福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時序特征分析

饒 妍

(福建師范大學，福建 福州 350108)

福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時序特征分析

饒 妍

(福建師范大學，福建 福州 350108)

高科技產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)的組成部分，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到重要的推動作用。該文通過建立耦合協(xié)調(diào)度模型，分析了福建省2000—2012年高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化兩個系統(tǒng)的耦合發(fā)展關(guān)系，結(jié)果表明：福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化仍處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài)；針對目前的耦合關(guān)系特點，提出了實現(xiàn)二者高度耦合的政策建議。

高科技產(chǎn)業(yè)；新型城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度模型；福建

美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨將中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技革命并稱為影響當今世界的兩股潮流。21世紀以來，我國城鎮(zhèn)化進程加快，福建省城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突破性進展，與此同時，高科技產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的快速增長點，得到國家高度重視。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”，指出城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅僅是一個區(qū)域經(jīng)濟集聚的問題，更是一個“城鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)”和“人”互動發(fā)展的過程，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)、生態(tài)、低碳和綠色發(fā)展，促進“產(chǎn)城融合”發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城人互動，是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要路徑；十八大報告提出了利用創(chuàng)新帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，強調(diào)要深化科技體制改革，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，這充分體現(xiàn)了科技進步和創(chuàng)新對當代經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的重要性；十八屆四中全會也明確提出了 “科技創(chuàng)新，政府扶持，放開民間高科技產(chǎn)業(yè)，形成和國企的競爭機制，從而提高科技力量的快速發(fā)展?！笨梢?，高科技產(chǎn)業(yè)作為一種“高附加值、低污染”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新型工業(yè)的重要組成部分，是新型城鎮(zhèn)化的重要推動力。一方面，城鎮(zhèn)化能為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境；另一方面，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑起到?jīng)Q定性的作用。在這一背景下，對福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度進行研究，其現(xiàn)實意義凸顯。

1 文獻綜述

國內(nèi)許多學者對城鎮(zhèn)化與高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)系進行了研究。金雪軍等[1]以杭州市為例，對城市化和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促機制進行研究發(fā)現(xiàn)，對于發(fā)展城市經(jīng)濟而言，城市化和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是驅(qū)動城市經(jīng)濟的兩個輪子：城市化可以促進要素(包括資本、勞動力、信息)的積聚，從而為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身又積極地推動著城市化的進程，從而更有效地配置城市資源。何忠偉等[2]對湖南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)之間的相互作用機制進行了實證分析，結(jié)果表明湖南城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)之間存在很強的相關(guān)關(guān)系。劉慧[3]對我國高科技產(chǎn)業(yè)集群與城市化關(guān)系進行研究，認為高科技產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展與城市化進程的推進之間存在著雙向互利關(guān)系。毛廣雄[4]結(jié)合高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化互動關(guān)系理論，以蘇州高新區(qū)為例進行實證分析，佐證了二者之間存在互動機制。郭俊華等[5]通過對陜西省高科技產(chǎn)業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)陜西省具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的顯性比較優(yōu)勢，而且高科技產(chǎn)業(yè)對促進陜西省乃至中國工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展具有充分的可行性。蘇林等[6]以張江高新區(qū)為例，通過構(gòu)建產(chǎn)城融合評價指標體系，運用模糊層次分析法對其產(chǎn)城融合度進行衡量，研究表明張江高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的融合已達到較高水平，對二者融合起主要推動作用的是環(huán)境、安全等城鎮(zhèn)化質(zhì)量因素。張開華等[7]對湖北省12個地級市的新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)度進行了評價，研究發(fā)現(xiàn)湖北省產(chǎn)城融合發(fā)展水平取得了一定進展，但整體協(xié)調(diào)度較低，因此提出相應(yīng)政策建議以實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟提升—產(chǎn)業(yè)配套完善—人口空間重組—城鎮(zhèn)化—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)過程，形成產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

從以上研究綜述來看，學者們主要集中于研究高科技產(chǎn)業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，而較少有文獻對高科技產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系進行研究。近年來，學者們多集中于研究城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，較多地以第三產(chǎn)業(yè)為切入點，很少以高科技產(chǎn)業(yè)為切入點。結(jié)合當前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景和高科技產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的時代特點，本文將基于系統(tǒng)耦合模型，對福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)度進行研究，以期對福建省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策建議，以促進二者高度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

2.1 福建省城鎮(zhèn)化停滯發(fā)展階段(1949—1978年)

