煤炭企業(yè)應急物資管理淺探

趙鳳梅

【摘 要】煤炭企業(yè)生產(chǎn)具備勞動強度大、作業(yè)環(huán)境惡劣，大量不安全因素長期存在，突發(fā)性強、生產(chǎn)的過程復雜、連續(xù)性強等特點。文章首先簡述煤炭企業(yè)突發(fā)事件和應急物資管理，并分析階段煤炭企業(yè)應急物資管理的狀況，從采購與貯存、運輸與配送、基于工作流的應急物資綜合管理三個方面對煤炭企業(yè)應急物資管理過程進行梳理與優(yōu)化，以期提供參考

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；應急物資；管理

一、煤炭企業(yè)突發(fā)事件及應急物資管理簡述

從狹義上講，突發(fā)事件指一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生規(guī)模較大的，對財產(chǎn)和生命構(gòu)成嚴重威脅，對社會造成廣泛負面影響的災難和事件。煤炭企業(yè)突發(fā)的事件有頂板支架回縮、段梁折柱等事故，瓦斯粉塵爆炸，以及水害和火災等。應急物資是為了在突發(fā)事件發(fā)生時能快速地把物資運往事故一線，是進行災民安置和有效救援的一個重要保障，事關(guān)突發(fā)事件發(fā)生之后的救急效果。應急物資管理是進行應急物資需求的預測，是對物資進行的采購和存儲、挑撥和配送等全過程管理。應急物資管理涉及的范圍廣，為了降低突發(fā)事件帶來的不利損害，應當對可能發(fā)生的事件進行科學地分析，總結(jié)所需的物資、管理方式、技術(shù)手段。加強對于煤炭企業(yè)應急物資管理的討論，完善應急物資管理機制和體系，盡可能地減少各類突發(fā)事件引發(fā)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對強化煤炭企業(yè)管理的有著十分重要的作用。

二、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)應急物資管理的狀況分析

第一，應急物資管理體系不健全，有待強化。煤炭企業(yè)內(nèi)部各機構(gòu)獨立性強，導致制定的應急預案框架和格式不統(tǒng)一，預案中各項內(nèi)容的銜接性不強，導致資源浪費，或突發(fā)事件應對上力不從心，效果比較差。應急反饋機制的缺失，對應急物資管理工作的革新帶來制約。根據(jù)當前的實質(zhì)情況，應急物資管理的重心在于突發(fā)事件產(chǎn)生后的應對處理，而日常預警防范過程許多工作有待落實，預警和預測不及時，未提前預防。第二，應急物資儲備體系管理較為滯后，覆蓋面狹窄，應急培訓機制缺失。根據(jù)當前煤炭企業(yè)應急物資管理的現(xiàn)實，煤炭作業(yè)區(qū)地理環(huán)境復雜，應急物資儲備的工作量較大，儲備點覆蓋面積少，無法滿足各類突發(fā)事件的應急處理需求。應急物資采購過程當中，沒有根據(jù)煤炭作業(yè)區(qū)實質(zhì)情況進行購置的情況相應的存在。應急物資管理體系中，缺乏應急培訓機制的情況時有存在，應急物資管理負責人員對物資的認識比較單一，容易造成培訓活動缺乏計劃性、系統(tǒng)性、針對性，導致培訓的效果差。應急演練過程采取的形式較為單一，沒有根據(jù)企業(yè)自身狀況進行管理或者演練。應急物資管理缺乏全面統(tǒng)一的評價機制，日常的應急物資管理工作和演練缺乏準確客觀的評估，最終造成應急方案缺乏可操作性、合理性以及科學性。

三、煤炭企業(yè)應急物資管理的過程梳理與優(yōu)化

1.采購與貯存

和常規(guī)的采購不同，應急物資采購具有多樣性、時效性、大量性等特點，因此采購時要求在一定時間內(nèi)完成一定數(shù)量的采購。應急物資的價格、需求量、品種、采購的難易程度根據(jù)突發(fā)事件的具體情況而定，應急物資具有的不確定性，使得采購過程存在極大的風險，采購管理需要進行這類事項的規(guī)避。對于物資的費用應當實施精細化的管理，控制物資采購的源頭，嚴格審批物資出入庫。為降低應急物資的成本，應當加強對于采購的控制，審核材料預算，完善物資的供需統(tǒng)計，運用橫向和縱向比較法科學合理地分析材料消耗，及時地了解導致材料消耗和遞增的原因。從而，使得物資計劃的職能得到充分地發(fā)揮，避免盲目采購造成的物資積壓浪費。應急物資具備期限，因此貯存需要十分注意。貯存對物品的品質(zhì)帶來影響，因此實施貯存管理過程應當采取新的方式，比如使用流動管理的方式，采取小批量采購，和信用良好的物資生產(chǎn)廠家簽訂合同，選擇物流配送供應鏈專業(yè)的供應商，保證物資得到及時地供應，降低庫存的耗損。

2.運輸與配送

應急物資的運輸是管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，如同古代戰(zhàn)爭時期的糧草運送，運輸過程產(chǎn)生的耗損問題應當引起重視。運輸過程需要確保弱經(jīng)濟性，運用多種運輸方法確保物資按時到達目的地。應急物資具有量大的特點，要求在配送過程及時地將物資送達災區(qū)一線，這要求有組織、有計劃地進行應急物資的配送。

3.基于工作流的應急物資綜合管理

工作流指相互鏈接、相互進行的任務或者業(yè)務活動，應急物資綜合管理過程中實現(xiàn)工作流主要的流程圍繞以下幾個過程進行。對于采購流程，工作流主要是指訂單處理、報價和采購處理、合同的審核、供應鏈管理和客戶電話溝通等。由于應急物資具備特殊性，和常規(guī)的物資不同，在物資的訂單和報價上需要多揣摩，規(guī)避相關(guān)的風險，確保應急物資保量保質(zhì)，獲得雙重的效果。對于貯存流程，應當嚴格依據(jù)工作流各項流程進行物資的審查和登記，使用時做好相關(guān)的出庫和處理，確保貯存的及時性和有效性。運輸過程，需要做好線路、運輸方式和時間等工作流的記錄，做好事先的申請、事中的處理、事后的總結(jié)，確保物資迅速準確地到達突發(fā)現(xiàn)場。配送過程，應當做好配送的詳細分工，對配送的數(shù)量、品種、地點、時間等按照工作流模式進行，確保工作質(zhì)量。

四、小結(jié)

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和事故發(fā)生的特點，使得事故具有突發(fā)性，無法進行準確預測，這種情況之下，企業(yè)應當完善應急物資管理能力。只有應急物資管理完善，企業(yè)才能在事故發(fā)生之時進行有效應對，盡力降低事故帶來的社會經(jīng)濟損失和人員傷害，并且控制事故的持續(xù)發(fā)生，將激發(fā)的災害扼殺于搖籃。因此，煤炭企業(yè)有必要對應急物資管理的過程進行梳理與優(yōu)化，實現(xiàn)管理最優(yōu)。

參考文獻：

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