以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷邁上新臺(tái)階

郭清亮

摘 要：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)畜牧業(yè)向全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)，立足發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)，合理布局發(fā)展區(qū)域，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)探索了一條新路。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 現(xiàn)代畜牧業(yè) 實(shí)現(xiàn)新跨越

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)的重要舉措。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)在不斷創(chuàng)新中走出了一條富有特色的發(fā)展之路

在中央惠農(nóng)政策的有力推動(dòng)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全州農(nóng)牧區(qū)工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷完善畜牧業(yè)發(fā)展的思路和舉措，集中力量、突破重點(diǎn)、全面推進(jìn)，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展水平不斷提高，牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善，畜牧業(yè)始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的困難和問(wèn)題

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得一定成效，但由于長(zhǎng)期以來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地理?xiàng)l件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平總體上仍然處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的起始階段，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

（1）畜牧業(yè)綜合效益不高。由于氣候地理?xiàng)l件制約，生態(tài)不斷惡化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，生態(tài)環(huán)境日益惡化，牧業(yè)裝備水平偏低，畜牧業(yè)生產(chǎn)投入少、產(chǎn)出低、效益差。

（2）建設(shè)性投入的任務(wù)艱巨，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方財(cái)力薄弱，缺乏有效的工業(yè)反哺和城鎮(zhèn)支持保障，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧業(yè)的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產(chǎn)性的支出更是非常有限。改善生產(chǎn)生活設(shè)施，推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，對(duì)國(guó)家依賴性很強(qiáng)。

（3）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模小。目前農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術(shù)等因素制約，發(fā)展規(guī)模還比較小，基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，發(fā)展水平還不高，發(fā)展空間沒(méi)有得到充分拓展。

（4）畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖程度低，生產(chǎn)加工脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，只能做到“生產(chǎn)什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產(chǎn)什么”，由于缺乏高技術(shù)含量的畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化增值能力弱，市場(chǎng)占有率低，畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，阻礙了牧民增收。

3 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展

畜牧業(yè)是牧民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入為核心，大膽探索實(shí)踐，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧業(yè)向集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

3.1 在認(rèn)識(shí)中深化科學(xué)發(fā)展觀，樹立又好又快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新意識(shí)

當(dāng)前畜牧業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，有助于從根本上解決影響發(fā)展的障礙，針對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立用專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的理念引領(lǐng)畜牧業(yè)的發(fā)展。有了專業(yè)化、規(guī)?；拍苄纬杉坌?yīng)、才能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；有了市場(chǎng)要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，有了標(biāo)準(zhǔn)化才能生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品、才能形成品牌優(yōu)勢(shì)，有了品牌才能進(jìn)市場(chǎng)，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額。

3.2 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要用規(guī)模化增量，一是基礎(chǔ)裝備規(guī)?；?，進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決部分地區(qū)人畜飲水半徑大、飲水不安全的問(wèn)題；通過(guò)采取太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等形式，解決大電網(wǎng)不能覆蓋地區(qū)的用電問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善道路狀況，提高通達(dá)水平，切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)牧區(qū)群眾出行難的問(wèn)題。二是設(shè)施裝備規(guī)?；?。繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大棚圈、藥浴池、配種點(diǎn)等設(shè)施覆蓋面；加快飼草料基地建設(shè)，提高飼草供給能力，特別要擴(kuò)大農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)飼草料種植比例，建立牧區(qū)向農(nóng)區(qū)補(bǔ)畜、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)補(bǔ)草的互補(bǔ)格局，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。三是機(jī)械裝備規(guī)?；Ｖν七M(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運(yùn)配套機(jī)械及剪毛機(jī)械等；整合利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具，添置必要的新型農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。將租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)多種形式聯(lián)合起來(lái)，走農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)之路，才能壯大規(guī)模，贏得主動(dòng)，利用好各級(jí)政府的扶持政策，抓住當(dāng)前難得的市場(chǎng)機(jī)遇期，引導(dǎo)規(guī)模發(fā)展，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總量提升是首要任務(wù)。

3.3 強(qiáng)化品牌意識(shí)，推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

大力推廣農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展高原無(wú)公害綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細(xì)毛、門源油、藏區(qū)青稞、蜂產(chǎn)品等為主的地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起區(qū)域性的農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要依法規(guī)范，強(qiáng)化管理，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系、質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化大品牌理念，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與效益，培育農(nóng)牧業(yè)品牌，逐步把綠色畜產(chǎn)品外銷、出口基地。

3.4 處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)畜牧業(yè)向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變

發(fā)展畜牧業(yè)要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把規(guī)模養(yǎng)殖與草原保護(hù)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)。以草原生態(tài)治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)示范建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)生態(tài)的投入力度。要做好養(yǎng)殖污染防治工作，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)發(fā)展畜牧業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好草地生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，逐步改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧草自然繁育和生長(zhǎng)，提高草地產(chǎn)出能力。從根本上遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)并舉。

3.5 強(qiáng)化防疫、衛(wèi)生與安全，推進(jìn)畜牧業(yè)向綠色安全型轉(zhuǎn)變

強(qiáng)化動(dòng)物無(wú)疫病區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督考核和預(yù)警工作，建立健全動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病追溯體系，逐步實(shí)行牲畜養(yǎng)殖檔案管理。認(rèn)真落實(shí)政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量的措施，努力做到口蹄疫等動(dòng)物重大疫病不在境內(nèi)發(fā)生，不斷完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急處置機(jī)制。建立并完善動(dòng)物防疫體系，特別是要發(fā)揮好村級(jí)防疫員和科技特派員的作用，實(shí)現(xiàn)群防群控，防止各類牲畜傳染病的發(fā)生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產(chǎn)品成為無(wú)公害的綠色產(chǎn)品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。

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