新中國成立到改革開放前，在計劃經(jīng)濟體制的背景下，城市各方面的發(fā)展(如城市規(guī)模、城鄉(xiāng)人口流動和城市化道路建設(shè)等)主要由政府規(guī)劃和主導。在這一階段，受到地緣政治因素的限制，福建省整體及各地市的城鎮(zhèn)化率均低于全國平均水平。直到20世紀70年代，福建省三明、南平和邵武等城市才在中央政府提出的“小三線”建設(shè)的支持下得到初步發(fā)展，而廈門、泉州、漳州等沿海城市建設(shè)尚停留在滯后階段。在1950年到1978年近30年的時間里，盡管福建省的人口總量由1188萬人增長到2453萬人[8]，但是城鎮(zhèn)人口比重卻并未提升，始終保持在13%左右[8]的數(shù)量水平。

2.2 福建省城鎮(zhèn)化穩(wěn)定增長階段(1978—1999年)

伴隨著改革開放帶來的經(jīng)濟紅利和流動人口的增加，福建省的城鎮(zhèn)化進程明顯加快。1979年中央試辦深圳、珠海、廈門、汕頭4個特區(qū)，開放廣東、福建2省。1983年，福建省政府積極響應(yīng)中央十一屆三中全會號召，為振興農(nóng)村經(jīng)濟，大力發(fā)展閩南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)村逐步走上工業(yè)化，工業(yè)化帶動了城鎮(zhèn)化，進一步促進城鎮(zhèn)人口的增加。1996年，福建省提出將城鎮(zhèn)化作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，取消了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的計劃指標，率先打破建國以來的人口戶籍二元化管理制度。在中期階段，由于政策和戰(zhàn)略的支持，城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易逐漸開放并迅速發(fā)展，大量進入城市的農(nóng)村居民和一大批崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為福建省城市化發(fā)展的重要推動力。在1978—1997年近20年的時間里，福建省城鎮(zhèn)化率由13.7%提高到32.6%[8]，增幅達到138%，遠遠高于同一時期全國66.96%[9]的平均水平。

2.3 福建省城鎮(zhèn)化快速增長階段(1999年至今)

20世紀90年代末，中國改革開放進入深層次發(fā)展階段，與此同時，福建省城鎮(zhèn)化進入了快速增長階段。自1999年起，福建省地級市全部改設(shè)為設(shè)區(qū)市，以市帶縣的城市結(jié)構(gòu)體系促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，從而使得城鎮(zhèn)人口總量大幅增加。2001年，福建省積極改革戶籍制度，降低農(nóng)民進城務(wù)工難度，增加農(nóng)民進城就業(yè)率。同時，落實城鎮(zhèn)改革規(guī)劃，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施和交通干道的建設(shè)力度，在福廈泉“黃金閩三角”等中心城市集聚經(jīng)濟的輻射作用下，帶動了公路沿線一帶的山區(qū)邊緣城市的經(jīng)濟發(fā)展，在促進城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，城鎮(zhèn)化水平得到快速提升。從2000年至2013年，福建省城鎮(zhèn)化率由42%提高到60.76%[8]，實現(xiàn)年平均2.88%的增幅；年末常住總?cè)丝谟?000年的3410萬人增加到2013年的3774萬人[8]，年平均增幅為0.78%，可見13年間，雖然福建省的總?cè)丝谠龇鶅H為0.78%，但是由于農(nóng)村人口向城市的大量轉(zhuǎn)移，使得福建省的人口城鎮(zhèn)化年均增長率高達2.88%。

3 福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

3.1 福建省高科技產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期(1986-1999年)

福建省高科技產(chǎn)業(yè)是在城鎮(zhèn)化平穩(wěn)增長階段發(fā)展起來的。1986年3月，王大珩等科學家向中共中央提出“關(guān)于跟蹤研究國外戰(zhàn)略性高新技術(shù)發(fā)展的建議”，同年11月，我國正式啟動“高新技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)”。這一時期，福建省先后成立了福州、廈門、泉州、南平、三明和漳州等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時高科技產(chǎn)業(yè)政策體系初步建立。1991—1995年間，福建省實施國家級、省級高新技術(shù)與火炬計劃項目150項，其中，福建省高新技術(shù)企業(yè)由1992年的25家增加到1994年的120家[10]，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1994年的60多億元增長到1999年的647億元[11]。到1999年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、利稅和企業(yè)數(shù)量分別達到12.5%[11]、75.1億元[10]和375家[10]，其中有30家企業(yè)被國家科技部門認定為“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點主要表現(xiàn)為篩選有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如輕工制造業(yè)、精細化工業(yè)等)，促進技術(shù)升級；重點發(fā)展電子信息、生物工程、新材料技術(shù)等先導產(chǎn)業(yè)。

