林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)的意義評價探究

李志成

摘 要：在改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長以及社會的不斷進步，我國的林業(yè)建筑工程行業(yè)也獲得了一定的發(fā)展。然而，在當(dāng)下的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計中仍舊存在著一部分會對整個林業(yè)工程建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在很大的程度上對我國的林業(yè)發(fā)展情況起著制約作用。該文從林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計概念、進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義以及現(xiàn)階段中對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出的建議等問題出發(fā)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)的意義評價進行相關(guān)的探究。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃 林業(yè)生產(chǎn) 意義評價

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0233-01

在改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長以及社會的不斷進步，我國的林業(yè)建筑工程行業(yè)也獲得了一定的發(fā)展。在這一種工程的建設(shè)過程中，其中十分關(guān)鍵以及主要的環(huán)節(jié)之一是關(guān)于林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。然而，在當(dāng)下的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計中仍舊存在著一部分會對整個林業(yè)工程建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在很大的程度上對我國的林業(yè)發(fā)展情況起著制約作用，為使我國的林業(yè)工程能夠得到快速的發(fā)展，所以，在現(xiàn)階段，要將這些對其產(chǎn)生制約作用的問題一一解決。

1 什么是林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計

1.1 林業(yè)調(diào)查

從林業(yè)調(diào)查的具體對象出發(fā)，其中主要包括以森林公園、國有的林業(yè)局或是林場以及自然保護區(qū)等相關(guān)的縣級行政區(qū)域或是森林經(jīng)營單位等。從調(diào)查內(nèi)容方面來說，它主要包括森林經(jīng)營的總體設(shè)計以及相關(guān)的經(jīng)營方案、林業(yè)的規(guī)劃與區(qū)劃的設(shè)計、對縣級的森林的分類經(jīng)營情況以及建立森林的資源檔案或是編制森林允許的采伐限額等等。在這里，調(diào)查的等級也被劃分為好幾種[1]。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

這里所說的林業(yè)規(guī)劃，主要指的是今后林業(yè)的具體發(fā)展方向的確定。這一項目對于林業(yè)的整體發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。在進行規(guī)劃工作中需要對林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、在今后的特性以及將來的發(fā)展方向等進行全面的了解與掌握，之后，要將這種所掌握的資料作為今后工作中的重要依據(jù)，并制定出正確的、較為全面的詳細(xì)的內(nèi)容目標(biāo)以及實現(xiàn)這一目標(biāo)的條件以及有利的保障。在實際的工作過程中，林業(yè)規(guī)劃的級別根據(jù)實際的情況可大可小，具體的規(guī)劃時間以及方向等也沒有相關(guān)的限制[2]。

1.3 林業(yè)設(shè)計

這一工作的主要內(nèi)容是通過圖表以及文字等形式來對人們展示出在今后一段時間中林業(yè)工作的具體任務(wù)。這種設(shè)計在具體條件不同的情況下所獲得的分類也是不同的。例如，根據(jù)不同的類型可以將其分成工序設(shè)計、總體設(shè)計以及項目設(shè)計三個方面。還可以根據(jù)林業(yè)發(fā)展的階段的差異分成初步設(shè)計以及作業(yè)設(shè)計兩種。

2 進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義

在林業(yè)的發(fā)展過程中，通過對林業(yè)的發(fā)展情況進行一定的調(diào)查，人們可以對林業(yè)生產(chǎn)中所涉及的所有的植被的種類、植被的質(zhì)量、所獲得的效益以及具體的分布情況進行全面的掌握。這些問題可以向我們展示出現(xiàn)階段中我們的社會經(jīng)濟以及自然條件等問題，還有與之相關(guān)的工作的管理質(zhì)量與管理水平。對于這些問題的掌握可以為我們對林業(yè)資源的保護提供十分有力的依據(jù)[3]。在對于林業(yè)調(diào)查取得的優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，我們可以使林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量更高、更加完善。同時，它也為森林生態(tài)的環(huán)境保護工作提供了便利的條件。另外，要在遵守相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對這一工作中的各種要素進行合理的配置，把林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)安排細(xì)致、全面地羅列出來。

