正義的成本

正義的成本

總說(shuō)消防安全“責(zé)任重于泰山”，但各種火災(zāi)隱患卻層出不窮。整治火災(zāi)隱患，尤以整治居民區(qū)的火患為最難。過(guò)去數(shù)年，在社會(huì)對(duì)“群租”的一片聲討中，各級(jí)政府花大力氣整改了不少，現(xiàn)在“群租”現(xiàn)象有所收斂，不過(guò)像居民違章搭建、占用消防疏散通道等等卻難以絕跡。為何？只因這些破壞公共安全的行為做起來(lái)很方便，查處起來(lái)卻很難，違法成本很低，執(zhí)法成本很高。即便接到舉報(bào)，查處之后也很難保證不“回潮”，總不見(jiàn)得每個(gè)居民小區(qū)、每幢居民樓都派人天天巡查吧？

最近聽(tīng)新聞里說(shuō)，6月1日起，群租、違法搭建、居改非、拖欠維修資金等行為人相關(guān)信息，將作為不良記錄被納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，不禁讓人拍手稱(chēng)快。市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞通氣會(huì)上介紹，經(jīng)與市征信辦研究，將首批5大類(lèi)影響住宅安全和正常生活秩序的違法違規(guī)行為的信用信息，納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。這5類(lèi)行為分別是：違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)；損害房屋承重結(jié)構(gòu)；未按業(yè)主大會(huì)決定補(bǔ)建或者再次籌集專(zhuān)項(xiàng)維修資金；違反居住房屋租賃管理規(guī)定、被認(rèn)定為“群租”。根據(jù)最近發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)本市住宅物業(yè)使用領(lǐng)域信用信息管理工作若干問(wèn)題的通知》，業(yè)主、使用人、轉(zhuǎn)租人在本市住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在上述違法違規(guī)行為，房管部門(mén)送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》后，業(yè)主、使用人、轉(zhuǎn)租人在規(guī)定期限內(nèi)未整改的，房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供違法違規(guī)行為的相關(guān)信用信息。

用誠(chéng)信機(jī)制來(lái)強(qiáng)化守法意識(shí)，是法治手段的一個(gè)進(jìn)步。這項(xiàng)措施，無(wú)疑可以讓違法之人承擔(dān)更大的違法成本，以致他們?cè)谶`法之前會(huì)仔細(xì)考量一下究竟值不值得那么做。一項(xiàng)法令，如果沒(méi)有規(guī)定違反其規(guī)定而要擔(dān)負(fù)的法律后果的話，它很容易成為一紙空文；如果守法成本要明顯高于違法成本的話，那么它就會(huì)淪為“惡法”。對(duì)于正義，馬克思主義是把利益作為考察基礎(chǔ)的。如馬克思所說(shuō)，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都是同他們的利益有關(guān)?！闭浅鲇谌粟吚芎Φ谋拘?，所以正義總是同利益緊密相關(guān)的，是利益博弈的結(jié)果和表現(xiàn)。說(shuō)到底，法制是道德的底線，在一個(gè)法治社會(huì)里，不能要求人人都是顏淵，都可以簞食瓢飲而不改其樂(lè)，而是要讓大家認(rèn)識(shí)到只要遵守法律法規(guī)，你哪怕不能因之獲益，至少也可以讓你免于損失。

當(dāng)然，我們也注意到目前的這個(gè)信用服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際利用效率卻不高，對(duì)不誠(chéng)信的個(gè)人來(lái)說(shuō)，還僅僅只能在招錄公務(wù)員、貸款等幾個(gè)方面受到影響；對(duì)不誠(chéng)信的單位來(lái)說(shuō)，也僅僅是在參加政府采購(gòu)的招投標(biāo)項(xiàng)目、資金支持等幾個(gè)方面會(huì)受影響。況且這些并不具有一票否決的強(qiáng)制性，而只是一種參考信息，對(duì)違法違規(guī)行為的約束力還是非常有限的。但不管怎么說(shuō)，有總比沒(méi)有強(qiáng)，上海市經(jīng)信委還在進(jìn)一步提升這個(gè)平臺(tái)的作用，不斷拓寬這個(gè)平臺(tái)的使用面。2015年版上海公共信用信息應(yīng)用目錄中的應(yīng)用事項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到了547項(xiàng)。自2013年開(kāi)始公布的上海市消防安全不良行為，也被通報(bào)至這個(gè)平臺(tái)之中。相信隨著全社會(huì)誠(chéng)信體系的不斷完善，法治水平的不斷提高，安全類(lèi)違法行為的成本必將不斷上升。