3.2 福建省高科技產(chǎn)業(yè)成長期(2000-2009年)

進入21世紀，福建省高科技產(chǎn)業(yè)更是茁壯成長?！笆濉逼陂g，福建省高新技術(shù)產(chǎn)品種類不斷增多，從2000年的287種增長到2004年的322種。2004年末，全省共有高科技企業(yè)2080家，實現(xiàn)產(chǎn)值2130.33億元[11]，實現(xiàn)利稅214.58億元[10]。 “十一五”期間，福建省高科技產(chǎn)業(yè)依舊保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2008年，全省高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)共3582家[10]，實現(xiàn)產(chǎn)值4456.52億元[11]，貢獻利稅410.18億元[10]，出口交貨值達到1804.20億元[10]。同時對省內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進行了歸并，形成國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(福州和廈門)，省級高新技術(shù)園區(qū)4個(莆田、泉州、漳州和三明)。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點主要表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)向硬件制造、軟件生產(chǎn)與應(yīng)用服務(wù)并舉的現(xiàn)代電子信息業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

3.3 福建省高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新期(2010年至今)

經(jīng)過20多年的發(fā)展，福建省高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展態(tài)勢，伴隨著技術(shù)創(chuàng)新政策的逐漸多元化、人才體系政策的逐漸完善、高科技園區(qū)專項政策的特色化和吸引外資政策的國際化，福建省高科技產(chǎn)業(yè)逐漸步入創(chuàng)新發(fā)展期。2012年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1萬億元，2013年達到11562.02億元[11]，占福建省GDP的比值高達53.14%。2000年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP的比重僅為0.75%，2009年達到2.09%，2010年該比重增加到2.54%[10]，近年來一直維持在2.5%左右的穩(wěn)定水平。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點主要表現(xiàn)為高新園區(qū)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯；平臺建設(shè)成效明顯，創(chuàng)新能力不斷提高。

4 福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合分析

4.1 評價體系構(gòu)建與模型設(shè)定

4.1.1 新型城鎮(zhèn)化評價體系構(gòu)建 本研究采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡@一單一指標來測算城鎮(zhèn)化水平，并相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評價體系，從經(jīng)濟指標、人口指標、基礎(chǔ)設(shè)施指標、社會指標和環(huán)境指標五個方面全面考量福建省的新型城鎮(zhèn)化水平，其中各指標的權(quán)重采用熵值賦權(quán)法計算得到，具體指標見表1。

4.1.2 高科技產(chǎn)業(yè)評價體系構(gòu)建 相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)生命周期較短，更依賴于科研能力和自主創(chuàng)新能力的提升，具有知識、技術(shù)和資本密集的特點，所以可以從科技投入水平、科技產(chǎn)出水平、科技支持環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平4個層面來評價高科技產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平。其中科技投入因素以產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平等指標來衡量，科技產(chǎn)出因素以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和出口值等指標來衡量，科技支持基礎(chǔ)以全社會的研發(fā)投入和人力資源投入等指標來衡量，經(jīng)濟發(fā)展因素以高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長能力和產(chǎn)出效益等指標來衡量。具體評價指標見表2。

4.1.3 熵值賦權(quán)法 為避免認為確定權(quán)重的主觀性，采用熵值賦權(quán)法來計算高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的綜合評價指標權(quán)重。

主要步驟如下：

①將各指標同度量化，計算第j項指標下第i年指標值的比重pij。

表1 新型城鎮(zhèn)化評價體系

表2 高科技產(chǎn)業(yè)評價體系

②計算第j項指標的熵值。

其中，k>0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。

③計算第j項指標的差異性系數(shù)gj。

對于給定的j，xij的差異性越小，則ej越大；當xij全部相等時，ej=emax=1，此時對于方案的比較，指標xj毫無作用；當各方案的指標值相差越大時，ej越小，該項指標對于方案的作用越大。

gj=1-ej

④定義權(quán)數(shù)。

⑤計算綜合評價值。

4.1.4 耦合協(xié)調(diào)度模型

4.1.4.1 耦合度模型 耦合度模型用于計算兩系統(tǒng)或多系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)的耦合度模型可以表示為：

其中，U(y,t)為城鎮(zhèn)化水平綜合評價指數(shù)，H(x,t)為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)，C表示n個系統(tǒng)相互作用的耦合度，0≤C≤1，C的值越大，說明兩個系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度越高。

