zāi)害較多，而且各類災(zāi)害頻頻發(fā)生，例如旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害等，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了較大的影響。從2010年到2014年，該省受災(zāi)面積在播種面積中所占比重超過(guò)25%，成災(zāi)面積所占比重超過(guò)16%；在各類自然災(zāi)害中，旱災(zāi)發(fā)生頻率較高，2014年，因?yàn)楹禐?zāi)帶來(lái)的成災(zāi)面積在總成災(zāi)面積中所占比重接近29%，受災(zāi)面積所占比重超過(guò)53%[2]。

二、要素投入能力因素

湖南省的要素投入能力較強(qiáng)，且整體上顯著高于全國(guó)平均水平，位居前列，通常能反映要素投入能力的指標(biāo)主要為農(nóng)機(jī)及化肥這兩項(xiàng)因素。一方面，化肥是極其重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，能夠提高糧食產(chǎn)量，在該省，糧食作物應(yīng)用的化肥在化肥總量中所占比重超過(guò)65%，據(jù)相關(guān)人員分析，目前，歐美國(guó)家的糧食產(chǎn)量中，有超過(guò)50%的產(chǎn)量是因?yàn)橥度肓嘶寿Y源獲得的。就湖南來(lái)講，糧食生產(chǎn)中投入的化肥資源不斷增多，年增長(zhǎng)幅度超過(guò)7%。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年，在該省的糧食生產(chǎn)投入中，投入的化肥超過(guò)了230萬(wàn)噸。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高的標(biāo)志是逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，它是糧食產(chǎn)量不斷增加的主要因素。2014年湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力有了較大的增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1-1），由2010年3209萬(wàn)千瓦，增加到2014年的4978萬(wàn)千瓦。隨著機(jī)械動(dòng)力擁有量的增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了很大改善。

同時(shí)，當(dāng)年實(shí)際機(jī)械耕地面積由2010年的3720.73千公頃增加到2014年的4681.72千公頃，增加了960.99千公頃（見(jiàn)圖1-2），我們可以發(fā)現(xiàn)，湖南省農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平有了很多程度的提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、基礎(chǔ)設(shè)施能力因素

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以改善現(xiàn)實(shí)糧食生產(chǎn)能力，還可提高潛在生產(chǎn)能力，該因素對(duì)于糧食綜合生產(chǎn)能力的改善起到重要影響作用。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施涉及到幾方面的內(nèi)容：①建設(shè)農(nóng)田水利工程，例如灌溉、防澇、防洪等設(shè)施；②農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，例如防護(hù)林建設(shè)、糧棉生產(chǎn)基地建設(shè)；③氣象設(shè)施、農(nóng)技推廣、科研、教育等設(shè)施。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中，水利設(shè)施發(fā)揮著重要作用，它是改善糧食綜合生產(chǎn)力的一個(gè)重要因素。水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，它有利于提高糧食單產(chǎn)量，而且，農(nóng)業(yè)灌溉面積也受到水利建設(shè)的影響。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示：湖南在2014年建設(shè)的水利工程超過(guò)56000處，投入了200多億元資金，建設(shè)的水利工程土石方超過(guò)4億立方米，治理了近900平方公里的水土流失面積，增加了5萬(wàn)多公頃的灌溉面積，增加的節(jié)水灌溉面積超過(guò)4萬(wàn)公頃，該省機(jī)電灌溉面積超過(guò)4000千公頃，在當(dāng)年有效灌溉面積中所占比重超過(guò)79%，實(shí)灌面積超過(guò)4600千公頃，在有效灌溉面積中所占比重超過(guò)91%，有4000多千公頃為旱澇保收面積，在有效灌溉面積中所占比重超過(guò)79%[3]。

四、農(nóng)業(yè)支持政策能力因素

糧食綜合生產(chǎn)力受到農(nóng)業(yè)支持政策的影響，目前，湖南省正在積極實(shí)施工業(yè)化，同時(shí)也制定了一些政策保護(hù)糧食產(chǎn)業(yè)，這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，影響了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的流轉(zhuǎn)和資源的配置。2014年，該省開(kāi)始發(fā)放雙季稻補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼和直接補(bǔ)貼，2014年，種糧農(nóng)民每畝可獲得13.5元的直補(bǔ)資金和80.6元的綜合補(bǔ)貼。各地結(jié)合實(shí)際情況制定雙季稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每畝在50元到80元之間，這些政策實(shí)施后，該省糧食播種面積超過(guò)了480萬(wàn)公頃，與2013年相比，提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，糧食綜合生產(chǎn)力受到了農(nóng)業(yè)支持政策的巨大影響。

五、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)因素

農(nóng)業(yè)科技投入是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的根本支撐力量，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的必由之路。科技進(jìn)步能減少資源耗費(fèi)、降低生產(chǎn)成本，增加單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)，提高糧食生產(chǎn)效率，從而保證農(nóng)民種糧收入?？萍歼M(jìn)步可以解決耕地、水資源短缺對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約。世界上許多國(guó)家農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率都在 70%以上，尤其是以色列這樣一個(gè)非常缺水的國(guó)家，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率竟達(dá) 90%以上?？茖W(xué)進(jìn)步促進(jìn)了糧食生產(chǎn)曲線的上移。由于糧食生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，同量的資源要素投入可以生產(chǎn)出更多的糧食，因而糧食生產(chǎn)函數(shù)所表示的數(shù)量關(guān)系隨著技術(shù)進(jìn)步而增大，亦即生產(chǎn)曲線不斷提高，如圖 1-3 所示。

同樣數(shù)量的資源要素 OX1，在原有生產(chǎn)技術(shù)水平下僅能生產(chǎn) OA 數(shù)量的糧食，在新的生產(chǎn)技術(shù)水平下可生產(chǎn) OB 數(shù)量的糧食。這種生產(chǎn)曲線的上移體現(xiàn)為科技進(jìn)步。實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中，資源要素投入變化總是隨著技術(shù)進(jìn)步一起發(fā)生。如資源要素投入增至 OX2時(shí)，在新的技術(shù)水平下可生產(chǎn) OC 數(shù)量的糧食。這種情況下糧食產(chǎn)量增加了 AC，可視為固定資源要素不變的情況下，由于技術(shù)進(jìn)步使得糧食產(chǎn)量由 OA 增至 OB，即同等數(shù)量的資源要素，由于技術(shù)進(jìn)步能生產(chǎn)出更多的糧食。在生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的前提下，由于資源要素增加使得產(chǎn)量沿著新的曲線由 OB增至 OC，即資源要素投入增加糧食產(chǎn)量增加。

綜上所述，糧食綜合生產(chǎn)能力均會(huì)受到自然資源、要素投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)支持政策、科技進(jìn)步等因素的影響。

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