事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題及對策

魏孟謙

摘 要：近些年來，在事業(yè)單位中固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例越來越大，一方面它是我國事業(yè)單位生存和發(fā)展的基本，另一方面也是展開業(yè)務(wù)活動必不可少的條件，這是最基本的發(fā)展需求。而今固定資產(chǎn)核算仍然有著許多弊端在我國一些事業(yè)單位，對事業(yè)單位的長期、穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴重的阻礙。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算；對策

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題

1.1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符

記錄在賬本上的事業(yè)單位固定資產(chǎn)不太完整，固定資產(chǎn)的更新、維修、調(diào)入、贈與等還沒有來得及在賬本中登記；沒有及時的對已經(jīng)報廢或處理的固定資產(chǎn)進行更換，現(xiàn)在的賬面價值和其出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象也突顯出來。明細分類賬在固定資產(chǎn)這項工作的設(shè)置在有些事業(yè)單位還沒完全落實。因為大部分的事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)時是單獨開的發(fā)票，但是在運輸途中，單獨開的發(fā)票還有運輸費用和裝卸費用，會計在記賬時只要有關(guān)的工作人員，把購買的價格在購買物品的費用里加上，那么總體的價值在固定資產(chǎn)上就增加了，但是費用的剩余部分要將其看作是支出，并且費用的支出也包括有關(guān)的增值費，固定資產(chǎn)的賬戶里面不能將其記載，因此賬面與實際價值不相符合的情況經(jīng)常出現(xiàn)在我國的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進賬的過程中。

1.2 固定資產(chǎn)未進行折舊處理

財政預(yù)算撥款或者預(yù)算外資金能夠用在我國事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金這方面，固定資產(chǎn)更新的籌集資金不需要通過事業(yè)單位，事業(yè)單位折舊制度下的固定資產(chǎn)在某些情況下沒有必要進行計提，那是因為除了經(jīng)營收支以外的一般就不要求收支配比。但是，一些問題也存在這里，在事業(yè)單位的折舊對于固定資產(chǎn)不計提在使用過程中的現(xiàn)象。

首先，購建固定資產(chǎn)的原始成本所體現(xiàn)的是固定資產(chǎn)在賬面上的價值，這和現(xiàn)在的固定資產(chǎn)的真實價值相差的很遠，于是就造成了資產(chǎn)負債表僅僅是將固定基金和固定資產(chǎn)這倆個賬戶的初始價值反映出來，各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量在固定資產(chǎn)報廢之前就是虛假增加的，這就使會計信息在固定資產(chǎn)中的實際性產(chǎn)生了極大的影響，致使了財務(wù)狀況在我國事業(yè)單位的不真實。

其次，折舊的數(shù)額在固定資產(chǎn)賬面上得不到反映，固定資產(chǎn)的新舊程度不能夠體現(xiàn)出來，更新了的固定資產(chǎn)信息不能夠依據(jù)現(xiàn)實情況科學(xué)地了解到，不利于平時固定資產(chǎn)的掌控。

最后，現(xiàn)實中的事業(yè)單位的價值反映在固定資產(chǎn)上不是實際的，一方面評價依據(jù)不能夠十分客觀的被提供在國有資產(chǎn)的保值增值的問題上，另一方面又不能提供精準的評估消息在固定資產(chǎn)的清理或者轉(zhuǎn)讓時。

1.3 核算范圍大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計難度大

依照我國的《事業(yè)單位財籌規(guī)則》的相關(guān)制度：“在單位價值中日常設(shè)備超過500元，專用設(shè)備超過1500元的，可以行使的時間超過一年的，但在使用的過程當(dāng)中依然保持著原先的實物資產(chǎn)全部作為我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。在某種情況下能夠?qū)⑵洚?dāng)作固定資產(chǎn)來實行核算和管理，那就是即使它沒有在標準要求的范圍內(nèi)但是在事業(yè)單位的大批同類物資中使用的時間超過一年?！庇捎谝罁?jù)的是以前那個時候的客觀物價水平和經(jīng)濟水平來制定的，從當(dāng)前的這個角度來看已經(jīng)極大地不能使之相適應(yīng)，核算的標準明顯偏低。即使是這個情況在國家沒有頒布新的標準以前，那就還得必須按照那個標準來進行認定，被列入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)的就包括單位許多的辦公桌椅等簡易的設(shè)備，這不僅使得事業(yè)單的位固定資產(chǎn)的核算范疇太大，而且造成了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計難度的極大增加，從而導(dǎo)致統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不太準確。

1.4 事業(yè)單位財務(wù)管理普遍弱化，缺少監(jiān)督

第一記賬會計是事業(yè)單位的主要內(nèi)容，這只要求沒有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)脫節(jié)和錯的地方在進行賬務(wù)處理時，極大地忽略了財務(wù)報表和財務(wù)分析的重要性，之所以不能對其業(yè)務(wù)部門實行一定的財務(wù)控制和監(jiān)督，是因為對事業(yè)單位的各大重要事項的決策、實行過程和到最后的結(jié)果都不是有太多的理解；第二事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不太暢通，其單位的內(nèi)部控制體制。制度在今后都有待進一步完善。很大一部分單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的單位應(yīng)該有的作用沒有將其發(fā)揮出來；內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位也將進一步完善。不夠合理的會計崗位設(shè)置和人員配置，交叉復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過多的兼職人員，職責(zé)不太明確。會計在進行事前、事中、事后的審核和監(jiān)督時只是礙于形勢，并沒有正真的去操作。