4.1.4.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 由于高科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間相互影響和制約，雙方作用關(guān)系將呈現(xiàn)出動態(tài)特征，而上述耦合度模型只能計算出各系統(tǒng)在靜止狀態(tài)時的耦合度，為避免這一缺陷，可以在上述模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建如下的耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αH(x,t)+βU(y,t)

上式中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的綜合調(diào)和指數(shù)，它反映高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻。α，β為待定系數(shù)，分別代表高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的貢獻系數(shù)，由于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是新型城鎮(zhèn)化的唯一動力，根據(jù)兩個系統(tǒng)的相對重要性，參考相關(guān)文獻和資料，在實際計算中α取值0.6，β取值0.4[12]。

關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的評價標準，參照張延平等[13]的劃分方法，具體評價標準見表3。

4.2 福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合分析

4.2.1 數(shù)據(jù)來源與指標說明 本研究指標體系構(gòu)建所需的原始數(shù)據(jù)均來自歷年的《福建統(tǒng)計年鑒》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)指標體系的原始數(shù)據(jù)及計算得來的數(shù)據(jù)，采用熵值賦權(quán)法計算各指標的權(quán)重，對于某些指標個別年份數(shù)據(jù)缺失的情況，采用插值法進行估算。

表3 耦合協(xié)調(diào)度評價標準

4.2.2 基于耦合模型的計算結(jié)果 運用評價指標體系和熵值賦權(quán)法分別計算出福建省2000-2012年高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的綜合評價指數(shù)，根據(jù)上述耦合模型，代入數(shù)據(jù)計算得到二者之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，根據(jù)協(xié)調(diào)度評價標準得到兩系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)等級的時序變化。具體結(jié)果見表4和圖1。

表4 福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平

4.3 耦合結(jié)果及原因分析

表4的數(shù)據(jù)清晰地揭示了兩個系統(tǒng)相互作用的時序變化特性。高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的耦合度值分布在0.4820～0.5000之間，表現(xiàn)出一定的波動性。盡管如此，兩個系統(tǒng)各自經(jīng)過十幾年的發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系從2000年的低度失調(diào)進入2012年的低度協(xié)調(diào)狀態(tài)。

圖1 福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢

結(jié)合圖1兩個系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)曲線看，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性較大，波動性較強，新型城鎮(zhèn)化保持平穩(wěn)和持續(xù)的高速增長。2000-2006年，高科技產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展比較迅速，可以認為這幾年福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的提升主要得益于高科技產(chǎn)業(yè)的迅速成長對城鎮(zhèn)化的帶動。因為這段時期，福建省相繼出臺了各項人才激勵政策、外資企業(yè)創(chuàng)新鼓勵政策和稅收優(yōu)惠政策，如2000年5月出臺《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于引進高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》，出臺關(guān)于《促進外商投資進一步發(fā)展的若干規(guī)定》等，各項政策的逐漸完善保障了高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在這一時期逐漸顯現(xiàn)，形成各大高新技術(shù)區(qū)，集群的發(fā)展導致人口集中并延伸出更多的配套產(chǎn)業(yè)，從而形成比較多的新增就業(yè)崗位，不僅吸引了大量高新技術(shù)人才和高級管理人才的集聚，同時也給其他類型的勞動者以及農(nóng)業(yè)勞動者提供了相應(yīng)的工作崗位，帶動就業(yè)的增長和人口的轉(zhuǎn)移，從而推進城鎮(zhèn)化進程。

2007-2012年新型城鎮(zhèn)化水平開始趕超高科技產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，可見近幾年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度的提升，主要得益于城鎮(zhèn)化發(fā)展對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的波及和帶動效應(yīng)。因為這段時期的城鎮(zhèn)化進入高水平的突破階段，2007年福建省城鎮(zhèn)人口比重突破50%，達到51.4%[8]，城鎮(zhèn)化的快速推進為高科技產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和資金支持。首先，伴隨城鎮(zhèn)化進程的推進，交通、運輸、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到加強，并引導生產(chǎn)要素、人口和企業(yè)的集聚，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的條件。其次，城鎮(zhèn)化的推進吸引了各層次的人力資源集聚，促進了大學和科研機構(gòu)的交流合作，匯集了大量的高級人才，通過產(chǎn)學研聯(lián)盟為高科技產(chǎn)業(yè)提供了大量豐富穩(wěn)定的高級研究和管理人才以及大量的創(chuàng)新成果。此外，城市的大力發(fā)展也吸引了更多投資者的目光，增強了對資金的集聚能力，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金支持。

