淺析農村公路運輸管理存在的問題及對策

周景才

摘 要：隨著科技的進步，公路建設取得了巨大成就，公路運輸事業(yè)對于促進國家及地方的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。在公路運輸事業(yè)發(fā)展的進程中，由于受到各種因素的影響，目前農村公路運輸管理中還存在一些問題，有些問題較為嚴重，制約了農村的經(jīng)濟建設，阻礙了農民奔小康的步伐。該文就這些問題進行分析，探討解決對策，以促進農村公路運輸?shù)陌l(fā)展。

關鍵詞：公路運輸 管理 問題及對策

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0146-01

自改革開放以來，隨著科技的進步，我國的經(jīng)濟建設突飛猛進，公路運輸發(fā)揮著不可替代的作用，這就要求要有適應時代需要的現(xiàn)代的公路運輸，農村的建設歷來重視的程度不夠，農村公路運輸管理相對滯后，極大的影響農村經(jīng)濟的發(fā)展，該文就農村公路運輸管理中的問題進行探討，并提出了改進措施，以提高農村公路運輸更好發(fā)展。

1 農村公路運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一，是農村最主要甚至是唯一的運輸通道?！耙赂幌韧贰薄?近年來，我國農村公路交通實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農村地區(qū)出行難、運輸難局面得到根本緩解。5013年底，全國農村公路總里程達到378.5萬公里，99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.70%的建制村通了公路。與此同時，農村公路的養(yǎng)護質量也得到提升。村道實現(xiàn)了有路必養(yǎng)，路況的技術指標也有了大幅度改善。預計“十二五”時期，農村公路總里程將達到390萬公里。農村公路建設的快速發(fā)展為促進農村經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于農村公路運輸管理的要求也隨之提高。做好鄉(xiāng)村公路運輸管理工作，為發(fā)展農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)化進程，建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件。

2 農村公路運輸管理存在的問題

（1）農村公路運輸管理重視程度不高，管理人員業(yè)務水平較弱。農村公路多數(shù)都是由縣、鄉(xiāng)級政府組織的，根據(jù)農村的實際情況完成修建任務。但其公路運輸管理與城市相比，農村公路運輸管理相對滯后，認識程度不夠，且整體水平不高。管理人員的文化程度不高，對有關的法律法規(guī)及規(guī)章制度掌握的不是很好，業(yè)務水平偏低，公路運輸管理開展的不是很好。

（2）農村公路運輸管理監(jiān)管力度不夠，與城市相比，公路運輸管理隊伍素質偏低，對違規(guī)駕駛員及超載的現(xiàn)象不能夠有效的預防，農村道路由于其特殊的地理環(huán)境，農用三輪車、摩托車、農用作業(yè)車（如收割機、犁地機等）特別多，司機的駕駛技術參差不齊，有的不是很熟練，甚至有的無證駕駛，存在著巨大隱患，公路運輸管理人員存在“人情”管理現(xiàn)象，對違規(guī)車輛不能有效遏制、處罰，對于道路擺攤設點，招商趕集，一些單位和農戶占道堆放木材、稻草、打糧、等不能有效制止。對于公路上行駛的老舊車輛嚴重超載、載人情況發(fā)現(xiàn)的不及時、處罰力度不夠，致公路交通險象環(huán)生，嚴重危害人民生命及財產安全。

（3）農村公路交通設施不夠完善，交通標志、標識不夠完整，由于農村公路特殊的地理環(huán)境，山路陡峭崎嶇偏遠，山高彎多，公路建成后交通設施、設備未及時跟上，或完成的不好，交通標志、標識未在全路段安裝，損毀的未及時維護（更換修理），致使司機對道路判斷不明，且極易發(fā)生危險。

3 加強農村公路運輸管理的對策

（1）提高管理隊伍的整體業(yè)務水平，強化管理水準，首先必須加強人員的業(yè)務學習，轉變工作作風觀念，把素質高、能力強的人員充實到管理隊伍里，在實際工作中做到嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)和各項管理制度，對違法違規(guī)人員車輛依照相關條例進行嚴厲懲罰，同時做到遵紀守法，清正廉潔，杜絕腐敗。定期組織相關管理人員進行集中培訓，不斷提高公路運輸管理人員的業(yè)務技能和管理水平。

（2）加強公路運輸監(jiān)督管理，首先要強化道路交通法律法規(guī)的宣傳，目前，在農村由于受地理條件及地理環(huán)境的限制，交通管理的法律、法規(guī)宣傳的不夠好，有些村屯沒有普及到戶，因此加強公路運輸管理，提高公路交通順暢，要及時對偏僻、偏遠山區(qū)村屯進行必要的交通法律的宣傳。再者，加強公路運輸管理，能有效地預防交通違法案件的發(fā)生，所以縣鄉(xiāng)運輸監(jiān)理部門和交警部門要加強道路巡查，對違規(guī)駕駛、超載、超員、違規(guī)載客及帶“病”行駛的車輛，要嚴格按照相關規(guī)定對其進行處罰，杜絕“人情”處罰，

（3）完善公路設施，強化現(xiàn)代管理，加強公路設施建設，完善交通標識、標線，加大電子信息技術、計算機網(wǎng)絡技術的使用，提高農村公路運輸管理信息化水平，完善電子信息化辦公平臺，建立準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。使路網(wǎng)上的車輛運行處于最佳狀態(tài)，改善交通擁擠和阻塞，最大限度地提高路網(wǎng)的通行能力，提高整個公路運輸系統(tǒng)的機動性、安全性和生產效率，提升管理水平，使農村公路運輸管理實現(xiàn)質的飛躍。

4 結語

農村公路運輸管理對我國農村經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用，是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的部分，隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，加強公路運輸管理意義非常重大，它將極大地推動我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，要強化農村公路運輸管理，嚴格遵守相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴懲公路運輸中的違法違紀行為，杜絕腐敗，保證農村公路運輸?shù)捻樌M行，從而推動我國社會主義農村穩(wěn)步向前發(fā)展。

參考文獻

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