3 現(xiàn)階段中對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出的建議

3.1 我國的林業(yè)調(diào)查工作需要適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展

在現(xiàn)階段中，我國的林業(yè)調(diào)查工作的發(fā)展并不完善，它的主要問題是調(diào)查規(guī)劃工作的單一性以及局限性，無法在一種調(diào)查工作中涵蓋一個比較完善的林業(yè)體系。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的市場對于林業(yè)產(chǎn)品的需求量也開始不斷增大，這就要求林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作所涉及的領(lǐng)域需要涵蓋所有與之相關(guān)的環(huán)節(jié)，從而解決這一工作存在的系統(tǒng)性的問題[4]。

3.2 使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的系統(tǒng)化程度得到增加

近年來，我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單一的體現(xiàn)在資源方面，此外，針對這一領(lǐng)域還有等級劃分，各等級之間相互獨立，沒有關(guān)聯(lián)，這也是造成林業(yè)調(diào)查系統(tǒng)不健全的主要原因。由于各等級之間沒有從屬關(guān)系，在調(diào)查規(guī)劃過程中常常會發(fā)生斷裂帶，在一定程度上抑制了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的發(fā)展。因此，要想使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的相關(guān)工作的系統(tǒng)化程度能夠得到提高，就要在實際的工作中，建立統(tǒng)一的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，建立各等級之間的隸屬關(guān)系并且制定相應(yīng)的行政管理制度，從而強化調(diào)查工作的專業(yè)型、統(tǒng)一性以及規(guī)范性，為日后多元化林業(yè)生產(chǎn)夯實牢固的基礎(chǔ)，從而形成多元化經(jīng)濟體制。另一方面，由于在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃實踐工作過程中，經(jīng)常會有一些不穩(wěn)定的因素影響調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，導(dǎo)致難以掌握林業(yè)調(diào)查中的多項動態(tài)數(shù)據(jù)。因此，制定一個多方面、多角度、多層次的調(diào)查規(guī)劃報告具有重要的意義，是必然結(jié)果。

3.3 使調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性得到增加

在現(xiàn)階段中，雖然我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作已經(jīng)具有一定的法律性質(zhì)，但是，在相關(guān)的調(diào)查規(guī)劃中，人們給予它的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達到工作中的實際要求。例如，在當(dāng)下，私有林權(quán)的問題仍舊沒有使用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋磉M行解決，大多情況下只是依靠知情人或是技術(shù)員的看法來對其進行決定，這樣的解決辦法極有可能會造成一定的林權(quán)法律糾紛。如果這一問題無法得到解決，就會為個人、甚至是國家的經(jīng)濟帶來一定的損失。所以，這就要求我們要在新的事物出現(xiàn)之前就要未雨綢繆，制定出相關(guān)的法律法規(guī)，從而對個人以及國家的經(jīng)濟秩序進行有效的保障。對于負(fù)責(zé)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的單位來說，要以遵循相關(guān)的法律為展開工作的前提與基礎(chǔ)，再確保國家以及個人的相關(guān)權(quán)益。

4 結(jié)語

在當(dāng)下，我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅包括資源一個領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域內(nèi)部還存在著十分嚴(yán)格的等級劃分，并且在各等級之間并不存在任何的聯(lián)系，這樣很容易出現(xiàn)不良的斷裂帶，對調(diào)查工作的完善起到極大的阻礙作用。所以，林業(yè)規(guī)劃單位在工作過程中應(yīng)該有一個統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)制定一個可行的、全面的調(diào)查報告。若是想使林業(yè)發(fā)展工作能夠得到發(fā)展以及完善，就需要制定出具有前瞻性的、科學(xué)的以及有法律保障的工作目標(biāo)以及工作方法。

參考文獻

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[3] 鄒小紅，劉聯(lián)盛.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].科技與企業(yè)，2012（5）：228.

[4] 王顯文，徐新壽.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].黑龍江科技信息，2012（21）：211.