5 結(jié)論及政策建議

從以上的分析中可以得知，福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化之間相互影響和帶動的關(guān)系明顯，從二者耦合協(xié)調(diào)度的時序變化來看，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路，目前福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化還僅僅處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài)，盡管福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但其創(chuàng)造的絕對價值量和技術(shù)創(chuàng)新能力都還有較大的提升空間，應(yīng)繼續(xù)推動福建省高科技產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的良性耦合和高度協(xié)調(diào)發(fā)展，具體可以從以下幾個方面著手：

第一，打造良好的制度、市場和生態(tài)環(huán)境。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴于自然資源、交通條件、市場環(huán)境和勞動力供給等傳統(tǒng)因素，同時也依賴于政府政策的執(zhí)行效率、風險投資的金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、生態(tài)環(huán)境的宜居水平等因素[14]。因此，在今后推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)進一步加強對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和對環(huán)境的保護力度，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為高科技產(chǎn)業(yè)提供資金和人力資本支持的力度，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)在福建省高科技產(chǎn)業(yè)中處于主導地位，其具有環(huán)境污染小、人才吸引強、產(chǎn)品種類多、科技創(chuàng)新能力突出等優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中應(yīng)該重視與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素的有機結(jié)合和有效分工[15]，增加人口的就業(yè)保障，同時大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境的保護，進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第二，加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，加快實現(xiàn)產(chǎn)城融合。福建省高科技產(chǎn)業(yè)在國際競爭中居于我國上等地位，2008年以來，美國金融風暴、歐洲次貸危機，為國際經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊，因此，福建省高科技產(chǎn)業(yè)在擴大對外經(jīng)濟合作能力的同時，也應(yīng)該注重國內(nèi)市場的合作。2010年，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂為海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)合作提供了新的機遇，福建省可以利用此機遇，積極開展與臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的合作，承接其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；發(fā)揮兩地高科技產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，共享資源與市場；吸引臺資閩移，減弱對國外市場的過度依賴，提高產(chǎn)業(yè)抵御經(jīng)濟風險的能力，在產(chǎn)業(yè)合作中逐步實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

[1] 金雪軍，章融，章華. 城市化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究——以杭州市為例[J]. 中國軟科學，2003(7)：102-106.

[2] 何忠偉，符少輝，羅永華，等. 農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以湖南省為例[J]. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2004(8)：24—32.

[3] 劉慧. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與城市化關(guān)系研究[D]. 成都：西南交通大學，2005.

[4] 毛廣雄.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的城市化響應(yīng)與反饋機制研究[J]. 世界地理研究，2006(1)：9-15.

[5] 郭俊華，衛(wèi)玲. 高新技術(shù)促進工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展：以陜西為例的研究[J]. 當代經(jīng)濟科學，2010(4)：90-94.

[6] 蘇林，郭兵，李雪. 高新園區(qū)產(chǎn)城融合的模糊層次綜合評價研究——以上海張江高新園區(qū)為例[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2013(7)：12-16.

[7] 張開華，方娜. 湖北省新型城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)度評價[J]. 中南財經(jīng)政法大學學報，2014(3)：43-48.

[8] 福建統(tǒng)計局. 福建統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[9] 國家統(tǒng)計局. 中國統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[10] 國家統(tǒng)計局. 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[11] 福建統(tǒng)計局. 福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報[R]. 福建省科技廳，2013.

[12] 李磊，劉繼. 基于耦合模型的新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J]. 科技進步與對策，2013(4)：44-49.

[13] 張延平，李明生. 我國區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配度評價研究[J]. 中國軟科學，2011(3)：177-192.

[14] 李健. 福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間差異及創(chuàng)新能力差異研究[D]. 福州：福建師范大學，2012.

[15] 蘇林. 福建省產(chǎn)業(yè)集群與城市化互動發(fā)展關(guān)系研究[D]. 北京：中央民族大學，2013.

Analysis on Time Sequence of the Coupled Coordination Development between High-tech Industry and New Pattern Urbanization in Fujian

RAO Yan

(FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

As part of the new industries, the high-tech industry played an important role in promoting the new pattern urbanization construction. By establishing the coupling coordination degree model, this paper analyzed the coupling relationship of the two systems between the high-tech industry and the new pattern urbanization in Fujian from 2000 to 2012. And the results showed that Fujian’s high-tech industry and new pattern urbanization were still in a state of low coordination. Aiming at the current coupling characteristic, this paper put forward the policy suggestions to implement the highly coupling between the two systems.

high-tech industry；new pattern urbanization；coupling coordination degree model；Fujian

2015-03-07

饒妍(1991-)，女，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展. E-mail：907864162@qq.com

10.16006/j.cnki.twnt.2015.04.007

F299.21

A

1637-5617(2015)04-0029-07