安全生產(chǎn)管理信息化創(chuàng)造安全管理新天地

李 斌

（大唐陜縣風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部，河南 三門(mén)峽 472000）

0 背景

近年，大唐陜縣風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司全面推進(jìn)三門(mén)峽區(qū)域風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃了澠池上渠、陜縣元寶山風(fēng)電場(chǎng)等一大批風(fēng)電項(xiàng)目，在工程建設(shè)階段，上渠、元寶山項(xiàng)目被列入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，2014年12月澠池上渠風(fēng)電場(chǎng)(4.8萬(wàn)千瓦)、陜縣元寶山風(fēng)電場(chǎng)(4.2萬(wàn)千瓦)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，兩項(xiàng)目建設(shè)僅用7個(gè)月工期就實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)發(fā)電，結(jié)合現(xiàn)代化信息管理手段，安全高效的完成了施工建設(shè)，但仍存在隱患跟蹤困難，快速巡查記錄隱患難度大；參建單位安全意識(shí)及安全管理水平不高、監(jiān)管不到位，給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，監(jiān)督管理工作任務(wù)日益繁重，傳統(tǒng)管理方式顯然無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全管理提出的嚴(yán)格要求，因此，將安全管理與信息化相結(jié)合，打破原有安全管理模式，有效控制傷亡事故發(fā)生，提高安全管理水平[1]。

1 建設(shè)內(nèi)容

由于風(fēng)電工程管理涉及到各個(gè)單位，工作性質(zhì)不同，管理功能不一樣，權(quán)限和責(zé)任也不同，因此風(fēng)電工程安全管理系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定三級(jí)不同用戶，包括建設(shè)單位級(jí)、監(jiān)理單位級(jí)以及施工單位級(jí)。系統(tǒng)覆蓋所有安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全信息的互聯(lián)互通、隱患治理信息的及時(shí)提醒，更加便捷、迅速的掌握安全生產(chǎn)整體情況[2]。安全管理信息系統(tǒng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的全部要素，如安全生產(chǎn)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)及安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理、事故調(diào)查和處理、績(jī)效考核等，系統(tǒng)整體建設(shè)內(nèi)容如圖1所示。

圖1

1.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)

對(duì)工程年度安全工作規(guī)劃、目標(biāo)的制定、目標(biāo)完成統(tǒng)計(jì)分析等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)年度安全工作規(guī)劃附件上傳；根據(jù)公司安全生產(chǎn)整體情況，用戶可在線編制本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.2 機(jī)構(gòu)與人員

主要管理人員信息和安全管理組織機(jī)構(gòu)等，可在線查看、編輯單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)圖以及工程單位、監(jiān)理單位、施工單位的詳細(xì)信息，各級(jí)用戶可在線對(duì)安全管理人員的情況進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)信息包括項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理的姓名、性別、學(xué)歷、職稱、資格證書(shū)等；對(duì)人員資質(zhì)證件進(jìn)行到期預(yù)警，使項(xiàng)目安全管理人員的工作開(kāi)展更加便捷。

1.3 安全生產(chǎn)投入

安全投入的管理以工程為管理對(duì)象，以簽訂到完結(jié)（年度）為管理周期，遵循先預(yù)算后使用的管理思路，預(yù)算填報(bào)完成后方可進(jìn)行安全投入管理臺(tái)賬的編制，明確項(xiàng)目安全投入的分配，確保安全投入有效使用。

1.4 法律法規(guī)及安全管理制度

對(duì)國(guó)家、地方、行業(yè)等安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理規(guī)章制度進(jìn)行梳理整合，分類錄入上傳到信息平臺(tái)，供各級(jí)安全管理人員查閱、下載等，形成法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全資源的共享，形成了公司文件的統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)。

1.5 安全教育培訓(xùn)

系統(tǒng)搭建了安全教育培訓(xùn)資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控工程安全教育培訓(xùn)情況。員工培訓(xùn)記錄在同一平臺(tái)，一人一檔，歷次培訓(xùn)記錄一直保留。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)記錄隨時(shí)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，避免了人工輸入大量的數(shù)據(jù)，減輕了安全管理人員的工作任務(wù)量。

1.6 設(shè)備設(shè)施

系統(tǒng)對(duì)設(shè)備入場(chǎng)、特種設(shè)備進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成設(shè)備管理臺(tái)賬，掌控特種設(shè)備設(shè)施的數(shù)量、設(shè)備狀態(tài)信息及設(shè)備使用周期、檢驗(yàn)周期等是否符合規(guī)定，對(duì)即將到期檢驗(yàn)的特種設(shè)備進(jìn)行預(yù)警提醒。