因此，大量的財務(wù)管理弱化的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在機構(gòu)里，一些不良的現(xiàn)象也隨之而來比如不太注重資金使用，重視核算而缺少監(jiān)督的狀況突顯出來。

2 加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的措施

2.1 增強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的意識

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的相關(guān)人員應(yīng)該有高度正確的固定資產(chǎn)購置觀念，必須嚴格根據(jù)國家的相關(guān)數(shù)量以及事業(yè)單位現(xiàn)實工作中實時需要的數(shù)量來采購固定資產(chǎn)，與此同時，還應(yīng)當(dāng)建立一系列關(guān)于固定資產(chǎn)的使用制度，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)的使用行為和使用情況，完成預(yù)算核算與資產(chǎn)管理和財務(wù)核算的完美結(jié)合；關(guān)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算和管理這個部門要特意的設(shè)立，實行一致的管理對全部的事業(yè)單位，應(yīng)該布局合理、統(tǒng)一規(guī)劃，防止購買重復(fù)、在分配上要科學(xué)，固定資產(chǎn)使用效率要進一步大力提高；創(chuàng)建和完善管理固定資產(chǎn)的責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)、管理固定資產(chǎn)的人員、使用資產(chǎn)者與財務(wù)工作人員的各自承擔(dān)的責(zé)任落實到實處，自我約束的機制要加緊創(chuàng)建和完善，固定資產(chǎn)在我國事業(yè)單位的空閑與虛假購買現(xiàn)象堅決不允許出現(xiàn)。

2.2 對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊

企業(yè)用來核算固定資產(chǎn)的方法相對于在新制度下推進事業(yè)單位改革是一個很好的鑒戒，固定資產(chǎn)在進行處理會計時增加了對折舊的計提。

第一，折舊在按月進行計提的時候能夠依據(jù)它的類別，也就是依照一般的設(shè)備、按照特種設(shè)備、房子及建筑、陳列的文物、圖書以及另外的固定資產(chǎn)這六大類來提取折舊。但是，有的固定資產(chǎn)總的來說是不對其計提折舊的，因為像文物陳列品這些的價值在一般的情況下是不會發(fā)生磨損和耗費的。

第二，平均年限法是會計在新的制度下我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)所選擇的折舊方案，但是折舊在計提的時候那種方式比較合適每個事業(yè)單位都能夠靈活選擇，不過這要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來定。例如：事業(yè)單位可以對損耗快的、技術(shù)進步快的專項設(shè)備采取加速折舊法。

第三，在事業(yè)單位中我認為還能夠取消“固定基金”，設(shè)置“累計折舊”也可以用來核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)累計下來的折舊。這個科目能夠依照固定資產(chǎn)的類別以及使用情況再設(shè)立以下的明細類科目，用來對固定資產(chǎn)進行更加詳細的明細類核算。

2.3 適當(dāng)提高固定資產(chǎn)的核算標準

對于因為提高的標準而讓單位價值還不能夠達到規(guī)定的標準可是能夠使用的期限又是超過一年的大批類似的物資，比如桌椅板凳以及其他的辦公用品也能當(dāng)作低值易耗品來進行管理，為此建議提高固定資產(chǎn)核算的金額標準， 如果是一次性的大量購進來時，那么應(yīng)該在支出中直接把當(dāng)期的事業(yè)單位支出顯示出來，在此后將不再進行固定資產(chǎn)的管理。這筆分錄能夠?qū)懽鲈诮璺降怯洝暗椭狄缀钠贰?，貸方登記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等另外的相關(guān)賬戶。 事業(yè)單位因為固定資產(chǎn)的壽命在行使的過程當(dāng)中已經(jīng)超過了一年，那么可以采取和企業(yè)管理固定資產(chǎn)的手法大致一樣，在每個月的月末來進行分攤，如果是零零散散購買的且價值偏低的一些資產(chǎn)，可以直接歸為當(dāng)期的支出。專用設(shè)備和一般設(shè)備在一些事業(yè)單位使用的相對較少，對此沒有專門的必要來區(qū)分他們，可以依據(jù)市場物品的價格水平的持續(xù)攀升，逐步的將衡量單位固定資產(chǎn)的準確價值進行提高。總之設(shè)備要統(tǒng)一、集中進行管理就可以了。

2.4 提高核算人員素質(zhì)，加強核算監(jiān)督工作

一般在日常的固定資產(chǎn)核算工作流程中，事業(yè)單位的會計工作人員最基礎(chǔ)的責(zé)任是在賬本上依據(jù)事實、記錄完整、及時準確的將固定資產(chǎn)的價值反映出來，因此，就特別需要提高固定資產(chǎn)核算人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。只有培訓(xùn)合格了的會計人員才能上崗工作，所以這些會計人員在上崗以前都要參加一定的專業(yè)性培訓(xùn)。固定資產(chǎn)核算的工作人員在進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時領(lǐng)導(dǎo)人員的水平也有了相應(yīng)的提高，從而使得整體的固定資產(chǎn)核算集體的核算水平有了超前的高度，固定資產(chǎn)的核算人員在核算固定資產(chǎn)的整個過程中針對容易出現(xiàn)錯誤的問題的防范意識漸漸地提高。要將終身責(zé)任制度全力推行，堅決將核算人員的切身利益和事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算工作成果的好壞相結(jié)合起來，使得每一個核算的人員能夠更加的將責(zé)任心樹立起來。

參考文獻：

[1]李晗.對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算體系的探析[J].國際商務(wù)財會，2011.

[2]賴永武.關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的思考[J].中國集體經(jīng)濟，2011（11）.