“北極和平”的終結(jié)？

湘溪

“北極曾是和平的凈土，但現(xiàn)在正在演變成一片熱土！”5月底奧地利《新聞報(bào)》的這番感慨，正是針對(duì)北約與俄羅斯幾乎同時(shí)在北極地區(qū)舉行大型軍事演習(xí)有感而發(fā)。

這次競(jìng)相“展示肌肉”的“始作俑者”是北約。從5月25日到6月4日，“2015北極挑戰(zhàn)”空軍演習(xí)在瑞典、芬蘭和挪威北部的北極地區(qū)進(jìn)行，瑞典媒體稱之為“可能是有史以來(lái)規(guī)模最大的空中軍事演習(xí)之一”——近4000名士兵，包括F-16、F-18等115架先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和空中加油機(jī)、預(yù)警機(jī)，參演國(guó)家達(dá)九個(gè)，除挪威（牽頭國(guó)）、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭六個(gè)北約國(guó)家外，瑞典、芬蘭，尤其是像瑞士這樣的中立國(guó)也參演。演習(xí)地域距離俄北部和關(guān)鍵軍事基地，如北方艦隊(duì)總部摩爾曼斯克，只有很短的飛行時(shí)間，其“假想敵”毫無(wú)疑問(wèn)就是俄羅斯。

就在同一天，俄方也宣布舉行中部軍區(qū)空軍及防空兵為期四天的軍演，出動(dòng)大約1.2萬(wàn)名士兵、250架飛機(jī)以及近700件各種武器和軍事技術(shù)裝備，就兵力規(guī)模而言是北約的三倍。俄《獨(dú)立報(bào)》用“俄羅斯向北約亮拳頭”的表述，明確指出這次演習(xí)是“作為對(duì)北約在北極地區(qū)演習(xí)的回應(yīng)”。俄副總理羅戈津稱：“他們不給我們簽證，將我們放在制裁名單上，那又如何，（俄羅斯的）坦克不需要簽證?！?/p>

自烏克蘭危機(jī)以來(lái)，俄羅斯與北約之間這種“軍演對(duì)峙”的戲碼已經(jīng)屢見不鮮，但這次雙方軍演之所以備受關(guān)注，主要因素在于演習(xí)的敏感地域——北極。歐洲媒體稱，這不僅是“烏克蘭危機(jī)下的一次相互威懾”，更是一場(chǎng)“遙遠(yuǎn)北方的戰(zhàn)爭(zhēng)游戲”。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)北約問(wèn)題專家布魯諾·雷特指出，“2015北極挑戰(zhàn)”演習(xí)是在北極的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)地位日漸上升、以挪威為代表的成員國(guó)希望北約加大北極存在的背景下舉行的。早在2010年3月，北約就在挪威和瑞典極地地區(qū)進(jìn)行過(guò)“寒冷反應(yīng)2010”大型軍演，著重考驗(yàn)部隊(duì)在極端寒冷條件下的作戰(zhàn)能力;“北極挑戰(zhàn)”演習(xí)也已在2013年舉行過(guò)一次。而北約之所以這么做，與近年來(lái)俄羅斯在北極地區(qū)的“頻頻出手”大有關(guān)系。

2014年12月，普京總統(tǒng)高調(diào)宣布成立“北極戰(zhàn)略司令部”，這個(gè)受俄國(guó)防部和總統(tǒng)直接指揮的頂級(jí)司令部“身份”不同尋常。它與俄現(xiàn)有的西部、南部、中央和東部四個(gè)軍區(qū)平級(jí)，主要是為了整合指揮俄在北極的全部軍事力量，從而彌補(bǔ)俄在北極方向指揮機(jī)構(gòu)的空白。

2011年6月，俄國(guó)防部宣布以俄軍駐北冰洋沿岸的第200摩步旅為基礎(chǔ)，到2015年組建成一支8000人到1萬(wàn)人的現(xiàn)代化北極部隊(duì)。俄《生意人報(bào)》透露，新地島、新西伯利亞群島、法蘭士約瑟夫地群島和弗蘭格爾島也都已組建接受北極戰(zhàn)略司令部指揮的作戰(zhàn)部隊(duì)并開始執(zhí)勤。與此同時(shí)，俄加大了在北極的巡邏、演習(xí)等軍事活動(dòng)，2014年9月，俄遠(yuǎn)東軍隊(duì)在北極地區(qū)舉行了“東方”演習(xí)，這是蘇聯(lián)解體以來(lái)規(guī)模最大的演習(xí)之一。而支撐俄軍在北極部署的軍事基地建設(shè)也在加速進(jìn)行，同年10月，俄國(guó)家防備管理中心主任米津采夫中將宣布：俄計(jì)劃在北極地區(qū)建設(shè)13個(gè)機(jī)場(chǎng)、1個(gè)空軍訓(xùn)練場(chǎng)、10個(gè)雷達(dá)站和導(dǎo)航站。而就在今年5月30日，俄國(guó)防部副部長(zhǎng)布爾加科夫宣布，俄在北極軍事基礎(chǔ)設(shè)施已完成70%，有望在年底前全部建成。

俄羅斯頻頻發(fā)力，與全球變暖及北極的資源、航運(yùn)、軍事價(jià)值進(jìn)一步凸顯背景下的美俄北極爭(zhēng)奪直接相關(guān)。2013年2月，普京公布俄羅斯2020年前北極戰(zhàn)略，隨后開始加快爭(zhēng)奪北極步伐;幾乎與此同時(shí)，奧巴馬政府也開始發(fā)力，美國(guó)北極戰(zhàn)略出現(xiàn)了“井噴”：2013年5月10日白宮頒布《北極地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略》，5月21日美國(guó)發(fā)布《海岸警衛(wèi)隊(duì)北極戰(zhàn)略》，11月22日五角大樓頒布了第一份《國(guó)防部北極戰(zhàn)略》，2014年2月美國(guó)務(wù)院宣布設(shè)立負(fù)責(zé)北極事務(wù)的特別代表。

一方是素有“北極熊”之稱的俄羅斯，另一方是以美國(guó)為盟主的北約。美國(guó)和俄羅斯重要戰(zhàn)略地區(qū)之間的最短空中航線均橫穿北極，北極地區(qū)緯度高，一旦占據(jù)北極的空中優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)可以從北極附近區(qū)域出發(fā)，很快到達(dá)北半球的任何地方。北約“2015北極挑戰(zhàn)”空戰(zhàn)演習(xí)正是為爭(zhēng)奪北極空中主動(dòng)權(quán)的一次出擊。而問(wèn)題是，北約與俄羅斯的軍演規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)抗性色彩越來(lái)越明顯，而“和平凈土”的北極也越來(lái)越無(wú)法風(fēng)平浪靜。