1.7 隱患排查和治理

系統(tǒng)內(nèi)置隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，形成安全檢查記錄、登記安全隱患，生成整改通知單，并跟蹤隱患整改落實(shí)；隱患到期未整改系統(tǒng)將自動(dòng)提醒，避免隱患治理不到位；同時(shí)根據(jù)不同的隱患類型生成各類統(tǒng)計(jì)圖。

1.8 危險(xiǎn)源管理

系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬進(jìn)行管理。對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，形成危險(xiǎn)源清單，并逐步形成危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)存在的不同級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在位置、控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案等基本情況的管理。

1.9 應(yīng)急救援管理

系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急管理體系與機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)及案例等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)案編寫(xiě)、修改、審核的流程化管理、預(yù)案評(píng)審修訂記錄和預(yù)案?jìng)浒傅挠涗浌芾?，形成公司?nèi)部的應(yīng)急預(yù)案模板庫(kù)；同時(shí)可實(shí)時(shí)查看應(yīng)急演練的報(bào)告，從而掌握各單位的應(yīng)急演練情況。

1.10 事故報(bào)告、調(diào)查和處理

系統(tǒng)對(duì)事故、事故調(diào)查處理進(jìn)行管理，用戶可在線查看單位的事故調(diào)查處理報(bào)告，并跟蹤事故調(diào)查處理的進(jìn)度，提醒按時(shí)上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告；對(duì)年度事故數(shù)量、事故等級(jí)、事故類型、經(jīng)濟(jì)損失等事故信息進(jìn)行在線統(tǒng)計(jì)。

1.11 績(jī)效考核

系統(tǒng)內(nèi)置安全生產(chǎn)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分考核標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)成績(jī)，并進(jìn)行考核成績(jī)自動(dòng)排名，激勵(lì)相關(guān)部門(mén)及人員做好安全生產(chǎn)工作。

2 應(yīng)用效果

目前，系統(tǒng)已在大唐陜縣風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司風(fēng)電工程項(xiàng)目中使用，結(jié)合風(fēng)電工程的實(shí)際情況，系統(tǒng)的應(yīng)用分階段進(jìn)行開(kāi)展，前后共經(jīng)歷了一年時(shí)間，投入了大量的時(shí)間、人力、物力及財(cái)力，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)在運(yùn)行中不斷地得到優(yōu)化升級(jí)，更加符合風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理工作特色。自投入運(yùn)行以來(lái)，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)總體應(yīng)用情況良好，通過(guò)系統(tǒng)可全面掌握工程項(xiàng)目的安全狀況，同時(shí)可通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析圖表，及時(shí)做出決策判斷，各項(xiàng)功能模塊能夠順利運(yùn)行，各項(xiàng)安全管理工作得到優(yōu)化、規(guī)范。

1）系統(tǒng)存儲(chǔ)豐富的安全培訓(xùn)資料及題庫(kù)，安全管理人員隨機(jī)生成考試試卷，可打印下載試卷，也可在線考試，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)成績(jī)，公司安全管理人員通過(guò)系統(tǒng)查看單位安全培訓(xùn)人數(shù)、次數(shù)、及格率，特種作業(yè)人員持證情況等安全信息，減輕安全管理人員的工作量，使其有更多的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2）系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況在線預(yù)警，提醒安全管理人員及時(shí)處理，如特種設(shè)備到期預(yù)提醒，隱患整改時(shí)期預(yù)提醒，如系統(tǒng)使用前隱患整改率為73%，系統(tǒng)使用后隱患整改率達(dá)到95%。通過(guò)系統(tǒng)在線進(jìn)行安全狀況的匯報(bào)與跟蹤，大大提高了工作效率。

3）系統(tǒng)對(duì)重要安全數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如事故、隱患數(shù)據(jù)等，減少工作人員處理數(shù)據(jù)的工作量，輔助支持安全生產(chǎn)決策。

4）通過(guò)安全管理信息化手段，優(yōu)化安全運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)“高效的安全”，保障企業(yè)在同等安全標(biāo)準(zhǔn)的條件下，減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全投入和損耗最小化，在有限的安全經(jīng)濟(jì)投入條件下，實(shí)現(xiàn)安全效益最大化。

3 結(jié)束語(yǔ)

大唐陜縣風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司利用安全管理信息化手段，加快了項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等之間安全信息傳遞和處理速度，使風(fēng)電工程的建設(shè)信息能夠完整的保存，得到合理的利用。同時(shí)也規(guī)范了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間的安全管理行為，使項(xiàng)目的安全施工得以保障，同時(shí)也為建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間搭建信息平臺(tái)，用于安全管理經(jīng)驗(yàn)的交流分享，為共同構(gòu)建一個(gè)安全、文明、規(guī)范的施工環(huán)境而努力。

[1]吳穹.安全管理學(xué)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2002.

[2]韓展初.現(xiàn)代管理實(shí)務(wù)[M].廈門(mén):廈門(mén)大學(xué)出版社,2002.